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江小涓：

尊敬的尚福林主席，樓繼偉部長，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，大家上午好。我很高興能參加這樣一個(gè)重要的會(huì)議，剛才聽了樓部長憂慮深深又信心滿滿的演講，我也被帶到了一種情緒之中。我們今天上午的主題叫應(yīng)對(duì)全球變局挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)破浪前行。那么我這一部分是比較契合上午的大會(huì)的主題，我講的內(nèi)容叫全球變局中有挑戰(zhàn)有機(jī)遇，要以更高水平開放來促進(jìn)高質(zhì)量的發(fā)展。

確實(shí)剛才正如樓部長所說，現(xiàn)在逆全球化保護(hù)主義這些大的環(huán)境是依舊的，但是確實(shí)在疫情之后，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇還是非常快速的，這樣為我們提供了一個(gè)從發(fā)展的角度講比前幾年更好的外部環(huán)境。

我們?cè)诶萌蚧瘷C(jī)遇中間有很多新的挑戰(zhàn)，但越是有挑戰(zhàn)，越是有困難，就越是要努力來利用好這些機(jī)遇。

我跟各位分享兩個(gè)方面，一個(gè)分享一下全球化的新的特征，然后看看我們?cè)趺匆愿咚介_放來利用好全球化中間的一些新的機(jī)遇。中國堅(jiān)持高水平開放是全球化努力向前的重要推動(dòng)力量。

第二個(gè)觀點(diǎn)想講的是經(jīng)濟(jì)全球化雖然有波折，但是繼續(xù)在前行，一些重要的指標(biāo)在向好。比如全球貿(mào)易占全球GDP的比值在繼續(xù)上升，大型跨國公司跨國指數(shù)所代表的全球分工在繼續(xù)深化，這中間最重要的推動(dòng)力量是數(shù)字產(chǎn)業(yè)在全球化是新的推動(dòng)力，我們講這樣三點(diǎn)。

中央近期多次強(qiáng)調(diào)高水平的開放，從去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開始，利用好外循環(huán)，推動(dòng)雙循環(huán)加大開放的力度是多次被強(qiáng)調(diào)的。

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就講了，統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)。5月5號(hào)新的一屆中央財(cái)經(jīng)委第一次會(huì)議專門講了兩句話，要堅(jiān)持開放合作，不能閉門造車，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的開放合作，在去年講這句話的針對(duì)性非常強(qiáng)。

李強(qiáng)總理在國外開會(huì)的時(shí)候?qū)ｉT講到防風(fēng)險(xiǎn)和合作不是對(duì)立的，不合作才是最大的風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)展才是最大的不安全。我們想想中國經(jīng)濟(jì)我們最大的風(fēng)險(xiǎn)就是經(jīng)濟(jì)出問題，所以不能人為地夸大依賴，甚至把相互依存和不安全劃等號(hào)。

8月13號(hào)國務(wù)院又專門發(fā)了利用外資的文件，所有的措施都很實(shí)，而且力度很大。10月份我們一帶一路國際高峰合作論壇的時(shí)候，又宣布了全面取消制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，和我們所謂發(fā)展中國家的身份相比，這是一個(gè)非常大幅度的新的開放舉措。

12月12號(hào)剛結(jié)束的2023年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)開放又作出了一系列重要的部署。我們?cè)谶^去兩年都在講一句話，叫對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，要解決什么問題？去年我們講的是推動(dòng)國內(nèi)的改革，今年講的是兩件事，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)和政府采購問題，都是外資反映最突出的問題。我們講這么長的一段就是想講一下最近兩年中央對(duì)高水平開放的要求明顯的在提升。

11月份，我們?cè)谂f金山開會(huì)的時(shí)候，中美兩位元首對(duì)修復(fù)中美關(guān)系，促進(jìn)全球更好的發(fā)展環(huán)境，應(yīng)該講雙方都做出了努力。習(xí)主席對(duì)中美合作，對(duì)雙方共同創(chuàng)造一個(gè)自由開放的貿(mào)易投資環(huán)境，都提出了非常明確的要求。

我們看看這個(gè)數(shù)字，我們講疫情之后全球化依然活躍，確實(shí)全球化有退縮，有逆流，有對(duì)我們特別不利的地方，但這不代表整體看全球化沒有在前行。

我們左邊這張圖是GDP的增長率和貿(mào)易的增長率，黃色的是全球GDP的增長率，藍(lán)色的是全球貨物和服務(wù)貿(mào)易的增長率。貿(mào)易的特點(diǎn)就是全球經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候它更好，全球經(jīng)濟(jì)差的時(shí)候它更差。所以我們可以看出來到2020年的時(shí)候，貿(mào)易的增長率是大大的低于GDP的增長率，都是負(fù)數(shù)，但是它跌的更深。

但是疫情之后，從2021年開始，貿(mào)易在快速的恢復(fù)，貿(mào)易的增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了GDP的增長率，實(shí)際上在2021和2022年中美兩個(gè)大國也是表現(xiàn)出來這樣的趨勢(shì)，由于貿(mào)易的快速的增長，右邊的圖是全球貿(mào)易占全球GDP的比重，是在上升的，我們也可以看出來。從過去40多年中間貿(mào)易比重的持續(xù)上升，但是到了2020年是下到了一個(gè)低點(diǎn)，跌到了50%左右，但是疫情之后的兩年在快速的上升，現(xiàn)在又升到了60%以上，所以這個(gè)比重是在快速的上升。

我們講全球化逆轉(zhuǎn)和全球化繼續(xù)發(fā)展和深化，兩個(gè)趨勢(shì)都要一起來看到。從全球分工來講，我們講跨國公司在本土化，在短鏈化等等。但是我們還是要看一些面上的數(shù)據(jù)，這是上個(gè)月剛剛公布的世界投資報(bào)告2023版，我把里邊的數(shù)，因?yàn)槊磕甓紩?huì)跟蹤這個(gè)數(shù)算了一下。跨國公司全球分工是有一個(gè)跨國指數(shù)來表達(dá)的，一百強(qiáng)跨國公司海外資產(chǎn)的比例，海外銷售的比例和海外雇員的比例，三個(gè)數(shù)字加起來就是跨國指數(shù)。