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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 劉宗義】

加勒萬(wàn)河谷的突發(fā)沖突已經(jīng)過(guò)去快一周的時(shí)間了，沖突造成了中印雙方人員傷亡。人員傷亡無(wú)論對(duì)印方還是中方，都是非常不幸的，尤其是對(duì)于傷亡人員的家庭來(lái)說(shuō)，那就是人間悲劇。

作為主動(dòng)挑起事端的一方，印度的傷亡比中方嚴(yán)重的多。因此，我們看到在過(guò)去將近一周的時(shí)間里，中國(guó)政府、軍隊(duì)和新聞媒體一直保持著克制和低調(diào)，不希望繼續(xù)將事態(tài)擴(kuò)大化，而印度政府、軍隊(duì)、反對(duì)黨和媒體則不斷炒作加勒萬(wàn)河谷沖突事件，借機(jī)生事，渲染悲情，鼓動(dòng)民族主義情緒，叫囂進(jìn)行軍事報(bào)復(fù)，抵制中國(guó)商品。還有印度戰(zhàn)略界人士趁機(jī)要求印度政府同美國(guó)結(jié)盟，共同對(duì)抗中國(guó)。

加勒萬(wàn)河谷沖突的發(fā)生有其偶然性，并不像有些印度學(xué)者和媒體所臆測(cè)的那樣，是中方早有預(yù)謀。在6月19日印度全黨派會(huì)議上，莫迪總理已經(jīng)承認(rèn)：“中國(guó)軍隊(duì)沒(méi)有進(jìn)入我們的領(lǐng)土，也沒(méi)有占領(lǐng)我們的哨所”。也就是說(shuō)，莫迪實(shí)際上承認(rèn)此次沖突發(fā)生的責(zé)任在印度一方。雖然事件的發(fā)生有其偶然性，但筆者認(rèn)為，這一事件是必然會(huì)發(fā)生的，區(qū)別可能只在于發(fā)生的時(shí)間早晚和地點(diǎn)的不同。這一事件之所以發(fā)生，是印度國(guó)內(nèi)政治進(jìn)程和對(duì)華政策多年以來(lái)誤入歧途的必然結(jié)果。

首先，莫迪上臺(tái)后，印度教民族主義大行其道，對(duì)地區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。莫迪不僅要利用印度教民族主義鞏固他和印度人民黨的執(zhí)政地位，而且有更大的圖謀，那就是民族和國(guó)家的整合與再造。莫迪及印度人民黨希望借助印度教民族主義將印度這個(gè)種族、宗教、語(yǔ)言復(fù)雜多樣的聯(lián)邦制國(guó)家打造成“一個(gè)民族、一種宗教、一種語(yǔ)言”的國(guó)家。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，其樹(shù)立的外部敵人主要是巴基斯坦和穆斯林，而中國(guó)由于和巴基斯坦關(guān)系密切而不幸躺槍。改變克什米爾的特殊地位是其國(guó)內(nèi)印度教民族主義政治議程中的一環(huán)。但印度修改憲法370條款，取消克什米爾的特殊地位，將印控克什米爾重新劃分為查謨-克什米爾和拉達(dá)克兩個(gè)中央直轄區(qū)，侵犯了中國(guó)的領(lǐng)土和主權(quán)完整。中方對(duì)此表示不滿，并在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提議進(jìn)行討論。印方做賊心虛，反而認(rèn)為中國(guó)在克什米爾問(wèn)題上的立場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生改變。

沖突發(fā)生后，印度民眾打砸自家中國(guó)制造的電視機(jī)

克什米爾地區(qū)的地理位置確實(shí)非常重要，是中國(guó)古代商旅進(jìn)入南亞和印度洋，以及現(xiàn)在中國(guó)連接巴基斯坦的便捷通道，是印巴兩國(guó)的“水塔”。印度陳重兵與巴對(duì)抗的錫亞琴冰川就位于拉達(dá)克的北部，企圖確保拉達(dá)克及錫亞琴冰川地區(qū)的安全，從地理上將中巴兩國(guó)完全隔開(kāi)。印度改變印控克什米爾地位，同時(shí)挑起與中巴兩國(guó)的領(lǐng)土和主權(quán)糾紛之后，非常擔(dān)心陷入“2.5線”作戰(zhàn)的窘境，因此企圖強(qiáng)占中印邊界地區(qū)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，打造對(duì)華戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。印度之所以要奪取加勒萬(wàn)河谷地帶的戰(zhàn)略要地，是因?yàn)樵摵庸仁怯≤娺M(jìn)入位于中國(guó)新疆和西藏的阿克賽欽地區(qū)，從而登上青藏高原，以及中國(guó)進(jìn)入拉達(dá)克的交通要道。但該河谷絕大部分位于1959年11月7日實(shí)際控制線中方一側(cè)，此次印方越過(guò)實(shí)控線在加勒萬(wàn)河谷架橋修路，是沖突的直接起因。

其次，印度方面在邊界地區(qū)不斷搶占戰(zhàn)略要地和戰(zhàn)略制高點(diǎn)的政策有其歷史連貫性。印度獨(dú)立后繼承了大英帝國(guó)的物質(zhì)遺產(chǎn)和思想遺產(chǎn)，不僅要控制原先英印的所有領(lǐng)土，而且要實(shí)行“地圖開(kāi)疆”政策，沿北部雪山高原的所謂“分水嶺”建立所謂的“戰(zhàn)略邊界”。

正是由于尼赫魯政府在中印邊界地區(qū)不斷實(shí)行“前進(jìn)政策”，才導(dǎo)致1962年中國(guó)對(duì)印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的發(fā)生。中國(guó)主動(dòng)停戰(zhàn)后，沿1959年11月7日實(shí)控線又后撤20公里，以表達(dá)與印方進(jìn)行和平談判的良好意愿。但這并不意味著中方允許印方再?gòu)膶?shí)控線向前推進(jìn)20公里，以形成新的實(shí)控線。中國(guó)當(dāng)時(shí)確實(shí)不了解印度人奇特的思維方式，中國(guó)軍隊(duì)后撤后，印軍真的就又越過(guò)實(shí)控線繼續(xù)向前推進(jìn)。今天，中印雙方在實(shí)控線問(wèn)題上的很多爭(zhēng)執(zhí)都與此相關(guān)。

在20世紀(jì)60年代、70年代和80年代，印方實(shí)際上一直不斷推行“前進(jìn)政策”或“攻勢(shì)防御”政策，通過(guò)蠶食和侵凌，將印方實(shí)控線向中國(guó)一邊推移，以占領(lǐng)邊界地區(qū)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。1967年乃堆拉山口沖突、1975年土倫山口事件、1986年桑多洛河谷對(duì)峙事件都與此有關(guān)。印度的這些侵略行為由于中國(guó)的堅(jiān)決反擊而破產(chǎn)。1988年拉吉夫-甘地訪華后，中印關(guān)系回暖。兩國(guó)從1993年開(kāi)始探索邊界地區(qū)信任措施建設(shè)，于1996年和2005年簽署兩項(xiàng)協(xié)議，規(guī)定兩國(guó)軍隊(duì)都不得在邊境沖突中使用武器。這一規(guī)定雖然限制了邊境地區(qū)沖突的規(guī)模，但對(duì)于防守方造成了不利影響。

再次，莫迪上臺(tái)后，在印度教民族主義的推動(dòng)下，印度政府對(duì)外實(shí)行“多瓦爾主義”，在處理邊界相關(guān)問(wèn)題上，莫迪政府的政策實(shí)際上與此前歷屆印度政府的“前進(jìn)政策”和“攻勢(shì)防御”政策并無(wú)實(shí)質(zhì)性差別，但是更加強(qiáng)硬。并且最后在具體執(zhí)行過(guò)程中，印度邊防部隊(duì)的績(jī)效，以及前線官兵的獎(jiǎng)勵(lì)和升遷與此緊密掛鉤。印度邊防部隊(duì)定期輪換，各部隊(duì)之間相互攀比競(jìng)爭(zhēng)，使得印度邊防部隊(duì)更加富有攻擊性。隨著印度在邊界地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力的提升，印度邊防部隊(duì)在中印邊界地區(qū)所能到達(dá)的地點(diǎn)更多，兩國(guó)關(guān)于實(shí)控線的糾紛更加突出。而中國(guó)軍隊(duì)由于恪守自1993年以來(lái)的中印兩國(guó)邊界地區(qū)信任措施建設(shè)的約定，對(duì)于印方的挑釁行為缺乏有力的反制手段，使得印度前線官兵更加有恃無(wú)恐。