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金鐘:改革知識(shí)供給,打破中等收入陷阱
關(guān)鍵字: GDP知識(shí)傳播供給側(cè)改革貨幣與金融勞動(dòng)生產(chǎn)率【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 金鐘】
之前一連串的重磅經(jīng)濟(jì)新聞吸引了大家的注意力。首先是公布了國(guó)內(nèi)GDP第三季度回落到6.5%,其中外貿(mào)順差的增長(zhǎng)成為主要亮點(diǎn)。海內(nèi)外媒體紛紛結(jié)合目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)此都進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道。很多人都指出,外貿(mào)順差的增長(zhǎng)更多是進(jìn)出口企業(yè)為了應(yīng)對(duì)關(guān)稅增加,將未來(lái)的出口提前到現(xiàn)在造成的結(jié)果,這樣的高順差很難長(zhǎng)期持續(xù)下去。主管經(jīng)濟(jì)金融的高級(jí)官員則也在上周末集體發(fā)聲,點(diǎn)明中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)政策方向。
中國(guó)這樣總量龐大的經(jīng)濟(jì)體,內(nèi)因總是推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)變化的主要原因。透過經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中的這些噪音,可以看到,中國(guó)目前仍然處在信貸收縮的周期之中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度受到一定影響是很正常的現(xiàn)象,這是我們以前的文章中就充分分析過的問題。
同樣,我們?cè)谥暗膸灼恼吕镆灿懻撨^在信貸緊縮周期中,出于維持市場(chǎng)流動(dòng)性的考慮,央行需要反周期的向金融市場(chǎng)“供水”,中央財(cái)政則需要通過給企業(yè)減負(fù)來(lái)承擔(dān)更大的責(zé)任,這些也都被財(cái)政部減稅和央行降準(zhǔn)的新聞一一驗(yàn)證。
但是,財(cái)政政策和貨幣政策都是對(duì)一般商業(yè)周期進(jìn)行調(diào)節(jié)的政策手段。如果我們把眼光再放長(zhǎng)遠(yuǎn),透過眼前的商業(yè)周期,思考這樣一個(gè)問題,中國(guó)未來(lái)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)將來(lái)自哪里?
今年是改革開放四十周年,許多著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和當(dāng)年改革決策的參與者執(zhí)行者都會(huì)對(duì)過去四十年的發(fā)展作反思,對(duì)上面這個(gè)問題提出自己的答案。而現(xiàn)在國(guó)內(nèi)居民平均收入已經(jīng)達(dá)到中等收入水平,中國(guó)能否繼續(xù)維持高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)突破所謂的中等收入陷阱,則成為所有人都關(guān)心的問題。
過去國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界在探討四十年改革歷程的主流觀點(diǎn)往往都集中在產(chǎn)權(quán)改革這個(gè)方向上,談?wù)撟疃嗟脑掝}是資本的所有權(quán)和處置權(quán)的問題。但是,如果從另一個(gè)角度來(lái)看,或許能夠給繼續(xù)改革的方向帶來(lái)新的思路。
回顧過去四十年,從1978年農(nóng)村實(shí)施聯(lián)產(chǎn)承包制,到后來(lái)工廠打破大鍋飯和市場(chǎng)化改革,再到加入WTO的外貿(mào)潮和后來(lái)推進(jìn)城市化的基建潮,這一切政策造成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的奇跡。
在宣傳文章中,我們會(huì)常??吹健敖夥派a(chǎn)力”和“發(fā)展生產(chǎn)力”這兩個(gè)詞。相信很多人看到這兩個(gè)詞的時(shí)候都下意識(shí)的把它們當(dāng)做標(biāo)語(yǔ)口號(hào)忽略過去,沒有細(xì)想。但是,如果仔細(xì)分析,這兩個(gè)詞實(shí)際上點(diǎn)出了過去四十年改革政策引發(fā)經(jīng)濟(jì)奇跡的根本原因。
解放生產(chǎn)力,這說明生產(chǎn)力原本存在,但是被禁錮而沒有充分施展。比如在“大鍋飯時(shí)代”的80年代初,工人干多干少都拿一樣的報(bào)酬,盡管當(dāng)時(shí)的工人的勞動(dòng)技能可以生產(chǎn)更多的產(chǎn)品,大多數(shù)人都沒有動(dòng)力這樣做。直到開始推行“多勞多得”的政策,工人為了獲得更多的報(bào)酬,產(chǎn)量可以迅速增加,從而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
2017年12月18日,河南鄭州,二七區(qū)一處地下通道內(nèi),不少進(jìn)城務(wù)工者打地鋪睡覺。(@視覺中國(guó))
發(fā)展生產(chǎn)力的明確例證之一就是當(dāng)90年代和2000年代初沿海地區(qū)外來(lái)加工的勞動(dòng)密集型企業(yè)興起的時(shí)候,大量?jī)?nèi)地農(nóng)村青年長(zhǎng)途跋涉來(lái)到沿海地區(qū),通過幾天的簡(jiǎn)單培訓(xùn)就迅速走上生產(chǎn)線,很短的時(shí)間內(nèi)大批農(nóng)村勞動(dòng)力就變成了產(chǎn)業(yè)工人,生產(chǎn)出大量廉價(jià)的衣服鞋帽和塑料玩具。他們的薪水雖然微薄,但是依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)時(shí)他們?cè)谵r(nóng)村可能達(dá)到的最高收入水平。
生產(chǎn)力可以被“解放”和被迅速“發(fā)展”的一個(gè)必要條件,就是當(dāng)時(shí)中國(guó)廣大勞動(dòng)者接受了扎實(shí)的基礎(chǔ)教育,具備了基本的勞動(dòng)技能或者可以通過培訓(xùn)迅速掌握必要的生產(chǎn)技能。
今天看起來(lái)這似乎不算什么,但是在四十年前,這樣一個(gè)接受過基礎(chǔ)教育的龐大勞動(dòng)力資源提供給中國(guó)一個(gè)世界上其他發(fā)展中國(guó)家沒有的優(yōu)勢(shì)。比如在1980年代初,中國(guó)人口的識(shí)字率接近78%,而同期印度人口的識(shí)字率則不足44%。直到2011年人口普查,印度人口的識(shí)字率也才達(dá)到74%,還沒有趕上30年前中國(guó)的勞動(dòng)力素質(zhì)水準(zhǔn)。
整體人口的教育水平?jīng)Q定了勞動(dòng)力素質(zhì),同時(shí)也決定了這個(gè)國(guó)家勞動(dòng)力生產(chǎn)率的潛力上限。而在四十年前改革開放的初期,中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的潛力上限,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)實(shí)際的勞動(dòng)生產(chǎn)率(見下圖)。
如上圖所示,過去四十年的主要改革政策,是一步步的將中國(guó)巨大的勞動(dòng)生產(chǎn)率潛能釋放出來(lái),轉(zhuǎn)化成實(shí)際生產(chǎn)力。生產(chǎn)率潛力和實(shí)際生產(chǎn)率之間的差距其實(shí)可以被看做改革政策能夠帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益的最大值,在改革開放初期,只有政策對(duì)路,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果就十分明顯,中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率潛力也被一個(gè)個(gè)改革政策兌現(xiàn),保證了四十年奇跡般的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。
改革開放的主要政策目的是將原有完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,讓資源配置更多的由市場(chǎng)供需變化來(lái)主導(dǎo)。改革政策最初的依據(jù)是實(shí)施了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力,即在其他生產(chǎn)要素(土地和資本)保持不變的情況下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)生產(chǎn)率高于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)生產(chǎn)率。
理論上,可以通過數(shù)學(xué)模型計(jì)算出技術(shù)水平不變的情況下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的最高勞動(dòng)生產(chǎn)率,即在固定的勞動(dòng)力素質(zhì)水平上,存在一個(gè)理論上的勞動(dòng)生產(chǎn)率最大值,即勞動(dòng)生產(chǎn)率潛力的上限。
實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)中計(jì)算這個(gè)勞動(dòng)生產(chǎn)率潛力上限比較復(fù)雜,所以這里采用一個(gè)簡(jiǎn)單的方法來(lái)近似的模擬中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率上限的曲線。
通過經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名中的勞動(dòng)力技能排名,我們可以尋找到勞動(dòng)力技能和中國(guó)在同一區(qū)間的國(guó)家名單,然后在名單中排除有獨(dú)特自然資源、人口特別少、或者經(jīng)歷過戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂等較大動(dòng)蕩的國(guó)家。
剩下的比較穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家配置資源的效率應(yīng)該高過改革前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的中國(guó)。由于勞動(dòng)力技能水平接近,這些國(guó)家的勞動(dòng)生產(chǎn)率應(yīng)當(dāng)高于同樣勞動(dòng)力素質(zhì)水平下的中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率。為了排除每個(gè)國(guó)家獨(dú)特國(guó)情對(duì)于勞動(dòng)生產(chǎn)率可能的影響,對(duì)這些國(guó)家的勞動(dòng)生產(chǎn)率取平均值,代表改革政策完全達(dá)到目的以及資源配置效率最大以后中國(guó)可能的勞動(dòng)生產(chǎn)率,即改革過程中,按照當(dāng)時(shí)教育水平和勞動(dòng)力技能水平可能達(dá)到的勞動(dòng)生產(chǎn)率潛力上限。
但是上圖在反映了過去成就的同時(shí),也將我們現(xiàn)在面臨的問題展示出來(lái)。我國(guó)實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率正在逼近其潛力上限,在現(xiàn)有的勞動(dòng)生產(chǎn)率潛力上限的約束下,改革政策可能獲得的對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也更加有限。
我們常常聽見有人說中國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)階段”,其實(shí)就是因?yàn)樾碌母母镎?,即使在順利?shí)施的情況下,能夠帶來(lái)的效益也已經(jīng)遠(yuǎn)不如過去四十年明顯。而關(guān)于中國(guó)人口紅利消失的討論,既是因?yàn)槔淆g化的問題,更是因?yàn)橹袊?guó)勞動(dòng)力的實(shí)際生產(chǎn)率已經(jīng)接近了目前生產(chǎn)率的潛在上限。
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