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【文/觀察者網 王慧、張菁娟】歷時27年，中吉烏鐵路終于迎來重大進展。

6月6日，中吉烏鐵路項目三國政府間協定簽字儀式在北京舉行，三國元首視頻祝賀協定簽署。

這一協定的簽署將為中吉烏鐵路項目建設提供堅實的法律基礎，標志著中吉烏鐵路正由設想變為現實。

火車一響，“潑天的富貴”就來了

修建中吉烏鐵路的意向可以追溯到1997年。當時，中吉烏三國就修建一條聯通三國的鐵路項目簽署備忘錄。

根據規劃，中吉烏鐵路項目擬從中國新疆喀什向西出境，經吉爾吉斯斯坦卡拉蘇，到達烏茲別克斯坦的安集延。

中吉烏鐵路全長約523公里，其中中國境內213公里，吉爾吉斯斯坦境內260公里，烏茲別克斯坦境內約50公里。

一旦建成，這條鐵路將是從中國運輸貨物到歐洲和中東的最短路線，貨運路程將縮短900公里，時間節省7至8天。

“修建中吉烏鐵路的整個過程確實是比較曲折的。”蘭州大學政治與國際關系學院院長、“一帶一路”研究中心執行主任朱永彪教授向觀察者網表示，經歷過這么長時間，三國依舊堅持推進此事，說明這條鐵路對于三國，包括對整個地區來說，有非常重要的意義和價值。

中吉烏鐵路的建成將完善新亞歐大陸橋南部通路，形成東亞、東南亞通往中亞、西亞和北非、南歐的便捷運輸通道。

中吉烏鐵路建設方案示意圖（新華社）

俗話說，火車一響，黃金萬兩，沿線國家的“潑天富貴”將隨之而來。

這條鐵路將“直接提升中國和中亞之間的交通基礎設施聯動性，加大貿易量，提升中亞國家經濟增長的速度和質量。”朱永彪說，這會提高整個中亞地區，尤其是吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦的地緣經濟和地緣政治地位，中亞國家的自主性進一步加強。

不僅如此，中吉烏鐵路一旦建成，也將改變我國新疆乃至整個西部的交通格局，加快西部大開發的步伐。對于喀什來說，更是重大利好。

早在2010年5月的中央新疆工作座談會上，中央就正式批準設立“中國-喀什經濟特區”。

朱永彪認為，中吉烏鐵路將為喀什的發展奠定很好的交通基礎，并對產業帶的形成、產業的聚集、產業鏈的打造等起到綜合帶動作用。“未來，這條鐵路在為喀什經濟發展不斷注入動力的同時，也為‘中國-喀什經濟特區’的建設提供了非常重要的抓手。”

為什么擱置了27年？

盡管27年前，中吉烏三國就為此鐵路簽署了備忘錄。但遺憾的是，此后由于因為各種原因，這條鐵路始終未有實質進展。

中國境內的鐵路修建工程，決策和施工都不存在問題。烏茲別克斯坦境內的線路很短，也不存在問題。“中國和烏茲別克斯坦的想法是高度一致的，吉爾吉斯斯坦此前多有顧慮。”朱永彪分析道：

首先，吉爾吉斯斯坦國內政治錯綜復雜，前任政府的決定往往被后任所否決。

其次，吉爾吉斯斯坦的國家發展戰略讓他們對南北向通道更感興趣。吉爾吉斯斯坦南北方間有山脈阻隔交通不便，致使兩地在很多方面差異較大，存在難以彌合的南北矛盾，因此他們更希望先打通一條南北向鐵路，此前對俄羅斯拋出的“俄羅斯-哈薩克斯坦-吉爾吉斯斯坦-塔吉克斯坦鐵路”非常積極。

第三，吉爾吉斯斯坦此前認為，鄰國烏茲別克斯坦才是中吉烏鐵路的最大受益者，而這兩國的關系長期不和，既有跨界民族的問題，也有領土邊界、水資源等爭議。

第四，資金問題。由于鐵路的主要段落集中在吉爾吉斯斯坦，而該國財力有限，在資金的來源和結構上一直沒有談妥。并且在談判過程中，鐵路的修建成本在不斷增加，進而形成“惡性循環”，導致項目一拖再拖。

第五，軌距問題。作為前蘇聯一部分的吉爾吉斯斯坦使用的是1520mm的寬軌軌距，而中國鐵路系統采用的是1435mm的國際標準軌距。

第六，和俄羅斯的影響也有關。俄羅斯對任何國家在中亞影響力的擴張都是保持警惕的。

過去俄羅斯為了保持對中亞的影響力，曾多次組織中亞各國簽署鐵路建設條例，如《1520mm鐵路合作統一原則聲明》、《關于在1520空間發展物流潛力和多功能運輸工藝的宣言》等條約，以排斥其他國家借由鐵路聯通對中亞地區施加影響力。

另外，在亞歐大陸的運輸問題上，俄羅斯一直希望由自己主導亞歐之間的過境鐵路運輸，也希望關鍵鐵路都可以取道俄羅斯境內。不途經俄領土的中吉烏鐵路在一定程度上與其形成了競爭，因此俄方一直比較抵觸。

2024年6月6日，北京，中吉烏鐵路3國政府間協議簽字儀式。（星島網）