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“他只是租賃承包,卻把整個礦賣了”
11619.04萬元,這是山西臨縣原后莊煤礦的資產轉讓價款。但轉讓前該煤礦資產的所有權歸屬,至今仍存爭議。
原后莊煤礦。 澎湃新聞記者 朱遠祥
后莊煤礦是上世紀九十年代創辦的集體煤礦,最初由原后莊村與呂梁能源開發總公司聯合經營,后租賃給當地商人閆狗旦。2009年,該煤礦被轉讓給山西煤炭運銷集團,上述1.1億余元轉讓款付給了閆狗旦。
但多年來,當地村民多方反映,稱村里并未與閆狗旦簽訂有效的轉讓協議,煤礦資產并不屬于閆狗旦?!八皇亲赓U承包,卻把整個礦賣了?!焙笄f村民代表高樹義說,“相當于租房子的人把房子賣了?!?
近日接受澎湃新聞采訪時,閆狗旦則稱,后莊煤礦轉讓給山西煤炭運銷集團之前就已經“轉”給了他,“我沒偷沒搶”。
閆狗旦并未出示煤礦被轉讓給他的相關協議。澎湃新聞調查發現,2005年,時任村支書高貴明簽署轉讓協議,約定將后莊煤礦轉讓給閆狗旦,但未召開村民代表會,村民們認為,按規定轉讓協議應屬無效;2007年,閆狗旦一方向相關部門申請礦企改制登記時,提供了一份村委會轉讓后莊煤礦資產給閆狗旦的協議,后該協議被確認為虛假材料,改制登記也被撤銷;而到了2009年,閆狗旦與山西煤炭運銷集團正式簽訂協議書,將后莊煤礦轉讓給了對方,獲得逾億元的轉讓款。
2005年底當選村委會主任的高樹峰稱,當年煤礦轉讓的事都是閆狗旦去洽談的;2009年高樹峰曾帶著閆狗旦偽造的上述協議,到山西煤炭運銷集團去反映情況;2011年,村委會還作了一份從未與閆狗旦簽過煤礦轉讓協議的證明。但這并未影響后莊煤礦的轉讓。
對當地村民來說,集體煤礦是如何被轉讓的,轉讓款為何給了個人,至今是一團迷霧。2015年開始,村民們選出代表向相關部門反映“集體礦產流失”等,多年來也未能搞清楚此事的一些細節。近日,村民代表高樹義又到相關部門希望查詢當年檔案,但沒有結果。
這項轉讓費過億的煤礦資產究竟屬于誰?11月中旬,澎湃新聞記者來到當地采訪,試圖理清此事的來龍去脈及背后的疑問。
受采礦影響的村莊和煤礦租賃風波
從呂梁市臨縣驅車45公里,拐進鄉道一側便進入林家坪鎮莊上村——一個2002年由前莊、后莊二村合并而成的行政村。
村口的地質災害警示牌。 澎湃新聞記者 朱遠祥
村口的路邊豎著一塊地質災害警示牌,提示莊上村存在“地面塌陷”隱患。
從村口沿黃土坡往下走數百米,便來到后莊。秋風蕭瑟,霧氣縈繞,路邊的棗樹已落盡樹葉。后莊有二百多年歷史,目前戶籍人口有285戶、近800人。走進村莊,卻是一片冷清,罕見人影。
冷清的村莊。 澎湃新聞記者 朱遠祥
“大部分人到外面租房子,村里只剩下老弱病殘了?!?5歲的高樹義告訴澎湃新聞,由于采煤導致地質塌陷,2013年起村民們陸續遷往鎮、縣、市區等,按每戶每年4000元標準領取租房補貼。
村民賀國甜的家,曾開過飯店的老宅出現嚴重開裂,地面下沉約0.8米。據村委會統計,后莊煤礦開采以來,村里有8戶房屋倒塌,237戶的房屋出現開裂。
盡管存在地面塌陷隱患,后莊目前仍有一百余人居住。村里的自來水被檢出污染,不符合飲用水標準。高樹義介紹,今年7月以來,村干部雇人從3公里外運水供應村民,“三天一次,一戶兩擔水”。
開裂的房屋。 澎湃新聞記者 朱遠祥
水源污染、地面塌陷、房屋開裂……源于后莊煤礦的開采。
后莊煤礦位于村子東邊約3公里處的山谷。整合轉讓之后,這里成為山西煤炭運銷集團新工煤業公司的風井。
創辦于1992年的后莊煤礦,是經山西省煤炭資源管理委員會批準的集體煤礦,井田約0.7平方公里,煤炭儲量約400萬噸。1993年后莊村委會引進呂梁能源開發總公司“聯營”,該公司承包后投入數百萬元開發生產。2000年初煤炭市場疲軟,后莊煤礦一度停產。
后莊煤礦1993年開工儀式 資料圖
2000年,后莊村委會將煤礦租賃給閆狗旦經營。仍處于承包期的呂梁能源開發總公司提出訴訟,后來法院判閆狗旦補償616萬余元,由村委會承擔連帶責任。
“煤老板”閆狗旦是呂梁市臨縣招賢鎮小塔則村人,他租賃后莊煤礦曾受到許多村民質疑。
2000年4月簽訂的租賃合同書顯示,閆狗旦租賃承包后莊煤礦20年,“承包費”包括——為后莊村民每戶每年免費供煤2噸,承擔鄉政府下達的統籌款任務和村民生活用電費用,每年負擔村委及學校辦公費用1萬元。
2000年簽訂的煤礦租賃合同書。 受訪者供圖
在合同上蓋章的甲方,是高家山鄉后莊村(后來更名為林家坪鎮莊上村)村委會。
村民代表高樹義等人反映,出租煤礦時的村委會主任高連生未召開村民代表會議商量,擅自將后莊煤礦租賃給閆狗旦,村民對此意見很大。
2002年5月,后莊村依據村民委員會組織法罷免了村委會主任高連生。2005年底當選新一屆村委會主任的高樹峰參加了當年的“罷免大會”,據他回憶,這是全縣第一次由村民投票罷免村委會主任,“到會的大部分人都贊成罷免,只有2人棄權”。
高連生已于2024年7月去世。當年他被罷免村委會主任職務后,反對煤礦租賃的村民還多次與閆狗旦方面發生沖突,但后莊煤礦仍由閆狗旦繼續租賃。
礦企曾提供虛假材料辦理“改制登記”,被省工商局撤銷
獲得后莊煤礦租賃承包權5年后,閆狗旦又更進一步。
2005年4月,由時任莊上村支書高貴明簽署的煤礦轉讓協議約定:后莊煤礦整體轉讓給閆狗旦,閆狗旦繼續按照原租賃協議繳費即可。
2005年簽訂的“煤礦轉讓協議”,時任村支書后來承認未經村民代表會討論。 受訪者供圖
標簽 國內- 原標題:“他只是租賃承包,卻把整個礦賣了”
- 責任編輯: 張譯心 
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