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中國人民政治協商會議是實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要機構。人民政協作為專門協商機構，在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主，既秉承歷史傳統，又反映時代特征，充分體現了中國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優勢，是國家治理體系的重要組成部分和具有中國特色的制度安排。在人民政協制度平臺上，各黨派團體、各族各界人士發揮在界別群眾中的代表作用，通過全體會議、常委會會議、主席會議、專門委員會會議、專題協商會議、協商座談會議等，開展提案、委員視察考察、專題調研、反映社情民意等經常性工作，對國家大政方針、經濟社會各領域重要問題，在決策之前和決策實施之中進行廣泛協商、平等協商、有序協商、真誠協商，提出意見建議。中國共產黨采納和集中他們的意見建議，各黨派團體、各族各界人士接受黨的主張并在各界別群眾中宣傳解釋黨的方針政策，增信釋疑，最廣泛地反映民意，最充分地集思廣益，最大限度地凝聚共識，鞏固團結奮斗的共同思想基礎。全國政協全體會議與全國人大會議每年同期召開，政協委員不僅要討論政協的問題，還要列席全國人大會議，參加對有關法律修改、“一府兩院”工作報告等的討論，這樣的制度安排真正實現了讓人人起來負責、人人監督政府工作，形成了具有中國特色的“兩會”式民主。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端；把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來、為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端；通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。

(四)鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線

統一戰線是中國共產黨凝聚人心、匯集力量的重要法寶。在人民民主實踐中，中國共產黨始終把統一戰線擺在重要位置，堅持大團結大聯合，堅持一致性和多樣性相統一，統籌做好民主黨派和無黨派人士工作、黨外知識分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制經濟領域統戰工作、新的社會階層人士統戰工作、港澳臺統戰工作、海外統一戰線工作和僑務工作，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，廣泛凝聚共識，尋求最大公約數、畫出最大同心圓，不斷促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，最大限度凝聚起中華民族一切智慧和力量。

中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織。全國政協設34個界別，由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表，香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。全國政協十三屆一次會議共有委員2100多人，其中非中共黨員占60.2%。這樣的組織構成，體現了大團結大聯合的重要特征，能夠在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產黨的領導、共同致力于實現中華民族偉大復興的政治基礎上，求同存異、聚同化異，最大限度地調動一切積極因素、團結一切可以團結的人，最大限度凝聚起共同團結奮斗的強大力量。

(五)堅持和完善民族區域自治制度

中國是統一的多民族國家，鑄牢中華民族共同體意識，始終保持國家完整統一，實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，是中國共產黨民族政策的方針宗旨。民族區域自治制度，是指在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。民族區域自治制度在憲法以及民族區域自治法中得到明確，是中國的一項基本政治制度。

中國實行民族區域自治，以領土完整、國家統一為前提和基礎，體現了統一與自治的結合、民族因素與區域因素的結合，完全符合中國國情和實際。中國的民族區域自治，是在國家統一領導下的自治，各民族自治地方都是中國不可分離的一部分，民族自治地方的自治機關都是中央政府領導下的一級地方政權，都必須服從中央統一領導。

實行民族區域自治，從制度和政策層面保障了少數民族公民享有平等自由權利以及經濟、社會、文化權利。155個民族自治地方的人民代表大會常務委員會中，均有實行區域自治民族的公民擔任主任或者副主任；民族自治地方政府的主席、州長、縣長或旗長，均由實行區域自治的民族的公民擔任。中國根據各少數民族的特點和需要，幫助各少數民族地區加速經濟和文化發展。

民族區域自治制度，極大增強了各族人民當家作主的自豪感責任感，極大調動了各族人民共創中華民族美好未來、共享中華民族偉大榮光的積極性主動性創造性。在這一制度框架下，中華民族大團結的局面不斷鞏固，各族人民交往交流交融日益廣泛深入，平等團結互助和諧的社會主義民族關系不斷發展，56個民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，中華民族共同體意識日益牢固。

(六)堅持和完善基層群眾自治制度

中國人口多、地域廣，基層治理差異大。中國實行以村民自治制度、居民自治制度和職工代表大會制度為主要內容的基層群眾自治制度，人民群眾在基層黨組織的領導和支持下，依法直接行使民主權利，實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，有效防止了人民形式上有權、實際上無權的現象。

村(居)民自治。村(居)民在基層黨組織的領導下，成立村(居)民委員會，依法直接行使民主權利，依法管理基層公共事務和公益事業。實行民主選舉，由村(居)民選舉村(居)民委員會組成人員；實行民主協商，由村(居)民采取多種形式開展協商議事；實行民主決策，由村(居)民通過村(居)民會議或村(居)民代表會議對社區公共事務和公益事業等作出決定；實行民主管理，由村(居)民討論決定村(居)民自治章程、村規民約、居民公約等，并進行自我管理；實行民主監督，由村(居)民推選產生村(居)務監督委員會，監督村(社區)事務和村(居)務公開制度落實。截至2020年底，50.3萬個行政村全部建立了村民委員會，11.2萬個社區全部建立了居民委員會。

企事業單位職工依法行使民主權利。企事業單位建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，職工在企事業單位重大決策和涉及職工切身利益等重大事項上發揮積極作用；企事業單位推行職工董事、職工監事制度，全面實行廠務公開制度，探索領導接待日、勞資懇談會、領導信箱等形式，反映職工訴求，協調勞動關系和保障職工合法權益，對單位生產和管理提出意見建議，為單位發展獻計獻策。企業工會委員會是職工代表大會的工作機構，現階段，中國共有280.9萬個基層工會組織，覆蓋655.1萬個企事業單位。

基層民主創新十分活躍。從城鄉社區里的村(居)民議事會、村(居)民論壇、民主懇談會、民主聽證會到黨代表、人大代表、政協委員聯合進社區，從“小院議事廳”到“板凳民主”，從線下“圓桌會”到線上“議事群”，中國人民在火熱的基層生活中，摸索創造了一個又一個充滿煙火氣的民主形式。人們通過這些接地氣、聚人氣的民主實踐，圍繞涉及自身利益的實際問題，發表意見建議，進行廣泛協商，利益得到協調，矛盾有效化解，促進了基層穩定和諧。基層民主許多好的經驗做法成為國家政策，為中國民主發展不斷注入新的動力。

基層群眾自治制度，增強了基層群眾的民主意識和民主能力，培養了基層群眾的民主習慣，充分彰顯了中國民主的廣泛性和真實性?；鶎尤罕娮灾危沟蒙鐣毎蓟钴S起來，使“微治理”富有活力、更有效率，為建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體提供了堅實制度保障。