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【文/觀察者網專欄作者 潘前芝】

韓國總統文在寅就任后首次訪華，其中一項重要日程安排就是訪問位于重慶的大韓民國臨時政府舊址。

文在寅為何要訪問這個地方？這是因為重慶有大韓民國臨時政府最后一個辦公樓。有韓國媒體將此處看作韓國的“建國之根”。其實，重慶是大韓民國臨時政府在中國的最后一站，而其首站，要從上海開始談起。

一、“大韓民國臨時政府”的成立

1919年3月1日，已被日本殖民統治近9年的韓國國內爆發著名的“三·一”獨立運動，在國內外掀起了一波反日浪潮。在上海的韓國獨立運動人士開始籌劃成立臨時政府一事。

4月10日，通過杜月笙介紹，各方韓僑代表29人在上海法租界金神甫路（今瑞金二路）22號召開大會，選舉產生臨時議政院。次日，召開臨時議政院會議，定國號為大韓民國，并討論通過了《大韓民國臨時憲章》、《宣誓文》、《綱領》等，標志著大韓民國臨時政府正式成立。臨時政府國家機構以國務總理為首，下設內務、外務、法務、軍事、交通各部。不久，在上海法租界霞飛路（今淮海中路）321號正式掛牌辦公。

大韓民國臨時政府國務院紀念照片（圖/浙江在線）

在此前后，在俄羅斯的海參崴以及韓國國內也相繼成立了5個臨時政府。不過，無論是從當時政府機構的完善程度還是后來的影響力來看，上海的這個臨時政府都應該排在首位。

上海大韓民國臨時政府舊址（圖/視覺中國）

不過，臨時政府在成立后的一段時期內，因內部派系林立，紛爭復雜，內訌不斷，在運營上舉步維艱，有時甚至到了關門停辦的地步。

1922年，以安昌浩為代表的上海派和以申肅為代表的北京派圍繞臨時政府存廢問題進行激烈爭論。這次爭論的結果，除了軍務總長盧柏麟外，全體閣員辭任。此刻的臨時政府的職能已基本停止。臨時議政院向在美國的李承晚發電報，要求他履行責任。李承晚回電表示，目前臨時政府的混亂局面阻礙了他在美的籌款工作。這種內部紛爭導致臨時政府逐步走入低潮，韓國獨立運動人士對臨時政府悲觀失望，政府組閣連續失敗，一些國務委員拒絕赴任。

除了內部不團結，資金缺乏也是當時的一個大問題。當時，大韓民國臨時政府每年最低維持費用約為兩萬金幣。在成立初期的經費來源上，主要依靠在韓國國內建立聯通制收取人口稅、發行公債和美國韓僑援金三方面來維持。

其中，聯通制主要是通過向滿20歲的大韓國民征收人口稅，每人每年1元，分兩期征收。為保證聯通制的貫徹，臨時政府在國內設立了嚴密的組織網，在韓國京城秘密設立總務部。不久，這些組織被日本警察發現并被摧毀。

發行公債方面，1919年11月20日，李承晚公布《國債通則》及《公債發行條例》，以“大韓民國元年獨立公債”為名對外募集公債，不過韓國民眾因購買力等原因，對此響應寥寥。海外捐款也因為韓僑對臨時政府喪失信心而越來越少。因此，臨時政府只能慘淡維持著，中間甚至因為房租問題還與房東打過幾次官司，其能有后來的發展成就，主要還是得益于中國官方和民間給予的物資援助。