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與此同時，作為AAA評級的中債信用增進公司將進一步加大對民營房企發債融資的增信支持力度，維護民營房企債券融資渠道穩定，引導商業銀行等金融機構恢復并加強對民營房企的貸款、投資，繼續向市場傳遞積極信號。

市場信心需要呵護，投資者的預判跟需要通過政策工具的運用和實施得以驗證。8月下旬以來，住建部、財政部、人民銀行等有關部門聯合出臺措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設交付。

據悉，專項借款初期規模預估2000億元，由央行指導國家開發銀行、中國農業發展銀行在現有貸款額度中安排。這樣的政策配套可以使專項借款精準聚焦“保交樓、穩民生”，通過嚴格限定用于已售、逾期、難交付的住宅項目建設交付，實行資金封閉運行、專款專用。

然而，當前全國性股份制銀行以及地方城市商業銀行、農村商業銀行為主的金融機構仍在觀望，實際進場提供的實質性金融支持幾乎為零，這一局面是中央不愿看到的。因此，通過專項借款撬動以達到銀行貸款跟進，就格外關鍵。

9月22日，國開行已向沈陽市支付全國首筆“保交樓”專項借款，支持遼寧“保交樓”項目，后續，中國進出口銀行也可能加入。中央財政將根據實際借款金額，對政策性銀行予以1%的貼息，貼息期限不超過兩年。

11月2日上午，香港金融管理局主辦的“國際金融領袖投資峰會”上，央行行長易綱再次強調：人民銀行積極支持房地產行業健康發展，降低了個人住房貸款利率和首付比例，鼓勵銀行通過“保交樓”專項借款支持已售住房建設交付，支持剛性和改善性住房需求。

市場問題，歸根結底要用市場化思維解決，政府適當的干預不在于解決問題，而是制定規則，呵護市場，給市場主體充分發揮能動性的環境。開局已然，下半場則交給市場。

四、金融國家隊為“保交樓”提供教科書式的案例

大型金融央企是下半場開球的主力軍團，積極主動運用各類金融工具參與“保交樓”，如中國華融、中國長城資產、中國信達等全國性資產管理公司相繼與房企進行戰略合作，同時包括一些實力較強的省級資產管理公司等，均以資產收購、債務重組等方式處置不良資產，優先化解重大頑癥，給房地產市場風險化解貢獻典型案例，如中國華融聯合中信證券與富力集團的合作、中國信達與恒大、融創等的合作，廣東越秀金控等積極參與民企紓困等。

9月24日，中國建設銀行發布《關于出資設立住房租賃基金的公告》，擬通過出資設立300億元基金，深入推進住房租賃戰略實施，以市場化、法治化、專業化運作，收購房企存量資產，與有關方面加強協作，助力探索房地產發展新模式，促進房地產業平穩健康發展。11月8日，該基金已正式落地。

防范和化解房地產市場系統性風險一直在路上，然而“保交樓”已然成為防止行業風險擴散并惡化為社會面風險的保衛戰。仗怎么打，各地政府和金融國家隊正積極研究并通過實戰總結經驗，為后續保衛戰的成功奠定了制度和經驗基礎。

五、房企自救+多部門參與“保交樓”，有效提振市場信心

日前，金科股份表示將暫停償付到期債務，全力推進保交樓。

據陽光城集團官微消息，10月，全集團上下開足馬力，全力沖刺，在12個區域、若干城市踐行美好交付行動，在吹響決戰四季度號角的同時，增添了2萬余套交付成績。1-10月，陽光城已累計交付近7萬套住宅。

10月17日，寶能官微發布消息稱，已率先獲得了“保交樓”專項資金支持。與此同時，全國多地已有多個房地產項目收到“保交樓”專項資金，有力地推動了“保交樓、穩民生”任務。

11月2日，西南證券發布《建材行業周報》稱，“保交樓”推動Q3地產鏈收入復蘇預計Q4延續：地產產業鏈上市公司陸續發布三季度報告，B端建材2022Q3 歸母凈利潤的同比增速有所下滑，主要是受到計提信用減值損失影響，剔除該因素后，B 端建材企業歸母凈利潤增速降幅收窄，大宗業務受益于保交樓政策呈現復蘇趨勢。

根據中房協11月2日發布的《2022年第三季度房地產市場運行情況（城市篇）》：

2022年三季度，監測的30個重點城市商品住宅新增供應面積4945.99萬平方米，較上季度減少1.4%，較去年同期減少41.9%。其中一線城市供應面積總量1086.00萬平方米，較上季度增加30.4%，較去年同期增加1.7%；二、三線城市供應面積總量3859.98萬平方米，較上季度減少7.8%，較去年同期減少48.2%。季度內各月供應量均明顯低于去年同期水平，單月同比跌幅均超過四成。

2022年三季度，監測的30個重點城市商品住宅成交面積總量5054.64萬平方米，較上季度增加6.2%，比去年同期減少30.0%，較上季度同比跌幅（-50.8%）明顯收窄。其中一線城市成交總量879.60萬平方米，較上季度增加49.1%，同比增加2.3%；二、三線城市成交總量4175.04萬平方米，較上季度增加0.1%，同比減少34.4%。

“保交樓”仍在繼續，各層面的積極應對已初見成效，至少已有效阻止了風險在社會面的傳播，接下來就是妥善安置、步步為營，最終各個擊破。