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【觀察者網 綜合報道】4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上發表重要講話(以下簡稱“習總書記‘4·13’重要講話”)。他強調，海南要高舉改革開放旗幟，創新思路、凝聚力量、突出特色、增創優勢，努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿，形成更高層次改革開放新格局。隨后《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》(以下簡稱“中央12號文件”)發布，對海南全面深化改革開放作出重大部署。

據海口日報10月13日報道，10月13日至15日，海南省委黨校會舉辦海南省領導干部深入學習習近平總書記“4·13”重要講話精神專題培訓班，對全省廣大黨員干部再動員、再部署，再深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神。省委書記、省人大常委會主任劉賜貴作首場輔導報告。劉賜貴強調，要常抓不懈、久久為功、學深做實，把習近平總書記“4·13”重要講話轉化為推動工作的強大思想武器，切實擔負起中央賦予海南全面深化改革開放新的重大歷史使命，高標準高質量建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港。

10月17日，海南日報刊發了劉賜貴10月13日發表的講話《關于深入學習習近平總書記“4·13”重要講話精神的十點認識》。劉賜貴在講話中提到，網上有的議論要開賭場、搞博彩、放開跑馬，或照搬資本主義那一套、搞全盤私有制，這些都是脫離國情和實際的，是決不允許的。我們一定要堅持中國特色社會主義道路、堅持解放思想和實事求是有機統一，一切從國情出發、從實際出發，既總結國內成功做法又借鑒國外有益經驗，既大膽探索又腳踏實地，敢闖敢干，大膽實踐，多出體制機制創新成果，扛起特區擔當。

海南日報截圖

海南日報截圖

以下為劉賜貴講話全文：

一 對牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、始終做到“兩個維護”的認識

二 對海南發展機遇的認識

三 對新時代海南成為全面深化改革開放新標桿的認識

四 對海南建設國家重大戰略服務保障區的認識

五 對海南擴大開放的認識

六 對海南深化改革的認識

七 對海南高質量發展的認識

八 對生態文明建設的認識

九 對堅持以人民為中心的發展思想的認識

十 對堅持和加強黨的全面領導的認識

今天正值習總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上發表重要講話半年時間。我們再次舉辦領導干部專題培訓班，主要目的是高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在黨的十九大精神指引下，再學習領會、再深刻認識習總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，進一步統一思想、凝心聚力，動員全省上下全面深化改革開放，高標準高質量建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，爭創新時代中國特色社會主義生動范例。

4月13日，習總書記在海南向全世界親自宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，賦予了海南改革開放前所未有的重大歷史機遇。全省干部群眾無比振奮，迸發出了空前的激情和熱情。省委及時把大家的激情、熱情引導到貫徹落實習總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神上來。半年來，全省上下齊行動，迅速興起學習宣傳熱潮，逐一細化分解落實責任任務，實施最嚴格的房地產市場調控，大力推動“百萬人才進海南”，積極打好招商引資主動戰，進一步強化脫貧攻堅舉措，穩妥有序推進機構改革，持續加強干部能力提升培訓，不折不扣抓好中央巡視反饋意見整改，部署開展“勇當先鋒、做好表率”專題活動等，做了大量卓有成效的工作，工作強度、工作難度之大前所未有，工作成效也正在逐步顯現，海南全面深化改革開放、高質量發展的良好勢頭正在加快形成。事實證明，海南的干部是能干事、干成事的。我們一定要堅定信心，再接再厲，決不讓千載難逢的發展機遇在我們手上錯失。

習總書記“4·13”重要講話，內涵豐富、博大精深，是深邃高遠的理論指引，也是務實可行的路徑安排，是我們開啟新一輪改革開放、爭創中國特色社會主義生動范例的根本遵循和行動綱領。我們一定要深入學、反復悟，融會貫通到實際工作中去。這里，我結合海南實際，結合半年來省委貫徹落實中央精神的部署要求，談十個方面的認識。

一

對牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、始終做到“兩個維護”的認識

習總書記明確指出，經濟特區處于改革開放前沿，對全面加強黨的領導和黨的建設有著更高要求，海南廣大黨員干部要堅定維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，在踐行“四個意識”和“四個自信”上勇當先鋒，在講政治、顧大局、守規矩上做好表率。這是黨的領袖對海南各級黨員干部的政治囑托，我們一定要時刻牢記、堅決做到。

十八大以來，特別是省第七次黨代會以來，省委堅持全面從嚴治黨，把政治建設擺在首位，全省廣大黨員干部進一步增強“四個意識”“四個自信”，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。但中央巡視組的“政治體檢”讓我們清醒看到，海南在黨的建設、全面從嚴治黨中依然存在一些不足和薄弱環節，比如學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神有待加強，貫徹中央重大決策部署不徹底，政治紀律和政治規矩有待強化，意識形態工作責任制落實不夠到位，等等。七屆省委第三輪巡視也發現，仍有相當部分黨員干部政治理論學習不實不深不透，特別是基層黨員干部還存在不少理論盲點、政策盲點，對海南經濟特區新的戰略定位、現階段我國社會的主要矛盾、“五位一體”“四個全面”和五大發展理念等內容掌握不牢，等等。這些現象暴露出我們一些部門和市縣在政治建設上的短板和漏項，應引起我們高度警醒。

堅決維護黨中央的權威和集中統一領導，不能當成口號空喊，而要落實到具體行動上，其中最具體的行動就是學習貫徹落實好習總書記“4·13”重要講話精神，這是我省當前的首要政治任務、也是長期的工作重點。韓正副總理強調，貫徹中央的精神，貫徹習總書記的講話，一定要消化以后真正落實好。所以當務之急，就是要學深悟透習總書記重要講話精神，這也是我們這次辦班的初衷。在座的各位都是黨政“一把手”，是“關鍵少數”，要當好“領頭雁”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以抓貫徹落實、抓改革開放的具體成效體現對黨的絕對忠誠；要帶領本部門本地區自覺用習總書記“4·13”重要講話、中央12號文件精神統領各項工作，切實解決貫徹落實中央決策、省委部署的偏差、溫差、落差問題；要堅持以政治建設為統領，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴格遵守黨章和黨內政治生活準則，做到令行禁止，堅決抵制和反對“七個有之”，旗幟鮮明反對兩面派、兩面人，堅決反對妄議大政方針、臺上一套臺下一套、當面一套背后一套、只表態不作為等現象，嚴肅查處違反政治紀律問題，不斷凈化政治生態。

二

對海南發展機遇的認識

從1980年國務院出臺《海南島問題座談會紀要》，賦予海南準特區地位，到1988年海南建省辦經濟特區，再到2009年底海南建設國際旅游島。海南的發展取得了很大的成績，但離中央的要求、離海南人民的期望、離中國唯一省級經濟特區的定位，還有一定的差距，有一些經驗教訓值得汲取。回顧海南經歷的大起大落，主要有三次：第一次是汽車走私事件、第二次是房地產泡沫、第三次是海南國際旅游島建設初期房價大漲。

這三次大起大落值得我們反思：為什么海南在改革開放剛剛起步，就發生震動全國的汽車走私事件？為什么一次次的政策利好都被一些投機者當成賺快錢的機會，急功近利？這些彎路從表面上看是投機和外部的沖擊，但根子是對中央政策的理解不深、掌握不準、落實不到位。

當前，黨中央和習總書記賦予海南全面深化改革開放新的重大責任和使命，在國內外掀起了“海南熱”，我們面臨千載難逢的發展機遇。如何把握好這次機遇、運用好這些政策，是對海南各級領導干部的重大考驗。

海南發展的重大機遇在哪里？集中體現在中央舉全國之力把海南打造成“三區一中心”的戰略定位上。具體體現在支持海南高標準高質量建設全島自由貿易試驗區、探索建設中國特色自由貿易港，推動形成全面開放新格局上；具體體現在支持海南以發展旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導，推動服務貿易加快發展，建設現代化經濟體系上；具體體現在支持海南積極培育旅游消費新業態、新熱點，提升高端旅游消費水平，建設國際旅游消費中心上；具體體現在支持海南深度融入海洋強國、“一帶一路”建設、軍民融合發展等重大戰略，建設國家重大戰略服務保障區上；具體體現在支持海南完善公共服務體系，加強和創新社會管理上；具體體現在支持海南建設國家生態文明試驗區，譜寫美麗中國海南篇章上；具體體現在支持海南實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策上。

怎樣抓住這些機遇？我們要認真汲取海南“大起大落”的深刻教訓，舉一反三，堅決防止空喊口號、紙上談兵，不切實際、頭腦發熱，朝令夕改、決策搖擺，等待觀望、無所作為，投機取巧、一夜暴富等五種不良傾向。一要吃透中央精神。為什么我一再強調，一定要原原本本、反反復復、入腦入心地學習習總書記“4·13”重要講話？因為只有吃透中央精神、時刻對標對表，搞清楚“干成什么樣”“怎么干”，我們才不會想著一口氣吃個胖子、不會想當然、不會走彎路、不會錯失良機，才能始終確保正確方向。二要崇尚實干。鄧小平同志曾說，不干，半點馬克思主義都沒有。事業一定是靠干出來的，海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，靠喊是喊不出來的，關鍵靠干。各級黨員干部要立行立做、盡職盡責抓好貫徹落實。三要謀定而后動。海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港是一項長期的、開創性的工作，不可能輕輕松松、敲鑼打鼓實現的，一定要對前進路上的困難和挑戰有足夠清醒認識。各級黨委（黨組）要保持戰略定力，謀劃推進工作、出臺措施一定要對標黨中央和習總書記要求，對標中央12號文件和11個配套實施方案，想明白后再干，既不搶跑，也不拖延。四要堅決果敢抓落實。習總書記“4·13”重要講話中的具體要求和中央12號文件，我們細化分解了350多項任務，并召開省委七屆四次全會出臺了46條決定，等等，這些都必須不折不扣地執行，不能猶猶豫豫，不能合意的就執行、不合意的就不執行，或者新官不理舊賬，變來變去，造成干部群眾無所適從，延誤寶貴發展時機。五要主動作為，敢闖敢試。不能習慣“等靠要”，也不能習慣于中央給政策，一定要主動對號入座認領任務，主動思考謀劃、調查研究，主動攻堅克難、改革創新，以積極進取贏得未來。六要保持歷史耐心，埋頭苦干。各級黨員干部要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，發揚釘釘子的精神，多做打基礎、利長遠的工作。要按照推進海南全面深化改革開放領導小組第一次會議精神，具體在人才、產業體系、營商環境、“五網”基礎設施、鄉村振興、脫貧攻堅、生態環境、教育文化衛生、維穩、社會治理、干部隊伍、黨的建設等12個方面打牢基礎，以腳踏實地、埋頭苦干的新氣象、新作為，努力創造新業績、形成新標桿。