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中吉烏鐵路建設進入快車道，中亞國家都想抓住“一帶一路”機遇

近年來，中吉烏鐵路項目取得了不少實質性進展。局勢的變化，讓吉爾吉斯斯坦與烏茲別克斯坦迫切地想推進這條線路的建設，俄羅斯的態度也出現了轉變。

朱永彪認為，先前俄羅斯可能僅考慮南北向鐵路的建設對其最有利，而沒有過多考慮中吉烏鐵路帶來的好處。實際上，東西向鐵路和南北向鐵路并不矛盾，可能還會形成一種互補。

“現在俄羅斯意識到，中亞路網的進一步密集，不僅有助于保障俄羅斯在中亞的利益，還有助于保障俄羅斯和世界范圍內的經濟聯系。”

朱永彪說，在俄烏局勢等各方面因素影響下，俄羅斯將來也面臨著復雜的地緣環境重塑。“俄烏沖突對俄羅斯重新思考或調整對中亞、南亞的戰略起到一定作用，也在一定程度上促使它轉變了對中吉烏鐵路項目的態度。”

2022年5月30日，吉爾吉斯斯坦總統扎帕羅夫接受采訪時稱，在他向俄羅斯普京解釋吉爾吉斯斯坦需要中吉烏鐵路就像需要“空氣和水”之后，普京表示不再反對該項目。

俄羅斯“放行”的同時，吉爾吉斯斯坦的戰略考量也出現轉向。

朱永彪認為，這些年來，吉爾吉斯斯坦所期待的南北向“俄-哈-吉-塔鐵路”遲遲沒有落地，使其對中吉烏這條東西向鐵路的價值進行了重新評估。另外，吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦兩國關系的不斷改善，也加速推進了中吉烏鐵路項目。

盡管，如今中吉烏鐵路項目的三國政府間協定已經簽署，但朱永彪也提醒，在真正的建設過程中，一定不會是一帆風順，還會有來自國際局勢、國家關系、民間社會、經濟合同等方面的各種各樣的問題。

他說：“這都是很正常的，是所有重大基礎設施項目都會遇到的。我相信，只要三國著眼于未來，一切問題都將迎刃而解。”

2022年10月13日，江蘇連云港，首列中吉烏“公鐵聯運”國際貨運班列在上合組織國際物流園鐵路場站發車。（視覺中國）

吉爾吉斯斯坦總統扎帕羅夫表示，中吉烏鐵路是三國共建“一帶一路”的旗艦工程，一旦建成投用，必然將成為“一帶一路”的重要組成部分。

中亞是中國“一帶一路”倡議的發軔之地，“一帶一路”倡議在這里受到廣泛的支持和認可。

“很多國家逐漸認識到，‘一帶一路’會給他們帶來重大發展機遇。”朱永彪提到，尤其是近年來哈薩克斯坦同中國在基礎設施領域的合作，有著強烈的示范效應。

近年來，中哈兩國在運輸和物流領域開展多項合作。中哈連云港物流合作基地、“霍爾果斯－東大門”無水港、里海沿岸阿克套港、“哈薩克斯坦－土庫曼斯坦－伊朗”新鐵路走廊、“中國西部－歐洲西部”國際運輸走廊等基礎設施大項目已投入運營。

2024年2月，哈薩克斯坦西安碼頭正式投入運營。此外，中哈第三條鐵路塔城至阿亞古茲鐵路、阿克套港集裝箱樞紐項目、黑海中間走廊擴容項目等進展順利。

如今，哈薩克斯坦已經成為中國在中亞的主要經貿伙伴。兩國雙邊貿易額在2023年首次達到410億美元，同比增長30%。得益于地理位置，哈薩克斯坦在過境運輸中發揮著關鍵作用。2023年，兩國間鐵路貨運量超過2800萬噸，較上一年增長22%。

“現在，中亞國家內部形成了一種競爭關系，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦等都想當歐亞大陸上的交通樞紐，因為它們都預見到或者相信這其中有很大的貿易潛力。”朱永彪說，在“一帶一路”倡議下，中國實打實地做了很多事，和一些“反面教材”形成了鮮明對比。

比如說，2011年7月，美國前國務卿希拉里正式提出新絲綢之路計劃（New Silk Road Initiative），目標是通過重建各類基礎設施，幫助阿富汗融入中亞地區，并以此為中心打造一個經濟圈連接中亞和南亞地區，推動實現“能源南下”與“商品北上”的戰略目標。

“這個計劃雷聲大雨點小，基本上沒有雨點，讓中亞國家很失望。也看清楚了，有些國家從客觀上來說是不太靠譜的。”朱永彪說。

他認為，一個重大工程的建設不僅考驗一個國家的經濟能力，還考驗一個國家的綜合國力，包括基礎設施的建設能力、大型設備的生產能力、是否有承接大型國際項目的經驗，以及是否尊重合作對象國的歷史和國情等等。“目前看來，中國可能是唯一一個具有綜合優勢的國家。中國既有良好經濟基礎，又有相關技術、設備，還有豐富建設經驗。更重要的是，延宕27年的中吉烏鐵路終于迎來了修建的曙光，這更加體現了中國的戰略眼光和耐心。”