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安排10萬億為地方政府減負,對中國經濟意味著什么?
觀察者網注意到,藍佛安部長在發布會上還提到,我們將不斷完善地方政府債務管理,加快建立同高質量發展相適應的中國特色債務體系。
“債務是中性的,但必須指出的是,債務是很可能會產生風險的。”連平說,中國特色債務體系的關鍵應該是如何規劃、安排政策資源,使得中國的債務管理體系更為理性、更為審慎,同時又能積極推動經濟增長。
2024年4月12日,江西九江,瑞昌市賽湖大堤螺螄港電排站項目工地上,工人們正在加緊施工。 視覺中國
“接下來,中央政府如何合理提高杠桿率十分重要”
談及我國政府債務水平,藍佛安部長表示,從國際比較看,我國政府負債率顯著低于主要經濟體和新興市場國家。從舉債用途看,我國地方政府債務形成了大量有效資產。
2023年底我國政府全口徑債務總額為85萬億元,其中,國債30萬億元,地方政府法定債務40.7萬億元,隱性債務14.3萬億元,政府負債率為67.5%。
羅志恒認為,不必過于恐懼地方債務規模,從地方政府視角看債務規模很大、風險很大,但從全國視角看,債務風險是可控的,主要是基于:
其一,中央政府杠桿率偏低、中央舉債空間大,中央和地方加總后的中國政府負債率低于國際主要經濟體水平;其二,我國債務主要是內債,受外部市場的沖擊較小;其三,我國是公有制國家,擁有的國有資產資源較西方經濟體更多,相對而言能夠支持更大規模的債務;其四,我國過去債務和投資的效率雖然在下降,但還是形成了大量資產,需要加強管理并盤活這部分資產。
藍佛安部長說,中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間,目前正在積極謀劃下一步的財政政策。
當前,中央財政還有較大的舉債空間目前已經形成共識。連平表示:“接下來,中央政府如何合理地將其杠桿水平提升的空間發揮出來是很重要的。”
他認為,未來很可能在超長期特別國債這方面做文章,對其總量、結構做合理安排。
“中央財政在未來還有很多可以實施的方向,要將其同改革緊密結合起來,通過財政資源的投入推動改革(比如農村的土地制度、戶籍制度、醫療保障等),最終達到提升消費、促進投資的目的。”連平補充道。
2023年7月28日,深圳,航拍羅湖“二線插花地”棚戶區改造項目:悅峰華府。 視覺中國
“接下來房地產印花稅、契稅可能進一步降低”
觀察者網注意到,藍佛安部長表示,目前,支持房地產市場健康發展的相關稅收政策,已按程序報批,近期即將推出。
連平認為,相關稅收政策可能涉及到成本端,像印花稅、契稅等方面可能還要降低。
近兩年來,國家已經連續推出多項支持房地產的相關政策,重點從需求端和供給端兩方面發力。
針對需求端的政策包括降低首付比例、降低貸款利率等等,針對供給端的政策包括房企的“白名單”制度、用專項債券支持回收閑置存量土地、新增土地儲備,以及收購存量商品房用作保障性住房等。
“從我們現在對市場的分析來看,這些政策的力度不小,覆蓋面也非常廣,效應正在逐步顯現。”連平說,今年10月,少數一線城市和個別二線城市的房地產銷售市場已經有些起色。
對于房地產市場,他分享了兩個判斷:第一,很難將投資和自住完全區分開;第二,房地產市場的改善還取決于整個大環境,尤其是資本市場的變化。
“在股市持續低迷的情況下,房地產不會好,但現在股市出現好轉后,投資者有不錯的收益后,可能就會考慮購房。這兩者在一定程度上有相互影響、相互推動的關系,當然在某些階段也存在相互制約的關系。”
連平預期,未來中國的房地產市場的運行特點將是繼續分化。“目前,中國的房地產市場總體來說是供大于求,有少數城市供不應求,不過隨著經濟復蘇、資本市場好轉后,供不應求的城市會增加。”
- 責任編輯: 王慧  張菁娟 
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