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據新華網報道，十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月7日上午10時30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農業部部長韓長賦，農業部新聞發言人、辦公廳主任潘顯政就“實施鄉村振興戰略 推動農業轉型升級”的相關問題回答中外記者的提問。記者會上，岡比亞記者向韓部長討教中國糧食自給自足以及提高農業生產產值的經驗。岡比亞2013年與臺當局“斷交”，2016年中岡復交。

記者會實錄如下：

主持人:

各位記者朋友,大家上午好，歡迎參加十三屆全國人大一次會議記者會。今天新聞中心很榮幸地邀請到農業部韓長賦部長，農業部新聞發言人、辦公廳主任潘顯政，圍繞實施“鄉村振興戰略，推動農業轉型升級”這一主題回答大家關注的問題。有請韓部長。

農業部部長韓長賦向記者舉手示意。新華網/中國政府網 陳杰 攝

韓長賦:

新聞界的朋友們，大家上午好。一年一度，很高興在這里再一次跟大家進行交流，感謝朋友們一直以來對“三農”工作的關心和支持。習近平總書記在十九大報告中提出實施鄉村振興戰略，前天李克強總理在《政府工作報告》中對此又做出了具體的部署。鄉村振興戰略、農業轉型升級是我們今后一個時期的工作主旋律，大家對此很關心。我愿意和潘顯政同志一起回答大家的問題。謝謝。

經濟日報、中國經濟網、經濟日報新聞客戶端記者:

黨的十九大提出，實施鄉村振興戰略后，社會各界反響熱烈，我們到農村采訪發現廣大農民對此也是滿懷熱切期盼，今年《政府工作報告》又對鄉村振興進行了專門部署，所以想請問韓部長怎樣才能實現鄉村振興？您能不能給我們描繪一下您心目中的鄉村振興是一幅什么樣的圖景？謝謝。

韓長賦:

謝謝你提的這個問題。十九大提出實施鄉村振興戰略，這次兩會、政府工作報告又做了專門部署，這充分體現了黨中央對農業、農村發展的高度重視。實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手，而且中央也描繪了一個宏偉的藍圖。我也了解到，這個戰略提出以后社會各界反響強烈，廣大農民更是歡欣鼓舞，可以說這個戰略深得民心。中央提出鄉村戰略20個字、5句話，大家都耳熟能詳，非常鮮明具體、瞄準了小康的短板。我以為，這是富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國這個目標在農村的具體體現。

方才你講到怎么樣來實施這個戰略，落實中央部署，推進鄉村振興，我們也在研究，也在謀劃。最近，我們農業部啟動了“百鄉萬戶”調查，派了120個干部深入到30個省市區、60個村進行為期一個月的駐村調查，就是對農村基層，特別是鄉村的實際情況進行全景式調查，包括把農村的政治、經濟、文化、生態、社會、基層組織建設等這些情況都摸清楚，為鄉村振興戰略實施組織提供第一手的材料。

現在各方面都在研究鄉村振興戰略推進方略，我也注意到媒體界的報道，還有此前其他新聞會議大家提出的這方面的關注。概括的講，要抓好“三個重大”：

一是制定重大規劃。鄉村振興是一個長期的戰略任務，中國農村可以說是千差萬別，我們又處在千年未有之變局，所以需要有科學的規劃來指引，這方面中央有關部門正在編制規劃，由發改委牽頭，農業部和其他一些部門參與。總的考慮是，按照“五位一體”的要求，從產業發展、鄉村布局、土地利用、基礎設施、公共服務等方面進行謀劃，畫好一張藍圖，并且堅持一張藍圖干到底。

二是出臺重大政策。鄉村振興體現中央一個重要的指導思想就是補短板，鄉村發展還是薄弱環節，所以需要有一系列的支持政策。包括要貫徹“以城帶鄉、以工哺農”的方針。習近平總書記在中央農村工作會議上提出來要做到“四個優先”，就是要在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排。圍繞這些指導思想和總的要求，我們要研究和出臺相關的政策，推動體制機制創新，來增強農村的發展活力。

三是要實施重大行動。要貫徹以農民為中心的發展思想。鄉村振興要真金白銀的投，也到真刀真槍干。總的來說，堅持問題導向、堅持補短板，目前我們正在謀劃和陸續出臺一些重大行動。比如說要實施農村人居環境整治的三年行動，首先要給農民一個清潔、清新的美好家園；再比如說實施產業興村強縣行動，打造一批富民強縣的產業，因為產業興旺、發展生產力是第一位的；再比如要打好三年精準脫貧攻堅戰，首先要解決貧困人口的問題。這三個方面我們都會采取一些具體措施。

方才你說鄉村振興美好的愿景我能不能描繪一下，這個愿景一定是很美好的，要描繪起來可能會時間很長，要是形象的說，可以用“三個讓”來表達：

一是要讓農業成為有奔頭的產業。就是搞農業不僅有干頭，還要有說頭、有看頭、有賺頭，農業將來是這樣的。二是要讓農民成為有吸引力的職業。一說農民，我們傳統的概念就是臉朝黃土背朝天。今后隨著科技進步，隨著產業發展，農民將是一個有吸引力的職業，我們要讓農民從身份稱謂回歸職業稱謂，將來想當農民不容易。三是讓農村成為安居樂業的美麗家園。將來農村人不僅可以享受城里人那樣的公共設施、公共服務，而且還擁有優美環境、田園風光。農村將來會成為稀缺資源，會成為城里人向往的地方。當然這要經歷一個過程，但是我堅信這一點。謝謝。

第一財經記者:

我的問題是關于糧食價格。前年玉米價格大幅下跌，國家采取一些措施去庫存、調結構，去年玉米價格開始反彈，對此您怎么看？今年小麥和稻谷的最低收購價格下調，您認為這是否會影響農民種糧的積極性呢？謝謝。

韓長賦:

謝謝。你提了一個熱點問題，確實農產品價格特別是糧食價格對于農民收入和積極性有重要的作用，而且價格也是生產的一個重要的指揮棒。總的來講，糧食收購和價格市場化的改革是個大方向，目的還是要發揮市場在資源配置中的決定性作用。通過價格來引導生產、調節供求、調控進口。當然，你方才提到的問題也說明價格這方面的改革要很好的謀劃，要兼顧政府、農民兩頭，兼顧國內、國外兩個市場，兼顧收購、加工兩個方面，總體是求得一個平衡，保證改革平穩進行。

你方才談到了玉米，2016年國家取消了玉米的臨時收儲政策，通過市場定價、價補分離，建立起玉米價格形成機制和對生產者的補貼制度。玉米收儲政策改革后，效果還是比較明顯的，激活了市場，帶動了加工，釋放了庫存，也減少了進口。實踐證明，改革還是一舉多得，也是大勢所趨。

近期玉米價格反彈，我們也注意到了，平均來講，比去年增加了一毛錢，有的地方還多一點。玉米價格一反彈，有些地方又想多種玉米了，我建議不要盲目擴種，因為畢竟現在玉米庫存依然很高，國際價格也很便宜，所以不要盲目擴種，尤其是那些非優勢區，種玉米不是很適合的地區，不要走回頭路，因為這兩年我們已經進行了調減，下一步還是要繼續調整結構，多種市場適銷的品種。

你方才講到水稻和小麥價格的問題，現在看水稻供給也有點偏多，小麥的供求基本是平衡的。所以這是一個改革的契機，因此今年國家下調了稻谷和小麥的最低收購價，目的也是想進一步理順價格形成機制，使小麥和稻谷的價格逐步向市場靠攏。

至于說到會不會對農民的積極性或者生產帶來影響，實話實說，會有一些影響，但是不會太大，為什么這么說？從我們掌握的情況看，第一，因為小麥和水稻是口糧，所以各方面還是很重視的。第二，小麥和水稻大都是在基本農田里生產種植的，我們國家近些年進行了高標準農田建設，水稻小麥基本上是旱澇保收，可以做到這一點。農民種小麥和種水稻，在目前的水平下還是有帳可算的，所以也不會調減幅度很大。當然，價格下調會對農民收入產生一定的影響。我們也注意到農民的反映，所以國家在下調收購價格的同時，也對種糧農民采取直補的方式，適當的補助農民。現在秈稻和粳稻大概分別下調了1毛到2毛錢，這個下調帶來的收入影響主要由政府和國家來承擔，也是為了保護農民的積極性，下一步我們將引導農民種植優質水稻、種植強筋和弱筋小麥，這是我們的弱項，同時在改革中加快完善補貼、保險等配套機制，保護農民種糧積極性。

總體來講，李克強總理在政府工作報告中關于下一步糧食工作講了一句重要的話，就是穩定和優化糧食生產，這是下一步我們工作的方向，也是需要落實的任務。謝謝。