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【觀察者網(wǎng)綜合報(bào)道】就在多米尼加與臺(tái)灣“斷交”的當(dāng)天，島內(nèi)還發(fā)生了一件“大事”——“國(guó)防安全研究院”正式揭牌。其蓄意針對(duì)大陸的企圖不言自明，有臺(tái)媒對(duì)這個(gè)臺(tái)灣唯一的“國(guó)家級(jí)國(guó)防智庫(kù)”產(chǎn)生強(qiáng)烈質(zhì)疑，直言“怎么看都很怪”。

據(jù)臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)1日?qǐng)?bào)道，當(dāng)天上午，“財(cái)團(tuán)法人國(guó)防安全研究院”舉行揭牌典禮。

揭牌儀式 圖自臺(tái)媒

報(bào)道稱，“國(guó)防安全研究院”是臺(tái)灣唯一的“國(guó)家級(jí)國(guó)防智庫(kù)”，專門負(fù)責(zé)“中共政軍、區(qū)域情勢(shì)、國(guó)安及國(guó)際智庫(kù)交流”等工作。

除了臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文、“國(guó)防部長(zhǎng)”嚴(yán)德發(fā)等人參加典禮之外，美國(guó)戰(zhàn)略暨國(guó)際研究中心（CSIS）、英國(guó)皇家三軍聯(lián)合研究所（RUSI）等智庫(kù)也發(fā)送了賀電。

“國(guó)防安全研究院”稱，面對(duì)目前臺(tái)灣錯(cuò)綜復(fù)雜的安全挑戰(zhàn)，希望能夠招攬優(yōu)秀戰(zhàn)略與軍事研究人才，以“國(guó)家戰(zhàn)略”的視野出發(fā)，強(qiáng)化臺(tái)灣的“國(guó)防安全”研究能力，還要逐步樹立“國(guó)際聲譽(yù)”。

“國(guó)防安全研究院”是由“國(guó)防部”編列預(yù)算成立的，今年編列1.2億元(新臺(tái)幣，下同)，未來每年運(yùn)作費(fèi)7000多萬元，設(shè)有“國(guó)防政策”等七個(gè)研究所、一個(gè)中心，每年出版“國(guó)防安全情勢(shì)評(píng)估報(bào)告”“解放軍研究年度報(bào)告”及“先進(jìn)國(guó)防科技展望報(bào)告”等。首任董事長(zhǎng)由剛卸任“國(guó)防部長(zhǎng)”的馮世寬擔(dān)任，前陸委會(huì)副主任林正義擔(dān)任執(zhí)行長(zhǎng)兼發(fā)言人，其他董事包括“國(guó)安會(huì)”副秘書長(zhǎng)蔡明彥、 “外交部”次長(zhǎng)吳志中、“國(guó)安局副局長(zhǎng)”柯承亨、“國(guó)防部副部長(zhǎng)”沈一鳴等。

蔡英文在當(dāng)天的致辭中先是提到了多米尼加與大陸建交，表示“心情有幾分沉重”，又稱“軍機(jī)軍艦的繞行是外交上的打壓”，“這些作為已經(jīng)實(shí)質(zhì)破壞了兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀”，然后強(qiáng)調(diào)特別期許“國(guó)防安全研究院”要達(dá)成3個(gè)目標(biāo)，包括協(xié)助當(dāng)局掌握戰(zhàn)略情勢(shì)變化、廣納戰(zhàn)略研究人才以及成為對(duì)外交流、互動(dòng)、合作的平臺(tái)。她還贊揚(yáng)馮世寬，希望他和當(dāng)初擔(dān)任“國(guó)防部長(zhǎng)”一樣使命必達(dá)。

馮世寬則稱“國(guó)防院”成立的宗旨，是提供“國(guó)家”與“國(guó)防安全”參考建議，并與國(guó)際智庫(kù)交流，增進(jìn)國(guó)際的第二軌對(duì)話，及培養(yǎng)臺(tái)灣安全研究的年輕戰(zhàn)略學(xué)者，在臺(tái)海安全日趨復(fù)雜的情勢(shì)中，期待“國(guó)防院”能成為國(guó)際間的交流與對(duì)話機(jī)制。

隨后，蔡英文在臉書中表示，“外面的壓力再大，我們都不會(huì)屈服”，“這些任務(wù)不容易，但我對(duì)大鵬充滿信心?！?

圖自蔡英文臉書

不過，島內(nèi)網(wǎng)民似乎并不買賬，有評(píng)論稱“我真的不知道你有任何作為，全都是花人民的納稅錢去改變一些無意義的事情與決策。你這兩年改變了什么？臺(tái)灣又成長(zhǎng)了些什么？”

還有聲音說“蔡英文的每個(gè)政策都自打嘴巴”、“每次只要出事就是按照稿子念”、“不愿承認(rèn)自己‘無能’、‘浪費(fèi)全民的錢’、最后‘被耍、被甩’，說什么尊嚴(yán)”。

此外，美國(guó)眾議院外交委員會(huì)榮譽(yù)主席羅斯雷提南在賀電中重提“中國(guó)威脅論”，妄稱中國(guó)（大陸）與日俱增的敵意不僅針對(duì)臺(tái)灣，也針對(duì)整個(gè)區(qū)域，這不容忽視。她還稱，相信美國(guó)和臺(tái)灣應(yīng)對(duì)的方向正確，包括通過《臺(tái)灣旅行法》、提供潛艇技術(shù)、推動(dòng)印太戰(zhàn)略及新南向政策。

“怎么看都很怪”

據(jù)“中時(shí)電子報(bào)”報(bào)道，臺(tái)“國(guó)防部”在2009年即成立“國(guó)防智庫(kù)籌備處”，后更名為“戰(zhàn)研中心”，一度擱置。蔡英文上臺(tái)后又開始積極籌備，于是催生了“國(guó)防安全研究院”。

臺(tái)灣“信傳媒”此前報(bào)道稱，目前，臺(tái)灣多數(shù)智庫(kù)研究能量日趨萎縮，出現(xiàn)智庫(kù)功能集體式微的現(xiàn)象。因?yàn)榇罅砍薪诱邪傅慕Y(jié)果，就是淪為政府政策研究的外包、下游“廠商”，為了爭(zhēng)取業(yè)務(wù)、維持生計(jì)，自然也得投政府“客戶”所好，自廢武功也無法發(fā)揮正常智庫(kù)的功能。

成立于1979年的“中華經(jīng)濟(jì)研究院”曾經(jīng)的表現(xiàn)倒是可圈可點(diǎn)。在1979年臺(tái)美“斷交”的大背景下，臺(tái)灣為確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，由政府及中美基金捐助9億元、工商界捐助1億成立。該研究院是上世紀(jì)80年代臺(tái)灣最完備的大陸出版品搜集機(jī)構(gòu)，對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的掌握及了解甚至勝過當(dāng)時(shí)大陸一般政府及研究機(jī)構(gòu)。

一位“中華經(jīng)濟(jì)研究院”資深人士回憶，當(dāng)過情報(bào)頭子的蔣經(jīng)國(guó)，深知當(dāng)時(shí)既有體制內(nèi)的機(jī)構(gòu)和人員，都對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)研究并不在行，對(duì)大陸的研究學(xué)院也必須新觀念和新角度，像“軍情局”等從事“匪情”搜集的單位，在專業(yè)、方法上都不及格，所以“找了一批全新的人”。

另有一個(gè)成立于2005年的“臺(tái)灣戰(zhàn)略模擬協(xié)會(huì)”，最早是在1995、1996臺(tái)海飛彈演習(xí)、921大地震、WTO入會(huì)最后階段談判、“非典”疫情等大背景中發(fā)起的。

然而，成立“國(guó)防安全研究院”的用意則讓“信傳媒”困惑不已。報(bào)道中寫道：“如果只是為了緩解‘內(nèi)閣’改組的人力調(diào)節(jié)壓力，為馮世寬量身定制，那么該智庫(kù)注定先天不足；若是為了補(bǔ)強(qiáng)現(xiàn)在‘國(guó)安’團(tuán)隊(duì)的功能，但又有多名體制內(nèi)人士擔(dān)任董事，功能高度重疊，也限縮了它的靈活、機(jī)動(dòng)、互補(bǔ)性，又是后天失調(diào)，怎么看都很怪。”