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中國的快遞包裝治理

目前，中國對于綠色快遞的政策指導正在逐步規范。國家質檢總局、國家標準委2018年發布的《快遞封裝用品》新國家標準，從“綠色化、減量化、可循環”出發修訂，于當年9月1日正式實施。該標準降低了快遞封套用紙、氣墊膜類快遞包裝袋、塑料編織布類快遞包裝袋的定量要求，提出“快遞包裝袋宜采用生物降解塑料”，以及增加了對重金屬與特定物質的限量要求。

此外，為了推動行業綠色發展，國家郵政局于2019年初開始大力推動實施“9571工程”，即到2019年底，電子運單使用率達到95%、50%以上電商快件不再二次包裝、循環中轉袋使用率達到70%、在1萬個郵政快遞營業網點設置包裝廢棄物回收裝置。《2019中國快遞綠色發展現狀及趨勢報告》的統計數據顯示，截至2019年上半年，電子運單使用率已達96%，二次包裝占比逐漸降低；可循環中轉袋推廣應用深入推進，已達到45%。

不過，雖然一些電商企業會給消費者一些獎勵，但我國快遞箱回收率仍然只有50%-60%，遠低于美國95%的水平。究其原因，一方面，目前企業對這項綠色舉措宣傳還不到位，很多消費者并不知道具體的回收方式和途徑。另一方面，我國消費者的綠色環保意識不容樂觀。很多消費者嫌麻煩，不愿回收快遞包裝。

而2019雙11快遞業務量的暴增，帶來了紙盒、塑料袋、膠帶、白泡沫等包裝物的極大消耗。全力破解快遞包裹的環保問題，成為電商、快遞的共識。隨著電子面單、快遞一聯單的普及，加上可循環帆布袋加大循環應用，“回箱計劃”大面積落地、箱型算法推薦、原箱發貨等，帶來了一次更加綠色環保的雙11。

目前“瘦身”面單正完成大面積普及。以菜鳥網絡為例，此前其與快遞公司一起在業內首次推出綠色一聯單，讓電子面單再次縮小近一半，帶動全行業進一步降本增效。數據顯示，截至目前，綠色一聯單已覆蓋全國一半快遞，完成巨大的減量化綠色功效。

同時，菜鳥聯合圓通、中通、申通、韻達、百世等多家快遞公司共同推出史上最大的“回箱行動”，已覆蓋全國31個省份。2019年雙11期間，全國將有4萬個驛站、3.5萬個快遞公司網點進行綠色回箱行動，對快遞紙箱和包裝物進行回收再利用，消費者捐獻紙箱還有機會助力植樹造林。同時，通過手機淘寶參與“回收紙箱”活動，還可獲得相關獎勵。

據悉，這種可循環包裝箱順豐在北京投入了大約5萬個，每個包裝箱最高循環利用率可達到100次。百世快遞今年雙11，已投入使用2000萬條環保PE袋、60萬余條環保可循環集包袋，并在全國快遞網點和百世鄰里首批鋪設了5000多個綠色回收箱。圓通總部也根據業務量數據，提前儲備可循環中轉袋到全網，預計雙11期間每天使用將達210萬。

以往消費者收到快遞，層層撕開膠帶、塑料薄膜、紙盒，商品方才“現身”。但這些包裝大多被隨即丟棄，拋諸腦后。當前，推廣垃圾分類已是大勢所趨，快遞包裝“隨手一扔”或面臨罰款。2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》率先生效，將“廢紙張”等歸為可回收物。

然而，快遞塑料包裝中的塑料袋、珠光袋、填充物等，被上述條例視為“干垃圾”，不會進入官方回收系統。同時，由于其價值較低，也不會被流動拾荒者收集，進入非官方回收渠道。研究報告提出，快遞塑料廢棄物在目前的回收體系中再次利用困難。

中國正在建設100個“資源綜合利用基地”，創建“零廢物”試點城市，并推動在主要中心城市強制執行垃圾分類規則。國家郵政局發展研究中心的專家指出，“在政策標準體系上，主管部門制定了標準，但需要整個產業鏈能夠按照標準進行作業、使用和推廣才行。”

“快遞包裝變綠、變瘦，涉及到所有的消費者，單靠一個企業和一個行業的努力是有限的，需要全行業和上下游以及各個關聯方共商、共建、共管，涉及全民環保意識、綠色產業的聯動、建立包裝循環體系、完善政策標準體系這四個方面。”他補充說。