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劉宗義:既想結束對峙,又想安撫民眾,莫迪能否做到身段柔軟
最后更新: 2020-06-24 09:44:53近幾年,莫迪政府在中印邊界問題上采取咄咄逼人的政策與當前國際大環境也密切相關。由于美國政府日益將中國作為戰略競爭對手,中國面臨越來越大的外部壓力。印方認為當前國際環境對其非常有利,因此在邊界及其他雙邊問題上不斷向中國施壓,企圖逼迫中國接受他們提出的要求。
特別是特朗普上臺以來,美國提出“印太”戰略,印度成為美國“印太”戰略中的重要支柱。印度決策者篤定,中國在美國的壓力之下,面對印度“牛二式無賴”的欺凌,也只能隱忍吞下苦果。印度甚至進一步提出了所謂的“印太”構想,企圖利用當前局勢,成為“印太”棋局的操盤手。在印度主動提議下,美日澳印四國對話2019年9月升格為外交部長級。除了美日澳印四國安全對話外,印度還參加了美日印、日印澳三邊軍事合作,以及日印、美印、印澳等雙邊軍事合作。印度認為背靠這些準軍事聯盟,就可以對中國進行恫嚇,實施軍事冒險行動。
2017年的洞朗對峙事件及剛剛發生的加勒萬河谷沖突事件,就是在中美戰略競爭的國際背景下,印度國內政治和印度對華政策發展的必然結果。洞朗對峙發生的時間點非常蹊蹺,它發生在印度總理莫迪訪美第一次拜會美國總統特朗普之前,發生在美日印馬拉巴爾海軍演習之前,發生在廈門金磚國家峰會和中國共產黨第十九次全國代表大會之前,當時中國軍隊的改革剛剛開始。從中方學者看來,印度政府在洞朗對峙發生之前經過了精心盤算和策劃,因此膽敢越過已定邊界,進入中方領土與中國軍隊對峙。雖然最后印方并沒有占到便宜,但由于中國當時沒有采取更加強有力的措施,從而使得印方此后在邊界問題上更加囂張,加勒萬河谷沖突事件的發生也就成為必然中的偶然了。
根據印度現在透露出的信息判斷,在加勒萬河谷沖突事件中,中方軍隊并沒有一定要致人于死地的企圖。但此前在班公湖等地發生的印軍針對中方交涉人員的暴力攻擊事件表明,印方早已決心大打出手,中方不得不反擊。但中方的反擊是克制的,并未造成多少印軍人員死亡,大多數印軍死亡人員并非死于直接沖突,而是死于高寒環境下其后勤保障不力。被中方俘虜的印軍無一死亡。
外媒問及中方傷亡人數,我方回應
加勒萬河谷沖突發生后,印度國內輿論大嘩,莫迪政府陷入兩難境地。在印度國內,莫迪政府受到國大黨等反對黨派,以及印度教民族主義者的責難和壓力,要求對中國實行強硬政策甚至進行軍事報復。印度國內一些學者認為,這些人中有一些巴不得莫迪政府被中國打敗,從而可以趁機將莫迪趕下臺。印度戰略界的對華強硬派則趁勢要求推動印美結盟,抗衡中國。
在外部,美國政府對印方表示同情和支持,企圖為加強美印關系進一步掃清障礙,但莫迪政府擔心與美國走近將使中印關系更加復雜,印度將徹底站到中國的對立面。同時,面對中國的軍事優勢,莫迪又不知該如何體面地結束對峙。因此在19日召集的全黨派會議上,莫迪不得不承認,此次沖突的責任在印方。雖然是迫于形勢,但單從這方面來講,莫迪總理夠得上一個合格的政治家。他表現的非常冷靜和理性,并且能屈能伸。
現在印方大肆炒作傷亡數字,其目的一是為轉移國內對莫迪政府應對新冠疫情不力、經濟形勢嚴峻、民生凋敝等問題的關注,鼓動民族主義情緒;二是向美西方及國際社會展示悲情,贏得同情,向中國施壓。為鼓舞士氣,印度大肆宣揚中方傷亡遠超印方。但莫迪也怕民族主義情緒失控,對中印關系造成不可逆的損害,因此也在努力平復軍方強硬派及民眾的民族主義情緒。
但莫迪平復軍方強硬派及國內民族主義情緒的方式充滿了風險。現在印度軍方已下令,對于邊界上的“非常情況”,印軍邊防指揮官不用再遵守“不開槍”協議。如果印度邊防部隊中有一個頭腦發熱,下令開槍,那么中印之間必然爆發熱武器的沖突。中國軍隊已做好反擊的充分準備,但戰爭打起來,規模將很難控制。冷兵器作戰都不能取勝,挑起中印邊界熱戰難道有印軍的好果子吃嗎?現在,據說印軍大規模向前線調動,不知道印度政治家和軍方是否已經過認真思考?
加勒萬河谷沖突之后,印度國內少數幾個理性的戰略界人士對此進行了反思。馬諾吉-喬希等人向印度政府呼吁,現在印度不應該由于被中方激怒而對華實行武力報復和經濟抵制,與中國的供應鏈脫鉤、對華軍備競賽、與美結盟,以及構建全球民主同盟等方案都不可行。印度應該著眼長遠,臥薪嘗膽,像戰神阿周那一樣,壯大自己,發展出有效的對華戰略。
但實際上,這種反思解決不了根本問題。根本問題在于印度內部,一是其國內印度教民族主義的政治議程已對周邊國家形成負面的外溢效應,印度已成為南亞地區穩定的破壞者;二是其對華政策難以擺脫1962年的誤區。尼赫魯盲目自大,推行“前進政策”,挑起邊界沖突,他可以說是中印關系的千古罪人。而尼赫魯之所以在對華關系上犯下大錯,印度所謂的民主體制脫不了干系。今天,國大黨等反對派又在指責莫迪總理對華軟弱,印度媒體又在鼓動盲目的民族主義,如果莫迪總理不能擺脫這些牽絆,他很可能將成為另一個尼赫魯!
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