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全面從嚴治黨既是政治保障，也是政治引領，目的是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境。黨的十八大以來，我們黨大規模、大力度、堅持不懈懲治腐敗，根本就是為了治，為了更好推進黨和國家事業發展。

腐敗的本質是權力濫用。新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題滋生的土壤和條件上持續發力、縱深推進，抓住關鍵權力，深化體制機制改革，堵塞制度漏洞，持續強化以案促改、以案促治，不斷完善權力監督制度和執紀執法體系，把權力關進制度的籠子。

習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調，必須堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治、系統施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，對癥下藥、精準施治、多措并舉，讓反復發作的老問題逐漸減少，讓新出現的問題難以蔓延，推動防范和治理腐敗問題常態化、長效化。

紀檢監察機關深化探索“三不腐”貫通融合的有效載體，以正風肅紀反腐強化“不敢”、以健全制度機制促進“不能”、以思想政治教育激發“不想”，從個案查處到系統治理全面發力，形成全方位防治腐敗的總體態勢和強大勢能，以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路堅決打贏反腐敗斗爭。

限時40分鐘 速來圍串標！

專家發“今天陽光明媚”竟是歡迎圍獵暗號

從查處的案件看，許多問題的產生都與權力配置不科學、行使不規范、監督不到位有關。新征程反腐敗斗爭，必須在保持零容忍、強震懾不變的同時，注重以改革創新的思路和舉措推動相關領域建章立制、補齊短板，從制度層面壓縮權力尋租空間，斬斷利益輸送鏈條，把權力關進制度籠子，讓政治生態更加清朗，社會風氣更加健康。

公共資源交易一頭連著政府，一頭連著市場，承載著有效配置公共資源的重要使命。同時，這一領域又具有權力集中、資金密集、資源富集、政策性專業性強等特點，腐敗現象易發多發。一些黨員干部、相關從業人員將其當成了“唐僧肉”，大肆設租尋租、違規插手干預，不僅破壞了市場公平正義，損害營商環境、法治環境，更影響政治生態。近年來，內蒙古自治區赤峰市紀委監委從評審專家違規評標問題切入，嚴肅查處了公共資源交易領域系列腐敗案。

涉案評審專家 王志勇：按照金錢的多少，給不應該中標的企業讓他中標了，有失于公平公正了。

投標企業涉案人 馬國學：就是在找活兒過程當中，就是投標，賄賂人家專家，賄賂評委，賄賂甲方。

內蒙古自治區赤峰市公共資源交易中心原工作人員 魯超然：我很后悔，后悔被錢洗腦。

這場力度空前的整治最初來源于群眾舉報，反映在某項目招投標過程中，幾名評審專家收受了中標企業好處，甚至在評標現場明目張膽地違規溝通。赤峰市紀委監委調取當天評標現場錄像，發現果然存在舉報反映的情況。順著這一線索摸查下去，發現參與這場評標的6名評審專家在多個項目中都曾收取好處費，這些項目又牽出了其他收受好處的評審專家，調查范圍不斷擴大。從這些專家交代的情況看，不少人已經把評標當成了賺錢的營生，專業標準完全被拋在了腦后。

涉案評審專家 王瑞：就是流于形式去招投標。其實就是評標專家們基本上就是帶著意向去評標，標書這一塊要說認認真真看的，我覺得幾乎是不太有。

涉案評審專家 王志勇：基本上也都沒咋看，按照企業給的好處費的多少給打高分。

王瑞、王志勇在違紀違法的評審專家中非常典型，他們都身兼多重角色，既是水利部門的公職人員，又具備評審專家資格，還充當起了在當地俗稱“黃牛”的掮客角色，不僅自己收好處費違規評標，還幫助投標企業串聯其他評委，從中再抽取一部分好處。

而評審專家只是該案腐敗鏈條上的一環，順著鏈條摸查，上下游各方角色都參與其中。通過陸續掌握的情況研判，赤峰市公共資源招投標領域亂象嚴重，給全市營商環境和政治生態造成的危害不容小視，亟須進行系統治理。

赤峰市監委委員 考曉峰：市委下定決心，這個蓋子要把它揭開。營商環境一壞，就沒有人到你這兒投資，經濟發展肯定是受影響的。通過查處這一系列的案件，通過一個領域上的治理，就想把這個毒瘤給它拔出來。

在市委領導下，赤峰市紀委監委調集全市170余名紀檢監察干部，組成6個審查調查組，全面起底、深挖徹查相關問題線索，將調查對象由評審專家、中標企業等群體向招標單位、財政評審單位延伸，起出了一張盤根錯節的利益網，涉及330個涉案項目，處理700多名涉案人，其中公職人員135名。

赤峰市翁牛特旗農牧局原股長 季永清：有了這權力，特別有風險。這一塊可能要出問題，我也知道。

季永清是赤峰市翁牛特旗農牧局的一名股長，直接負責農田水利項目招投標，也具有評審專家資格，自然也是投標企業圍獵的對象。起初，他是作為評委收受企業一兩萬元，漸漸地，他開始不滿足于只賺小錢。當他供職的農牧局有項目要招標時，他感到機會來了，于是和一家企業相互串通，利用職權幫其中標，又要求該企業將部分工程分包給他施工，以謀取更大利益。

按照相關制度規定，赤峰市公共資源交易中心統一為全市項目提供招投標服務，交易中心評標系統在評標前40分鐘隨機抽取評審專家名單，以防有人提前圍獵專家。然而，別有用心的人仍然能在這短短40分鐘里相互串通。有的評審專家一接到通知，立即就在相關微信群里發出暗號，示意可以來找他做工作了。

內蒙古自治區赤峰市紀委監委工作人員 張智超：比如說他被抽中了，沒有人找他，他就會在群里發一句說“今天陽光明媚”，咱們所謂的叫暗語，它是五花八門，但是他們之間是互相理解的，現場40分鐘之內他就把電話打過去了。

政府設立公共資源交易中心，目的是打造專業化、規范化的招標平臺，加強對評標過程的監管。然而調查發現，一段時間以來赤峰市公共資源交易中心對評標現場亂象失察失管，更有甚者，還有個別工作人員充當內鬼，謀取私利。2024年初，某項目評審專家名單一出，交易中心職工魯超然立即用短信發送給了一家招標代理公司。該公司代理的企業順利中標后，給魯超然的好處費高達35萬元。

當時，赤峰市公共資源招投標領域出現劣幣驅逐良幣亂象，讓想要公正招標的甲方單位、想要公平競爭的守法企業、想要公正評標的專家評委深感無奈。

招標單位代表：打比方，就跟給姑娘找個女婿一樣，特別想找個好人，找個好的施工單位。但是這種亂象，可能就找來的這個企業啥樣都有了，這個危害其實太大了。

施工企業代表：這種不正常的競爭，你這個項目是否能有利潤，沒有利潤的情況下它會怎么做，你工程質量、工程進度都要存在瑕疵，這對老百姓肯定是有影響的。

評審專家：因為他們這些人不是正道，好的企業你評不上。這種現象你要不根治，這市場好不了，你早晚出事。

懲處只是手段，揭蓋子的目的是更好地推動治理。赤峰市堅持以辦案促整改，深入分析問題背后的制度缺失及監管漏洞，推動相關部門制定完善《赤峰市本級公共資源交易管理辦法》等75項制度性文件，進一步加強對公共資源領域權力運行的監督制約，健全完善靠制度管權、管事、管人的長效機制。

赤峰市紀委監委針對案件暴露出的招標方、投標方、評審專家、招標代理機構、財政評審、公共資源交易中心6個環節的問題，全鏈條、全流程、全周期剖析原因、提出建議、推進整改，發出多份紀檢監察建議，督促職能部門加強行業監管。

深化改革是阻斷腐敗滋生蔓延的重要途徑，赤峰市創新開展工位式遠程異地分散評標模式，實現專家隨機抽取、遠程分散評標、全程見證監督，評審專家互不見面、互不熟悉，杜絕了提前私下勾兌等情況。

赤峰市公共資源交易中心工作人員：過去的情況就是咱們同一個項目，所有的評委以及監督和甲方都處在同一室，比較容易進行圍標串標的這個行為。現在一個項目，所有的評委不處在同一個室內，都是按工位分配，每一個評標工位上面都有一個攝像頭，會全時地記錄他的行為。

赤峰市監委委員 考曉峰：原來交易中心門口會有“黃牛”的，現在沒有這些亂象，咱們現在全市的重點項目，全是遠程異地評標，連通外省，包括山西、河北、山東，他們的專家，這樣的話有效遏制了圍標串標的這種情況。

赤峰市查辦公共資源交易領域系列腐敗案及開展專項整治以來，隨著廉潔風險隱患逐步清除，營商環境不斷優化，市場活躍度明顯提高，反腐敗成果轉化為治理效能，取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果，獲得了企業和群眾實實在在的認可與支持。

施工企業代表：我們都希望這種整頓的效果能夠長期穩定下去，憑企業的真正實力去競爭，我覺得這是這個行業良性發展的很好的一個基礎性的東西。

赤峰市市民：通過這個公正透明這種交易，能夠真正有資質的企業競標上了，那么它干起活來或者搞起事業來，質量能上去，這就讓我們放心，給我們帶來安全感。

黨的二十屆三中全會指出，要堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創精神。紀檢監察機關作為黨的政治機關，必須始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持反腐為民、反腐惠民，讓反腐懲惡的利劍始終用來護民利、保民生。

我們黨來自人民、根植人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。人民是我們黨執政的最大底氣，一刻也不脫離人民是我們黨從勝利走向勝利的根本保證。腐敗問題最能割斷黨同人民的血肉聯系，反對腐敗是黨心民心所向。新時代新征程，必須堅定不移縱深推進黨的自我革命，堅定不移縱深推進反腐敗斗爭，永遠贏得人民群眾信任和擁護，讓人民始終成為中國共產黨執政和中國特色社會主義事業發展的磅礴力量。