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【文/劉宗義】

7月11日是世界人口日，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部發(fā)布了《世界人口展望2022》報(bào)告。報(bào)告預(yù)測，今年印度人口將達(dá)到14.12億，中國則為14.26億，預(yù)計(jì)在2023年印度人口將會超過中國。

這一消息引起全球媒體的廣泛關(guān)注。一些印度和西方的媒體或明或暗直接將人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長掛起鉤來，暗示印度人口超過中國意味著今后經(jīng)濟(jì)增長速度也將超越中國，中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地緣政治方面將面對印度這樣一個(gè)更加強(qiáng)勁的對手。

這一結(jié)論顯然過于簡單，而其產(chǎn)生的背景卻是人所共知的復(fù)雜。然而，探討人口問題——“紅利”也好，“災(zāi)難”也罷，過于簡單的期待與過于復(fù)雜的用心，都是不可取的。

孩子們在印度首都新德里的羅迪公園內(nèi)玩耍。 新華社記者 張迺杰 攝

印度的生育率其實(shí)在下行

雖然人們早就預(yù)料到印度人口將會超過中國，但目前來看這一速度比預(yù)期還是快了很多。2019年的《世界人口展望》曾認(rèn)為，印度人口將在2027年前超過中國，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間已明顯提前。而且這一結(jié)果是在印度人口增長率也在不斷下降的過程中實(shí)現(xiàn)的。

1972年印度的人口增長率為2.3%，現(xiàn)在已經(jīng)下降到不到1%，而每名印度婦女預(yù)期生育數(shù)量已從1972年的5.4人下降到現(xiàn)在的不到2人。這一情況說明，印度人口之所以比原先預(yù)期的時(shí)間更快超過中國，不是因?yàn)橛《热恕澳苌保且驗(yàn)橹袊丝诔錾屎妥匀辉鲩L率下降得快。《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2021》披露，2020年中國人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，同期人口自然增長率僅為1.45‰。2020年人口調(diào)查顯示，我國大陸地區(qū)總和生育率僅為1.3，遠(yuǎn)低于世代更替水平2.1。

國人對于印度人口將要超過中國并無多少焦慮，似乎也不太擔(dān)心來自印度的競爭。但從理論上講，勞動年齡人口數(shù)量的下降對我國的發(fā)展可能產(chǎn)生負(fù)面影響。中國勞動年齡人口數(shù)量在2013年達(dá)到100582萬人的歷史最高水平，之后開始減少。人口負(fù)利及伴隨而來的社會老齡化、撫養(yǎng)人口激增、勞動力短缺、用工成本上升、成本優(yōu)勢弱化都是可能影響國際競爭力的因素。

面對人口發(fā)展變化形勢，我國先后作出實(shí)施單獨(dú)兩孩、全面兩孩政策等重大決策部署，取得積極成效。2021年，我國還進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，以改善我國人口結(jié)構(gòu)、落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略、保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢。

人口紅利？

對于印度人口超過中國所帶來的競爭，中國學(xué)者對此已經(jīng)討論很多了。在世界第一人口大國地位這個(gè)問題上，印度當(dāng)下的態(tài)度與過去完全不同。筆者記得多年前曾有中國學(xué)者與印度學(xué)者開玩笑說，中國非常愿意將人口第一大國的帽子送給印度，當(dāng)時(shí)的印度學(xué)者果斷拒絕。

在莫迪政府之前，印度也曾有過所謂人口紅利的報(bào)道，但大加宣傳所謂的人口紅利是最近幾年開始的，特別是莫迪政府上臺推出“印度制造”計(jì)劃之后。莫迪希望印度能夠利用龐大的勞動年齡人口發(fā)展制造業(yè)，帶動印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

而隨著美國挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈出現(xiàn)明顯調(diào)整趨勢，以及新冠肺炎疫情暴發(fā)后，美國積極推動全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，印度政府和媒體關(guān)于所謂人口紅利的宣傳顯著增加，其意圖非常明顯，就是希望利用這一噱頭吸引跨國企業(yè)向印度轉(zhuǎn)移，甚至要取代中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。

疫情期間的新德里，人們等候公交車。新華社發(fā)（賈韋德·達(dá)爾 攝）