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從這個角度講，如果政府采用非市場的手段，將生產(chǎn)資源更多配置到國有企業(yè)，這種安排不合理的前提就應(yīng)該是，生產(chǎn)資源在國有企業(yè)的邊際產(chǎn)出更低。但真實情況如何呢？這個問題并不復(fù)雜，國內(nèi)外已有大量研究證明，若以凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)收益率來衡量，國有企業(yè)的效率并不低；不僅如此，當(dāng)用增加值/銷售收入、增加值/銷售成本來衡量，國有企業(yè)的效率還要遠(yuǎn)高于全部企業(yè)的平均值。如果進(jìn)一步考慮國有企業(yè)的宏觀效率則更是如此，因為國有企業(yè)還能為國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控提供重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在實行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、保障人民生活、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等諸多方面發(fā)揮了巨大作用。當(dāng)然，這么說并不是否認(rèn)部分地方政府在經(jīng)營不善國企的退出問題上存在這樣或那樣的顧慮。

四、中國的經(jīng)濟(jì)模式已被證明特別具有世界貢獻(xiàn)性

中國的經(jīng)濟(jì)模式已被證明特別具有貿(mào)易破壞性嗎？謝伊大使講破壞，是因為中國的發(fā)展模式降低了全球貿(mào)易量，抑或降低了全球貿(mào)易質(zhì)量呢？我們并沒有因為中國對全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越來越大，就無端貶低其他國家所做的獨一無二貢獻(xiàn)。

下面這組數(shù)據(jù)有必要再重復(fù)一遍，雖然每次講的時候，美國都像捂著耳朵大叫“我不聽”的撒嬌小孩。首先，中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展不可或缺的發(fā)動機。按照國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2013—2016年，4年間中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了年均7.2%的增長速度，遠(yuǎn)高于同期美國、歐元區(qū)和日本三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體年均增速，也明顯高于世界經(jīng)濟(jì)2.7%的年均增速，有力推動了世界經(jīng)濟(jì)增長，對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率超過30%。事實上，1978年，中國GDP占世界的比重僅為1.8%。其次，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過貿(mào)易為世界各國帶來了機遇。一方面，中國通過出口為包括美國在內(nèi)的其他國家提供了大量價廉物美的產(chǎn)品，豐富了各國消費選擇，降低了投入成本；另一方面，中國進(jìn)口需求迅速擴(kuò)大，為國際貿(mào)易繁榮做出越來越大的貢獻(xiàn)，有效促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)再平衡。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2011—2016年，中國進(jìn)口貨物和服務(wù)總額占全球進(jìn)口市場的份額由8.4%提高到了9.7%，上升1.3個百分點，而同期美國、歐元區(qū)和日本三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口份額下降了0.4個百分點。

中國對世界越來越大的貢獻(xiàn)也獲得了良好的國際聲譽。如世貿(mào)組織前總干事帕斯卡爾·拉米今年4月10日在博鰲亞洲論壇2018年年會期間就表示，改革開放的確給中國帶來了翻天覆地的變化以及多年來亮眼的經(jīng)濟(jì)增速，這是有目共睹的，同時中國也給世界經(jīng)濟(jì)增長作出了重要貢獻(xiàn)，而且未來中國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將會更大。日前世貿(mào)組織對中國第七次貿(mào)易政策審議中，參與審議的各方普遍認(rèn)為，中國這兩年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易政策方向給全球發(fā)展帶來了機會，對于中國在過去兩年里經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的發(fā)展給予了充分肯定，對中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展給他們帶來的機會感到非常贊賞，對中國履行世貿(mào)組織的各項義務(wù)所取得的進(jìn)展也給予充分肯定，特別是高度贊賞中國改革開放的新舉措。他們也非常高興地認(rèn)識到，中國的開放在加入世貿(mào)后沒有停步，還在繼續(xù)擴(kuò)大。

五、中國的發(fā)展中國家身份

無論從國際通行的各項人均發(fā)展指標(biāo)還是從經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)看，中國無疑屬于發(fā)展中國家。然而，“中國是發(fā)展中國家”這樣一個基本事實，近年來卻在國際上成為一個問題，常常受到部分國家、組織和個人的質(zhì)疑。出現(xiàn)這一質(zhì)疑的關(guān)鍵是，在國際社會中，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家到底該如何確定？沒有完全固定的標(biāo)準(zhǔn)，在判定上比較權(quán)威的機構(gòu)有國際貨幣基金組織、世界銀行（尤其是后者會按不同發(fā)展程度發(fā)放優(yōu)惠貸款）、世貿(mào)組織（世界貿(mào)易中允許發(fā)展中國家可以使用比發(fā)達(dá)國家更高的關(guān)稅比例保護(hù)自己的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)），另外還有一個經(jīng)合組織，一般認(rèn)為它是發(fā)達(dá)國家俱樂部。凡是被它接納的成員國，基本會被認(rèn)為跨入了發(fā)達(dá)國家行列。目前，這些機構(gòu)并沒有將中國納入發(fā)達(dá)國家行列。

部分別有用心的機構(gòu)或個人甚至認(rèn)為，中國堅持使自己保持發(fā)展中國家的身份，是要逃避繳納費用、環(huán)境保護(hù)等責(zé)任。這真是有一些“小人之心”了。實際情況是，作為負(fù)責(zé)任的大國，中國一直在為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展不遺余力地貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，積極提供與自身實力相匹配的國際公共產(chǎn)品。可以說明上述判斷的另一個例子就是，中美關(guān)于《巴黎氣候協(xié)定》的態(tài)度，美國退出了這個協(xié)定，而中國在認(rèn)真履行。不僅如此，習(xí)近平主席提出的“構(gòu)建人類命運共同體”等理念陸續(xù)被寫入聯(lián)合國決議、安理會決議，進(jìn)一步彰顯了中國理念對全球發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。

最后，我對美國同行的建議是，“觀天下書未遍，不得妄下雌黃”。近來美國發(fā)布的《對華301調(diào)查報告》《中國貿(mào)易破壞性的經(jīng)濟(jì)模式》等報告，無一不是基于過時材料的選擇性應(yīng)用。殊不知，在美國故步自封的時候，中國正在與時俱進(jìn)。當(dāng)然，如果美國真的認(rèn)為他們自由到可以無數(shù)次踏進(jìn)同一條河流，那就另當(dāng)別論了。

（高凌云/中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員）