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交通運輸部部長李小鵬

交通運輸部部長 李小鵬：

新聞媒體的朋友們，大家上午好！大家辛苦了！很高興在“部長通道”再次和大家見面，我要感謝大家對交通運輸事業長期以來的關心、支持、監督和幫助。

齊魯晚報記者：

我們知道老百姓對于網約車新政非常關注，請問，新政目前在各地實施順利嗎？群眾滿意不滿意？下一步對網約車的監管還有哪些具體措施？

李小鵬：

謝謝記者的問題。網約車是交通運輸一種新的業態，它的發展給人民群眾出行帶來了便利，當然在發展過程中也出現了一些問題，比如說安全問題。我想強調的是，安全是政府和企業必須共同遵守的底線。

剛才這位記者問到的新政，實際上是指2016年出臺的兩個文件，一個是推進出租汽車行業健康發展的指導意見，另一個是網約車的管理暫行辦法。這兩個文件出臺以來，我們配套出臺了一系列政策措施，規范化工作的推進是有力的。目前，29個省（區、市）已經出臺了實施意見，247個城市出臺了具體的實施細則，110多家網約車平臺公司取得了經營許可。另外，駕駛員和車輛辦證速度也在加快。可以這樣說，網約車正在步入規范發展的軌道。

網約車和其他交通運輸的新業態一樣，它對經濟發展、增加就業、科技創新、改善服務都有很重要的意義。所以對它的發展，我們的態度是積極支持、全力幫助、加強服務。對于它在發展過程中出現的問題，我們要趨利避害、包容審慎、守住底線。

說到這兒，我還要再強調，無論是交通運輸的新業態，還是傳統業態，它都是服務人民群眾的，所以必須把安全放在首位，所以下一步的監管重點也要放在這個地方，政府要加強監管責任，企業要履行好主體責任。我們知道，網約車的發展不會一蹴而就，它也要經歷一個過程，需要各級政府、相關企業、社會各界，大家形成一個共治的局面。我相信在大家共同努力下，網約車一定能夠發展好、應用好、管理好、服務好。下一步，我們政府要加強監管，推動各級地方政府特別是城市人民政府做好融合發展的工作，促進包括網約車在內的整個出租汽車行業規范、有序、健康、穩定發展，為人民群眾出行服好務。謝謝。

羊城晚報記者：

部長您好。我們注意到在政府工作報告中對于高速公路取消跨省收費站的工作提出了要求。請問對于這一工作，交通運輸部會怎樣推進？

李小鵬：

剛才，政府工作報告中提出，兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，交通運輸部一定認真抓好貫徹落實。

大家知道，我們國家的高速公路是分段建設、逐步成網的，而且實行的是以省為單位的建設體制和管理體制，所以各個省依法設立了一些省界收費站。省界收費站現在看來在運行效率、運行體驗方面帶來了一系列影響。所以國務院去年5月決定，推動取消高速公路省界收費站。我們在做好準備工作的基礎上，在去年進行了試點，去年年底取消了江蘇和山東以及四川和重慶之間的15個省界收費站。從試點結果來看，效果良好。

下一步，我們要貫徹落實黨中央、國務院的部署要求，2019年抓重點區域和重點省份，比如說要取消京津冀、長三角地區以及東北、西南地區的重點省份的高速公路省界收費站。2020年，我們將落實要求，基本實現取消省界收費站的目標。下一步，我們將做好各項準備工作，技術上的、管理上的、法律法規上的，完成好這個目標。謝謝。

海關總署署長倪岳峰

中國國際電視臺CGTN記者：

我們知道，近年來中國外貿增加，我國已是全球貿易第一大國，但是很多國外媒體提出，當前國際市場持續疲軟，中國市場也不容樂觀。請您詳細介紹一下我國當前的外貿特點？

海關總署署長 倪岳峰：

謝謝這位記者的提問，借此機會，我也感謝記者朋友在過去一年當中對海關總署工作的大力支持。2018年，中國的對外貿易有了長足發展，概括起來有這樣幾個特點。第一，進出口穩中有進。中國繼續保持貨物貿易第一大國的地位。習近平總書記親自倡議，中國成功舉辦了首屆國際進口博覽會。過去的一年，中國在國際進口市場的份額大幅度提升，一年的時間，提高了0.5個百分點，現在數額是10.7%。在出口方面，代表技術含量的機電類產品，中國的出口市場份額穩步提升，去年提升了0.7個百分點，現在是15.8%。這表明中國企業的競爭力、中國產品的競爭力正在由傳統的優勢向創新引領的方向轉變。

第二，“一帶一路”取得重大進展。習近平總書記親自提出的“一帶一路”，現在已經贏得全球的廣泛共識。過去的一年，中國和“一帶一路”沿線國家的進出口貿易總值增長速度高于全國進出口增速3.6個百分點。

第三，國際貿易的新業態蓬勃發展。比如各位記者大家都非常關心的跨境電商，中國的跨境電商進出口總值這幾年一直保持著非常高的發展速度。2017年增速80%，2018年又增長了50%。在“雙十一”這一天，需要海關清關的跨境電商商品超過2700萬票，最高峰的時候，我們一秒鐘要放行跨境電商商品1000單，這對海關監管提出了嚴峻的挑戰。我們的關員們加班加點工作，同時我們在全世界率先使用了利用人工智能技術開發出來的智能審圖技術，這使我們能保證有效監管的前提下實現快速通關。

第四，跨境貿易的營商環境大幅度改善。按照世界銀行評價，2017年底中國國際貿易營商環境排在第97位，去年通過銳意改革，我們的位次一下子提高了32位，在這里我代表海關總署感謝中央部委的大力支持，去年在口岸需要海關驗核的證件是86個，這涉及到19個部委，大家一起銳意改革，一下子減少了40個，這樣企業在通關過程中所需要的時間更短、效率更高、成本更低。在去年政府工作報告當中對整體通關時間有明確要求，要求壓縮三分之一，各位記者朋友都記得。剛才在總理的政府工作報告當中向大家亮出了一年的成績單，也就是過去的一年，整體通關時間、貨物通關時間壓縮超過一半，圓滿完成了黨中央、國務院交給的任務。下一步，海關總署將堅決貫徹落實習近平總書記的重要批示和指示精神，強化監管，優化服務，落實政府工作報告剛剛提出的穩中提質的要求，進一步打擊走私，為大家守好國門。謝謝。

三沙衛視記者：

我們發現，禁止洋垃圾入境受到了社會的廣泛關注。請問署長，對此海關采取了哪些措施、成效如何？

倪岳峰：

非常感謝這位記者朋友的提問。習近平總書記對于禁止洋垃圾入境高度重視，強調這是生態文明建設的標志性舉措。一年來，海關總署堅決貫徹落實習近平總書記的重要批示和指示精神，鍥而不舍、一以貫之地堅決打擊走私，強化對固體廢物進口的監管。

首先在打擊走私方面，過去一年，我們實施的五輪強有力的專門針對固體廢物的走私打擊行動——“藍天2018”，取得非常大的威懾效果，在這里我也感謝各位記者朋友，因為去年一年大家對“藍天2018”做的大量的報道，這種威懾的效果同樣有媒體的作用。

在國際上，我們倡議開展實施聯合執法行動。如果大家一起治理洋垃圾，這個問題就不成為問題，如果有的國家治理，有的國家不治理，洋垃圾走私這個問題永遠都會存在。“大地女神”專項行動在全球有75個國家和地區參加，這樣就促進了世界各國共同重視固體廢物的回收利用和處置。

第二，強化監管。我們在口岸上對固體廢物進口實施了最嚴格的查驗。在有大型集裝箱檢測設備現場，我們對所有的固體廢物進口進行機檢；沒有大型集裝箱檢測設備現場，我們通過人工掏箱查驗，實現百分之百的查驗，去年固體廢物進口下降的幅度是46.5%。

第三，強化源頭監管和后續的稽查。去年的機構改革，關檢實現了融合，為我們境外實施固體廢物裝船前的檢驗提供了一個有效的手段。去年通過裝船前檢驗發現不合格的固體廢物高達15萬噸，有效拒這些洋垃圾于國門之外。同時，我們加強的后續稽查工作，發現有企業違法違規的，對他們的經營資質一律撤銷。

下一步，海關總署將堅決貫徹落實習近平總書記對海關總署工作的重要指示、批示精神，堅決打擊洋垃圾的走私。今年我們將啟動“藍天2019”專項行動，也希望各位記者朋友能夠對我們這個行動給予大力的支持，給予報道，因為我們“藍天2019”是否能夠產生巨大的威懾力，還需要媒體的力量。在這里，再一次向大家表示感謝。謝謝大家。

工業和信息化部部長苗圩

人民日報記者：

去年也是在這兒，我相信您還記得我跟您提了一個問題，就是取消手機漫游費，降低手機流量費。一年多來我們看到工信部履行了承諾，再次感謝。今年政府工作報告當中有一項重要內容是制造業的高質量發展。請問苗部長，工信部將采取哪些措施推進制造業的高質量發展？

工業和信息化部部長 苗圩：

黨中央、國務院高度重視我國制造業的發展，在黨的十九大報告當中，把建設制造強國作為建設社會主義現代化強國的重要組成部分進行了全面部署。在去年年底召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記把推動制造業高質量發展作為今年的七項重點任務之一，而且放在第一位，這充分反映了習近平總書記、黨中央對我國制造業發展的關心和重視。

剛剛政府工作報告又提出了一系列支持制造業發展的政策措施。在這里我給大家透露一個小秘密，原來在降低制造業增值稅稅率究竟是降一個點還是降兩個點的問題上，意見都沒達成統一。有一部分同志認為降低一個點，因為降低得太多對財政收入的增長影響太大；還有一部分同志認為應該多降一點。但是大大出乎我的意料，最后既不是一個點，也不是兩個點。今天總理宣布了，制造業的增值稅稅率要從去年16%，再降低3個點，降到13%。另外降低社保繳費比例。比如養老保險，推動在省一級能夠從19%降低到16%，這又降低了3個點。再比如，政府工作報告當中還提到了降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%。所以這一系列的措施為我國制造業的發展帶來了非常良好的預期，這也為制造業企業度過眼前的困難提供了強有力的支持。

為了貫徹落實好黨中央、國務院的決策部署，工業和信息化部決定從以下幾方面抓好制造業的高質量發展，我們總結叫“四快一好”。

第一個加快，就是加快制造業創新能力的建設。這里面包括探索建立“揭榜掛帥”的機制，也包括彌補共性技術缺失，加快制造業創新中心建設的步伐，也包括加大基礎研究的投入。也包括強化工業制造業發展的基礎能力建設，像基礎零部件、原材料等方面的重視。

第二個加快，就是加快產業結構的調整。繼續抓好鋼鐵、電解鋁這些行業的化解過剩產能的作用，防止地條鋼死灰復燃，防止盲目擴大新增產能。與此同時，加大對傳統行業的技術改造支持力度，通過使用新技術、新工藝，更換新的設備，使他們轉型升級，加快培育新興產業發展。

第三個加快，是加快融合發展。首先是加快工業化和信息化的“兩化”融合發展，我們要推動制造業企業循著數字化、網絡化、智能化發展的方向，一步一步向智能制造邁進，另外我們還要推動制造業和服務業的融合發展，推動軍民融合發展。

第四個加快，就是紓憂解困這項工作。除了落實好政府工作報告提出的這些政策措施之外，我們還要加大對民營企業、中小企業欠款的清欠力度。春節以前有了第一階段的效果，今年年底之前力爭把所欠的款清收達到一半以上。另外還要解決企業長期存在的融資難、融資貴，還要建立涉企收費的一張清單，用這些措施來解決企業所面臨的眼前這些困難。

最后一個是“好”，就是為企業發展創造一個更好的環境。這里面包括加大“放管服”力度，簡政放權，減少注冊的時間、取證的繁文縟節。另外要加大產業政策的競爭中性原則，消除我們在所有制上面過去存在的歧視性問題，加大對中小企業的發展支持，使大中小企業能夠做到融通發展。最后我們還要進一步擴大對外開放，歡迎國外企業到中國投資，到中國發展，和我們一起分享發展的成果。同時我們也要鼓勵中國有實力的企業走出去，到“一帶一路”沿線國家發展，能夠和當地融合在一起，取得合作雙贏這個目的。謝謝記者朋友們。

湖北日報記者：

部長您好。我向您提一個百姓特別關注的話題——“提速降費”。我們知道“提速降費”工作近年來連續列入到政府工作報告，百姓獲得感不斷增強。請問部長，今年工信部將如何進一步落實政府工作報告的要求？

苗圩：

首先從提速這方面，近幾年我們按照黨中央、國務院的部署，做了一些工作，取得了一些成效。我公布一下結果，到去年年底，百兆光纖入戶比例占到整個入戶比例的七成以上，現在基本上普及了百兆光纖入戶。第二，無線寬帶用戶，到今年2月底，手機客戶有15.6億，大大超過我們人口的數量，如果再刨去老人、嬰幼兒不用手機的話，很多人現在是一人兩部手機。在降費方面，我們連續幾年在降低移動流量的通訊費，取消漫游費，這些方面都取得了很好的成效。

現在有一個很有意思的現象，前幾年用手機打電話已經代替了固定電話的使用。去年開始，隨著降費提速的出現，現在很多用戶已經不再用WIFI這種形式上網，直接拿著手機號上網，這個費用不一定比家里的固定WIFI費用更貴，這是一個趨勢。當然，人民群眾對我們提速降費還有進一步的需求。今天政府工作報告當中也提出了今年進一步提速降費的行動。

首先，我們要開展千兆光纖入戶的試點示范，使過去70%的百兆光纖能夠有一部分轉到千兆入戶。第二，進一步降低移動流量的通訊費用，單價在去年降低了63%的基礎上，今年再下降20%以上。第三，降低中小企業專線資費15%以上。第四，我們還要在年底之前實現所有手機用戶自由攜號轉網，你對一家公司不滿意了，帶著你的號選擇另外一家為你提供服務。這些措施實施以后，我相信會在去年的基礎上，無論是提速也好，無論是降費也好，更能滿足人民群眾對我們提出的日益增長的消費需求，我們也會以我們的工作成效回報給廣大用戶。