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【文/觀察者網 熊超然】去年11月，中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035遠景目標的建議中，明確提出了“實施雅魯藏布江下游水電開發”。正在召開的人大會議就將審查“十四五規劃”和2035年遠景目標綱要（草案）。

在本次兩會“部長通道”采訪中，發改委主任何立峰透露“正在謀劃推進雅魯藏布江下游水電開發”；而在地方，西藏自治區政府也多次提到這一項目，表示要全力加快項目前期工作，力爭盡快開工建設。

水電業內人士指出，雅魯藏布江下游水電開發決策是一次難得的“歷史性機遇”，項目規模近6000萬千瓦，相當于“再造3個三峽”，將在多個領域保障國家安全，利國利民。

與此同時，3月10日，香港《南華早報》在報道相關新聞時也指出，由于雅魯藏布江流經其他國家，曾于去年蓄意挑起邊境沖突的印度對這一項目顯得“心有芥蒂”，認為這將會對本國產生“不利影響”，甚至也在考慮建造水電站項目以作為“回應”。

《南華早報》報道截圖

去年至今，中央地方多次提及這個項目

在去年黨中央關于制定“十四五規劃”和2035年遠景目標的建議中，提出要形成強大國內市場，構建新發展格局。其中就明確提到，要實施雅魯藏布江下游水電開發。

3月5日上午，十三屆全國人大四次會議開幕會結束后，首場“部長通道”采訪活動舉行，國家發展和改革委員會主任何立峰在通過網絡視頻方式接受采訪時說，“十四五”規劃綱要重點突出了一些重點的項目，主要是把國之大事和關鍵的小事相結合。

他表示，在我國基礎設施項目當中，有一些具有世界級水平的標志性工程，包括已經開工的川藏鐵路，還有正在謀劃推進的沿江沿海鐵路以及雅魯藏布江下游水電開發。

去年11月7日，西藏自治區黨委副書記、自治區主席齊扎拉在林芝市米林、墨脫縣調研重大工程布局、產業發展、基礎設施建設等事項時指出，要堅持新發展理念，構建新發展格局，搶抓機遇、主動作為，全面實施雅魯藏布江下游水電開發重大工程。調研中，齊扎拉實地察看了雅魯藏布江下游水電開發工程選址，聽取規劃進展情況匯報。

今年1月20日，西藏自治區十一屆人大四次會議在拉薩召開，自治區主席齊扎拉代表自治區人民政府向大會作了政府工作報告，其中更是多處提及雅魯藏布江下游水電開發。

報告中指出，雅魯藏布江下游水電開發上升為國家戰略，要全力加快項目前期工作，力爭盡快開工建設。

無人機拍攝的雅魯藏布江景色 圖自新華社

“這一水電開發項目，是歷史性機遇”

對于雅魯藏布江下游水電開發決策，國內水電行業業內人士認為，這是一次歷史性機遇。去年11月26日，中國電力建設集團有限公司董事長晏志勇在中國水力發電工程學會成立40周年紀念大會上說，這不僅僅是一項水電工程，更涉及多個領域。

例如，在生態方面，水電站所發電力和工程建設，將為我國“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”發揮絕對巨大的作用；在民生方面，水電站投入運行后，每年可為西藏自治區形成200億元以上的財政收入，提高當地人民幸福感。

“這還是一項國家安全工程，包括水資源安全、國土安全等。”晏志勇表示，作為國家重大的能源工程，雅魯藏布江下游近6000萬千瓦水電的開發，每年可提供近3000億度清潔、可再生、零碳的電力，相當于“再造3個三峽”。

《中國能源部》也曾報道指出，根據數據顯示，我國水能資源蘊藏量在6.76億千瓦以上，為世界之最；西藏水能資源理論蘊藏量在2億多千瓦左右，占全國的30%，居各省區市之首。西藏水能資源主要集中分布在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江和金沙江干流。

在這其中，雅魯藏布江流域干流水能資源最豐富，理論蘊藏量近8000萬千瓦，其下游的大拐彎地區更是“世界水能富集之最”，在50公里直線距離內，形成了2000米的落差，匯集了近7000萬千瓦的技術可開發資源，規模相當于3個多三峽電站（裝機容量2250萬千瓦）。

然而，作為我國“西電東送”的能源接續基地，西藏自治區目前水電資源開發程度極低，僅為技術可開發量的1%左右。因此，雅魯藏布江下游水電的開發，必將對西藏自治區經濟社會發展和我國能源電力行業發展具有重大歷史意義和現實意義。