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商務部:WTO面臨三大生存危機 中國支持改革
關鍵字: 商務部對世貿組織改革中方有五點主張:一是應維護多邊貿易體制的主渠道地位。改革應該維護多邊貿易體制在全球貿易自由化、便利化進程中的主渠道地位,不能夠以所謂的新概念、新表述混淆并否定多邊貿易體制的權威性,不能“另起爐灶”。二是我們主張應該優先處理危及世貿組織生存的關鍵問題。改革應該將單邊主義和保護主義的做法關進制度的籠子,應該盡快解決上訴機構成員明顯受阻這些緊迫的問題,確保世貿組織各項功能的正常運轉。三是應解決規則的公平問題,并且回應時代的需要。改革應該解決一些發達成員過度農業補貼,對國際農產品貿易造成的長期的、嚴重的扭曲,應糾正貿易救濟措施的濫用,特別是在反傾銷調查中的替代國做法,這一做法對正常的國際貿易秩序造成了嚴重的干擾,同時改革應該推動世貿組織規則與時俱進,能夠回應二十一世紀經濟現實的需要。四是應保證發展中成員的特殊與差別待遇。中國是世界上最大的發展中國家,我們愿意在世貿組織中承擔與我們自身發展水平和能力相適應的義務,我們不允許其他成員來剝奪中國理應享受的發展中成員的特殊與差別待遇。五是世貿組織改革應該尊重成員各自的發展模式。改革應該取消一些成員在投資安全審查和反壟斷審查中對特定國家企業的歧視,要糾正一些發達成員濫用出口管制措施,阻撓正常的技術合作的做法。中方也反對一些成員否認發展模式的多樣性和對不同發展模式的歧視,不贊同將發展模式問題納入到世界組織改革,不同意將沒有事實依據的指責作為世貿組織改革的議題。
各位新聞界的朋友們,這是我給大家介紹的中國關于世貿組織改革的三項原則和五項主張。謝謝大家。
【高峰】:謝謝王受文先生的介紹。下面請各位記者圍繞著今天吹風會的主題提出問題,按照慣例,請大家在提問之前先介紹一下自己所代表的新聞機構。下面請提問。
【中國日報社記者】:請問王部長,習近平主席在首屆中國國際進口博覽會的主旨演講中指出,“中國支持世貿組織進行必要的改革,共同捍衛多邊貿易體制”。請您解釋一下為什么中方認為世貿組織有必要進行改革?中國對于世貿組織有何基本立場?目前有哪些需要急需解決的問題?
【商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文】:11月5日,習近平主席在首屆中國進口博覽會開幕式的演講中明確的指出,我們中國舉辦國際進口博覽會,就是著眼于推動新一輪的高水平對外開放作出的重大決策,是中國主動向世界開放市場的重大舉措,體現了中國支持多邊貿易體制,推動發展自由貿易的一貫立場。從關貿總協定到世貿組織成立到今天,在這70多年的時間里,可以說多邊貿易體制以規則為基礎,強調透明、非歧視、開放和包容,由此推動了全球貿易與投資自由化和便利化的進程,為全球的貿易發展作出了貢獻,為世界經濟的增長作出了貢獻,為可持續發展包括脫貧都作出了重要的貢獻,起到了十分重要的作用。但是,今天多邊貿易體制正遇到單邊主義和貿易保護主義的挑戰,面臨著嚴重的危機。
我們說現在世貿組織面臨三大生存危機:
一是世貿組織的爭端解決機制。這被視為是“皇冠上的明珠”,這個爭端解決機制的上訴機構成員原本有7位,現在只有3位,還缺的4位由于個別成員的阻撓無法填補。如果這一事態繼續發展下去,到明年12月份,只剩下1位成員。那這個爭端解決機制上訴機構就沒有辦法運行了,就面臨著癱瘓的威脅,這是三個生存危機之一。
二是個別WTO成員濫用世貿規則中的安全例外條款,增加關稅。
三是極個別WTO成員采用單邊措施,無視世貿組織多邊規則,這種單邊措施也置世貿組織于危機當中。
所以,面對這樣三大危機,中方認為有必要對世貿組織進行必要的改革,來增強世貿組織的權威性和有效性。
你問到中國對世貿組織改革的基本立場,我剛才已經介紹到,我們認為世貿組織的改革要遵循三個基本原則,還有中方具體的五項主張,剛才我已經介紹過,在這里不再重復。我想,眼下對世貿組織改革來說,最重要的就是解決世貿組織面臨的三大生存危機。謝謝。
【中央廣電總臺央廣記者】:我們知道在剛剛結束的APEC領導人非正式會議上,世貿組織改革問題成為各方爭論和矛盾的焦點。在即將進行的G20領導人峰會上,世貿組織改革依然是一個重要討論的議題。請問中方期待G20就此議題發出什么樣的聲音?
【商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文】:你說的非常對,在剛剛結束的APEC領導人非正式會議期間,各方都作出了努力,就會議的主題達成了廣泛的共識,但是在多邊貿易體制以及世貿組織改革議題上,個別成員堅持自己的利益優先,把反映自己利益、損害別人利益的案文提出來,并且試圖強加于人,這就破壞了亞太經合組織遵循的協商一致的基本決策原則,最終導致會議沒有能夠就這個議題達成共識,領導人非正式會議也沒有發表宣言,我們希望同樣的事情不會在G20峰會上出現。
G20的20個成員都是WTO的成員,他們占全球生產總值的86%,占到全球貿易的80%,所以G20的成員有能力也有責任對全球貿易中出現的問題包括危機進行討論,探討解決的出路。所以,中方期待G20的成員能夠在峰會期間就世貿組織改革議題進行有效的討論,我們希望G20峰會能夠就支持多邊貿易體制、反對單邊主義和貿易保護主義發出聲音,并就推進世貿組織進行必要的改革發出積極信號,這也是廣大國際企業界、工商界的期盼。謝謝。
【路透社記者】:中國和美國在世界貿易組織改革的立場上主要的區別是什么?您認為世貿組織的改革在沒有美國支持的情況之下能夠成功嗎?
【商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文】:關于世貿組織改革各方都提出了自己的主張,也有的已經形成了具體的案文,我想你關心的這個分歧我舉一個例子,就是我剛才提起到的危及世貿組織生存的一個問題,就是爭端解決機制上訴機構人員的遴選問題,這個分歧不僅僅是美國和中國的分歧,這是美國與所有其他WTO成員的分歧。我們認為,這個問題應該得到盡快解決,使WTO能夠正常、有效的運轉,來發揮它的權威作用。大家想想,如果世貿組織的協定、紀律沒有爭端解決機制來裁定,那么成員就沒有了遵循,這些協定就成了一紙空文。因為如果大家違反了協定,已經沒有人去判了,那么協定就沒有用了,談判新的協定也就沒有意義。在WTO的三大功能,爭端解決、貿易談判和貿易政策審議里,爭端解決功能被譽為“皇冠上的明珠”,如果這個明珠沒有了,那另外兩個功能將受到嚴重影響,WTO規則就沒有效了。所以這個問題是美國與其他WTO成員最大的分歧。
談到WTO的改革,WTO要想改革,要取得成功,不能缺少任何一個成員的支持,缺少任何一個成員的支持,WTO的改革都不能算成功。美國是關貿總協定以及WTO創始成員之一,所以我們期待著美國能為WTO的改革成功作出積極的貢獻。謝謝。
標簽 商務部- 原標題:商務部召開世貿組織改革有關問題新聞吹風會
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- 責任編輯:呂棟
- 最后更新: 2018-11-23 18:23:49
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