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在研發、設計、制造全球化的同時，服務全球化在數字技術的支撐下快速提升，它對收入分配對產業組織的影響比制造業分工更突出。另外公共服務也開始全球化，特別是在這次疫情中。

首先，研發方面，真正前沿技術大多是全球共研技術，在兩個國家以上共同注冊專利，單個國家注冊專利的真正的前沿技術和產品已經是少數現象。在共創、共研技術中間，中國所占的比重是在快速地上升。

全球創新網絡中專利的國家分布及變化情況。圖片來源：經濟學家圈

三十年前的全球共研前沿技術中90%是美國、日本和歐洲。2017年的數據中，中國已經將占近20%，最新的數據大概會更高。

現在的制造業基本上是全球共治，服務業相對來說就是新的模式。

傳統上，服務是一個不可貿易的產品，由于服務是一個勞務過程，服務過程和服務接受同時同地，不可錯位不可錯時。但是現在服務可以遠端提供，我們可以在遠端聽課，我們可以和遠端的醫生連線，我們做醫療遠程診斷都沒有問題。

但是，服務業從來沒有大規模的像制造業那樣，一個產品，多國制造，把每一個國家的制造優勢或者某個加工環節的工藝優勢匹配到一起，做成一個完整的產品。服務業極少有類似這樣的全球分工，最后提供一個完整的服務的過程。

現在5G問世后，傳統不可分工的這種服務，終于可以在全球分工提供了。以前音樂會演出樂手的演奏和服務消費需要同時同地，現在可以在北京聽維也納的音樂會。

整裝樂團是不可能把全球最好的樂手集中到一個樂團里來的，但現在全球分工這個模式出現后，有了極低時間遲延、大通量的網絡可以做成這樣一個音樂會。樂手的傳輸距離可以不一樣，有的在你的鄰國，有的遠在天涯，但你能聽到這場合成的音樂會。

全球首場5G+8K直播音樂會。圖片來源：中國電子報

這種服務模式的提供比制造業的分工帶來的影響更大。制造業本事再大，需要一臺臺生產出來，無非是規模大，單位生產成本低。而這種服務業的產品是贏者通吃。消費者只選最好的供應者，它帶來的影響是非常大的。一定要理解數字全球化，業態正在向全鏈條的延伸，實際上全球的經濟聯系變得更加緊密。

要以更高水平的外循環來助力新發展格局，中國還非常需要資源。中國生產要素占全球比重中，有三個短板：淡水、土地和能源。

1980-2019年中國石油進口量與石油進口依存度。資料來源：《中國統計年鑒》

2003年左右，中國能源石油的依存度在50%上下，進口持續在上升，現在已經到了80%。進口大豆在經濟視角下，其實就是進口土地和水，一噸大豆是10畝地。勞動密集型產品是勞動力出口的載體，資源密集型產品的進口，其實就是資源進口的載體。當然還是在中國有一個基本的安全保障后所做的事情，要在安全和效益中間找到一個好的平衡點。

此外，中國仍然需要引進技術。研發、設計化、制造、服務的全球化帶來的一個非常重要的變化就是，一個真正的技術強國一定會大量進口和大量出口的。最好的技術是全球分布的。

一個經濟體想在國內組成一個最有競爭力、最高水平零部件匹配起來的產品，一定會進口其他國家的，這是全面全球化一個必然的表現。總有人說中國大量進口信息通訊技術來證明中國技術不行，實際上中國信息通訊技術出口大于進口。

中國在全球共研技術、共創科學中都已經非常的有地位了。現在多國共研技術是以城市為節點的，全球最強的10個城市中中國占了兩個。

全球創新網絡中中國的位勢。圖片來源：經濟學家圈

中國的企業也非常有競爭力，在世界經濟論壇和波士頓咨詢兩家評選的全球工業4.0時代智能制造時代的“燈塔工廠”中，54家中中國就有16家。

54家“燈塔工廠”中的中國境內企業。資料來源：世界經濟論壇

在我們不斷成長以更強的能力參與數字全球化的同時，受到的打壓也是異常嚴峻。從2018年開始，美國已經發布五批實體清單。

這樣復雜的情況下，數字全球化快速發展，中國一定要盡可能地參與到數字全球化中，在全鏈條中獲得分工利益，提升技術水平和產業競爭力，同時面對這種打壓，也要最大努力地自主創新。我們要自主，要互惠，要對賭，還要“備胎”。

現在要求制度性開放。原來四十年我們都是政策性開放，先開放特區，再開放沿邊、沿海、中西部等，行業也是一點一點來。四十年之后我們完全有可能設計一個比較規范、中性、一致的開放體制，這樣的話，我們就好做長期的投資打算。

制度性開放其實是中性的開放，就是不偏向于某一種行為，讓市場在跨境資源配置中發揮決定性的作用。中性就是進口、出口要中性，不要講出口對中國更重要，還是進口對中國更重要，讓市場來決定。

每一個行業、每一個企業、每一個產品是不一樣的。外資和對外投資要保持中性，不要講吸收外資更重要，還是對外投資更重要，它們都重要，要相信企業能夠做出一個正確的選擇。內資和外資企業要保持中性，大家共同競爭。

我們要加入到高標準的貿易體系中間去。去年11月，我們國家領導人在APEC（亞太經濟合作組織）會議上宣布將積極加入CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協定）。11月23日，RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）簽署。RCEP是非常高標準的市場體系的標準，不只是高標準的貿易體系。

入世對國內體制改革發揮了非常大的作用，加入更高標準的國際貿易規則體系，能對國內的改革發揮非常重要的推動作用。

RCEP對國有企業改革有8條要求，6條都是中國自己的改革要求，這是一個高標準體系，是向更高水平開放邁進的一個標準。

總結下來，改革開放40年中，大口徑的外循環促進了中國的發展。新發展格局符合中國國情、符合發展規律、符合時代特點。全球化正在發生非常深刻的變化，傳統全球化勢頭弱化，數字全球化在強勢推進。

更高水平的外循環是十分重要的，能夠促進新發展格局的健康、高效運轉和可持續推進，所以要堅持推進更高水平的對外開放。

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