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【文/觀察者網專欄作者 合川老農民】

新冠疫情一年，有關“糧食安全”的消息時有出現，也讓大家開始重新關注“飯碗”問題。在去年底召開的中央經濟工作會議中，“解決好種子和耕地問題”，也被列為2021年中國經濟八大任務之一。

種子問題被重點強調是罕見又有遠見的。盡管目前中國糧食方面的良種覆蓋率很高，主要由國家自己培育，但仍然也存在一些種源需要進口，部分技術需要攻關的難題。種子是農業的芯片，而中國面臨種子被壟斷，嚴重依賴進口的情況下，出于國家糧食安全，必須未雨綢繆，把飯碗牢牢地端在中國人自己手里。

中美貿易戰以來，各種基于戰略安全的考量和討論層出不窮，全球范圍內普遍破滅了自由貿易的幻想。在農業層面，糧食安全首當其沖。之前筆者就糧食安全的宏觀層面進行過探討（《豐收節談糧食安全問題，國家為此做的太多了》），本文就糧食安全中的一個面向——種子安全來談談我的個人觀察和心得。

從留種到購種

春種一粒粟，秋收萬顆籽。自人類開始耕種，農作物育種就是一個久經不衰的話題。舊時的農民在每年秋收之時，都會挑選一部分品質優良的種子保留下來，為來年春耕所用。

古有蕭何從咸陽收集優秀農作物種子，在蜀地播種，供給漢王大軍打天下。

圖截自電視劇《楚漢傳奇》

伴隨著工業化的浪潮，農業也踏上了現代化最基本的演化路徑——分工。漸漸地，種地的人只種地，賣肥料的人只做肥料，而種子也從小農的自主環節變成了市場經濟中的一個細分領域。

特別在資本增密所帶來的巨大技術優勢面前，農民自己篩選留下的種子，無論從經濟效益還是從良作率的角度來說，都遠遠不如從專業的種子公司買來的好。

宏觀地看，種子來源的變化是農業現代化的一種必然。因為在市場規模條件允許的前提下，分工可以帶來細分領域的質量最優化。分工受市場規模限制，用演化視角反過來看就是：市場規模的擴大必然會帶來更為細致的分工。

基于我國農業處于一個相對欠發展、增量空間較大、增量趨勢明確的狀態，農業領域的進一步分工是一個必然的趨勢。而育種專業化，種子販賣專業化，讓購種取代傳統的留種也符合歷史的潮流。

目前的問題不在于是否應該分工，而是誰來與我們分工，我們把哪些東西分給他們。

種子進口——最為危險的進口依賴

產業轉移會形成進口依賴，種子作為農業種植的基礎商品，如果完全放棄自主生產，形成強烈的進口依賴，其隱患，不亞于劉邦將漢軍的糧倉修在項羽的首都彭城。農業產品一旦形成進口依賴就足以動搖一國之本，更何況農業生產的基礎生產資料——種子，更是需要牢牢地掌握在自己手中。

當然，目前我們國家還沒有到所謂種子市場完全“殖民地化”的地步，這主要得益于國家的政策保護以及一些關鍵作物（比如水稻）育種技術的突破。

基于中國種子貿易協會發布的《2019年中國農作物種子進出口貿易數據分析》，當前我國主要的進口種子類別為草種。蔬菜種子居其次，而玉米種子進口比例較小，其余主糧種子基本實現完全自主。

比較分析來看，我國的水稻種子因袁隆平院士引領的雜交水稻而一枝獨秀，技術水準國際領先，在做到完全自主之余，還具備了一定的出口能力；小麥種子、玉米種子也具備出口能力，但玉米種子出口金額不足進口金額的五分之一，可以說在國際市場上缺乏競爭力。

蔬菜種子市場是國內較早完全開放的種子市場，但進口蔬菜種子形成的巨大溢價使得國產種子在經濟性上非常尷尬。山東著名的蔬菜之鄉壽光縣在2008年間的洋種子占比一度達到60%，而在“中國馬鈴薯之鄉”的克山縣，其“洋種子率”也一度過半。

此外有一點讓人非常不安，即當下對中國農作物種子出口的第一大國，正是逐漸將我們視為首要競爭對手的美國。由下圖可見，美國對中國的種子出口量一騎絕塵。雖然我們對主糧種子的進口進行了嚴密的保護和防守，但由此顯現出美國在育種技術以及產業化方面的優勢，不得不令人后怕。