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經浙江省委、省政府同意，近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發浙江省《關于促進平臺經濟高質量發展的實施意見》并下發通知。全文如下：

關于促進平臺經濟高質量發展的實施意見

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于平臺經濟的決策部署，牢牢把握規范健康持續發展主基調，加快推進我省平臺經濟高質量發展，現提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、中央經濟工作會議精神，按照省第十五次黨代會和省委十五屆二次全會暨省委經濟工作會議部署要求，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，從構筑國家競爭新優勢的戰略高度出發，秉持包容審慎監管理念，把握平臺經濟發展規律，建立健全規則制度，優化平臺經濟發展環境，提升常態化監管水平，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手，為我省以“兩個先行”打造“重要窗口”、奮力譜寫中國式現代化浙江篇章作出新的貢獻。

（二）目標要求。到2027年，全面構建更具活力的創新體系、多元融合的生態體系、精準高效的服務體系、公平透明的規則體系和高效協同的監管體系，平臺經濟創新活力競相迸發，發展生態全面優化，網絡經營主體數量和平臺網絡交易額持續穩定增長，平臺經濟在優化資源配置、推動產業升級、拓展消費市場等方面的作用充分發揮。在平臺企業競爭力提升和一體推進公平競爭、監管創新方面走在全國前列，全力打造平臺經濟現代化治理先行省。

二、主要舉措

（一）增強創新發展動能，著力構建更具活力的創新體系

1.支持平臺企業科技創新。鼓勵平臺企業聯合產業鏈上下游企業、高校院所組建創新聯合體，圍繞平臺經濟底層技術和“卡脖子”技術組織開展科研攻關，在大數據、云計算、區塊鏈、操作系統、處理器等領域取得一批重大標志性成果。推動算力基礎設施建設，優化人工智能算力平臺布局，加強算法創新與應用，構建算法轉化與應用生態。支持平臺企業建設大眾創業萬眾創新示范基地、工程研究中心、重點實驗室、技術創新中心等載體。依法依規落實平臺企業研發費用稅前加計扣除政策。支持平臺企業通過開放創新資源、發布眾包任務等方式，更好開展技術研發等創新活動。進一步健全適應平臺企業創新發展的知識產權保護制度，指導企業做好知識產權和商業秘密保護，保護權利人和相關主體的合法權益。

2.推動平臺企業模式創新。發揮創新引領的關鍵作用，打造“平臺—場景—生態”模式，通過平臺經濟的開放創新機制，發展“產品+內容+生態”應用場景，培育互聯網產業新生態。支持平臺經濟要素融合創新，試點推進重點行業數據要素市場化進程，在工業制造、商貿物流、社會治理等領域開展先行先試。拓展要素來源，加速要素流通和重組，推動平臺經濟發展模式創新。試點探索所有權與使用權分離的資源共享新模式，盤活云平臺、開發工具、車間廠房等閑置資源，培育共享經濟新業態。鼓勵平臺企業開展創新業務眾包，更多向中小企業開放資源。

3.鼓勵平臺經濟未來場景創新。鼓勵平臺企業運用區塊鏈、數字孿生、擴展現實等創新技術打造面向未來的多元應用場景。加快構筑元宇宙未來產業新優勢，支持多元化主體建設元宇宙綜合試驗平臺，加強元宇宙在多場景中的應用，全方位推進元宇宙產業鏈條化、規模化、國際化。鼓勵平臺企業參與數字人民幣試點，深化在零售交易、生活繳費、政務服務等場景試點應用。支持平臺企業參與智慧城市建設，實施社區、樓宇、園區等區域智能服務改造建設工程，打造智慧商圈、智慧街區和未來社區。支持平臺企業為重點產業、特定場景提供數字化轉型技術和服務。鼓勵平臺企業依法依規構建“生產服務+商業模式+金融服務”的平臺體系，規范發展供應鏈金融服務。

4.加快平臺經濟標準體系創新。適應平臺經濟新產業、新業態、新模式發展趨勢和需求，聚焦平臺經濟發展方向、重點領域、優勢產業，推動研制一批符合發展方向、體現技術創新的國際標準、國家標準，探索推進電子商務等領域標準制度型開放，帶動加快基礎共性標準、關鍵技術標準的研制，著力構建有利于激發創新活力、增強發展動力、提升國際競爭力的平臺發展標準體系。圍繞強化平臺經濟治理，分行業分領域制定平臺企業競爭合規、數據安全合規、個人信息保護合規等領域標準，著力構建底線安全、規范有序、風險可控的合規標準體系。