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長三角一體化示范區(qū)推出金融16條
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)4月16日消息,“長三角一體化示范區(qū)金融16條”正式發(fā)布,蘇(州)臺(州)高速公路項目正式簽約,生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治日漸強(qiáng)化……在全國疫情防控形勢持續(xù)向好,全面加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)之際,長三角一體化進(jìn)程步穩(wěn)蹄急。
談及“示范區(qū)金融16條”政策時,央行上??偛空{(diào)查統(tǒng)計研究部主任呂進(jìn)中表示:“一方面將著力推動銀行卡閃付和云閃付乘車碼在示范區(qū)公交、地鐵的應(yīng)用,實現(xiàn)一卡暢行、一碼暢行;另一方面推動云閃付電子健康卡和云閃付醫(yī)保電子憑證在醫(yī)院受理,實現(xiàn)示范區(qū)非醫(yī)保自費人員電子健康卡和參保人員醫(yī)保電子憑證移動支付互聯(lián)互通?!?
“突出了‘跨域、綠色、創(chuàng)新、共享’理念。”長三角一體化示范區(qū)執(zhí)行委員會副主任唐曉東說,“示范區(qū)金融16條”重點側(cè)重一體化金融合作、綠色金融發(fā)展以及推進(jìn)金融信息共享三大領(lǐng)域,與上海臨港新片區(qū)、浦東開發(fā)開放特色形成錯位發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到,項目合作、平臺共建和政策協(xié)同是長三角一體化建設(shè)的核心關(guān)鍵詞?!堕L三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確要求,長三角區(qū)域?qū)⒎e極推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,大力推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),在科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、對外開放、統(tǒng)一市場、公共安全等領(lǐng)域加快推進(jìn)。
以4%的國土面積創(chuàng)造全國25%左右GDP,長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力讓世人矚目。如何探索長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的路徑,更進(jìn)一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?
4月1日,長三角一體化《江蘇實施方案》正式發(fā)布。江蘇省發(fā)展改革委主任李侃楨表示,該實施方案是江蘇貫徹實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的“任務(wù)書”和“線路圖”。江蘇在聚焦“一體化”合力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局方面,提出主動服務(wù)、積極支持上海發(fā)揮龍頭作用,充分集成江蘇優(yōu)勢,加強(qiáng)與浙皖戰(zhàn)略協(xié)同,在強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)跨界區(qū)域共建共享方面體現(xiàn)江蘇的特色和優(yōu)勢。上海金山區(qū)委書記胡衛(wèi)國在談到金山與浙江嘉興聯(lián)動發(fā)展的故事時表示:“在區(qū)級層面,要建立一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,成立推動長三角高質(zhì)量一體化領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌全區(qū)一體化工作?!焙l(wèi)國說,金山和嘉興平湖土地開發(fā)機(jī)制不同、要素成本不同、地方財稅分配比例不同,要想實現(xiàn)合作,首先就需要一個統(tǒng)一、能夠指導(dǎo)兩地發(fā)展、具有法定效力的規(guī)劃。
圖為連接上海市金山區(qū)與浙江省嘉善縣的葉新公路—姚楊公路項目施工現(xiàn)場。 新華社記者 丁 汀攝
上海嘉定與浙江溫州已經(jīng)簽署了“更高質(zhì)量一體化發(fā)展合作舉措”及“2020年度合作工作任務(wù)書”,這種合作模式給長三角協(xié)作提供了一種新思路。上海嘉定區(qū)委書記章曦說,溫州正在與嘉定共同打造“科創(chuàng)飛地”升級版——溫州(嘉定)科技創(chuàng)新園二期。同時,嘉定區(qū)也將在溫州市建設(shè)一處“產(chǎn)業(yè)飛地”,引導(dǎo)一些對土地需求大的產(chǎn)業(yè)項目跨區(qū)域合理布局。“兩地正積極探索成本共擔(dān)、利益共享的跨區(qū)域合作機(jī)制?!眳f(xié)同發(fā)展不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上。
目前,上海青浦、浙江嘉興等地在生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)測中,取樣、監(jiān)測布點方式及數(shù)據(jù)誤差矯正等方面的標(biāo)準(zhǔn)不一,污染控制指標(biāo)及其因子分析也有不同,這對區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理形成了很大障礙。為此,專家建議,應(yīng)在考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況前提下,對標(biāo)現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)準(zhǔn)則,制定一套符合國際標(biāo)準(zhǔn)的本土化規(guī)范,確保不同區(qū)域及上下游在協(xié)同治理過程中能夠用一套標(biāo)準(zhǔn)、一套規(guī)則、一套方法、一套體系。
記者了解到,在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方面,示范區(qū)三地也正在深入探索。4月1日下午,長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)舉行第一期“創(chuàng)新工場”活動,青浦、吳江、嘉善三地就推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革展開了深入研討,并簽署了共享改革經(jīng)驗、推動改革合作備忘錄。
今年以來,青浦、吳江、嘉善三地在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域整合資源、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新模式,將上?!耙痪W(wǎng)通辦”、浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”改革經(jīng)驗注入示范區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展,明確“內(nèi)部整合+外部融合”的工作路徑,高標(biāo)準(zhǔn)、高站位推進(jìn)改革試點。三地政務(wù)服務(wù)部門共同發(fā)布“一網(wǎng)通辦”事項目錄清單、異地審批標(biāo)準(zhǔn)化、“電子證照”共享互認(rèn)等五項成果,線下同步設(shè)立“長三角一體化”服務(wù)專窗,線上同步開通示范區(qū)“一網(wǎng)通辦”專欄。首批實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、居民身份證、駕駛證、結(jié)婚證、居住證、行駛證等8類電子證照互認(rèn),積極推進(jìn)第二批社會保障卡、食品生產(chǎn)許可證、高等教育學(xué)位、學(xué)歷證書等11類電子證照共享互認(rèn)。通過政務(wù)服務(wù)“自助通辦”終端,實現(xiàn)24小時、跨區(qū)域“無感換乘”自助服務(wù)。
不可否認(rèn),示范區(qū)雖然擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,但對標(biāo)改革開放新高地、生態(tài)價值新高地、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)新高地、人居品質(zhì)新高地“四個新高地”戰(zhàn)略定位,在如何避免“綠色不發(fā)展”和“發(fā)展不綠色”方面還缺乏共識。因此,上海市政協(xié)人口資源環(huán)境建設(shè)委員會主任陸月星認(rèn)為,長三角示范區(qū)要充分發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢,緊緊圍繞“四個新高地”戰(zhàn)略定位,以一體化制度創(chuàng)新為突破口,著力解決好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市與鄉(xiāng)村、示范區(qū)與周邊區(qū)域、政府與市場這4個關(guān)系問題。上海市政協(xié)人口資源環(huán)境建設(shè)委員會副主任柏國強(qiáng)也認(rèn)為,長三角示范區(qū)建設(shè)要以自然規(guī)律為準(zhǔn)則,開展保護(hù)修復(fù),實現(xiàn)人與自然和諧共生。同時要優(yōu)化區(qū)域間協(xié)同政策與機(jī)制連貫、協(xié)同,提高長三角地區(qū)生態(tài)價值和服務(wù)功能。
(經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李治國)
標(biāo)簽 長三角一體化發(fā)展- 原標(biāo)題:長三角一體化示范區(qū)推出金融16條
- 責(zé)任編輯: 霍思銘 
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