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孫迦陵:俄羅斯與伊朗要組“天然氣歐佩克”?
最后更新: 2022-09-27 09:36:53【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 孫迦陵】
兩個月前,俄羅斯總統(tǒng)普京于7月19日抵達伊朗德黑蘭,會同伊朗總統(tǒng)萊西、土耳其總統(tǒng)埃爾多安,舉行了俄土伊“阿斯塔納進程”三國首腦會議。
對普京、萊西、埃爾多安來說,三人出席這場峰會的目的各有不同,土耳其希望讓俄伊對自己在敘北的軍事行動“開綠燈”;普京則希望維持俄羅斯、伊朗、土耳其在敘利亞的共存,避免三國合作走向破滅,同時鞏固自己在中東的兩大地緣支點:伊朗與阿薩德政權;萊西一如既往希望把握有助政權存續(xù)的政治與經(jīng)濟資源,在與美國談判核協(xié)議的同時,也與同被制裁的俄羅斯洽談合作機會。
普京在撒馬爾罕與伊朗總統(tǒng)萊希舉行會晤。圖源:視覺中國
而從結果來看,俄伊對于土耳其的軍事行動似乎不置可否。但據(jù)路透社9月16日獨家報道,俄羅斯似乎有意推動敘土關系正常化,故安排了土耳其國家情報組織負責人哈坎·菲丹(Hakan Fidan)和敘利亞情報局局長阿里·馬穆魯克(Ali Mamlouk)于大馬士革進行多次會晤。如此發(fā)展或與俄烏戰(zhàn)爭延燒下,莫斯科將在敘利亞的軍事資源持續(xù)調往烏克蘭有關。
另在伊朗一側,伊朗石油部新聞機構SHANA曾于7月19日宣布,伊朗國家石油公司(NIOC)和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)簽署了價值約400億美元的合作備忘錄,是伊朗史上最高額的外國投資協(xié)議。9月19日,伊朗石油部又發(fā)布此一合作備忘錄的新細節(jié),包含了以下四個關鍵項目。
第一,伊朗將通過阿塞拜疆,每日從俄羅斯購買900萬立方米的天然氣;第二,伊朗將根據(jù)交換協(xié)議,每日從俄羅斯獲取600萬立方米的天然氣,并將其加工為液化天然氣(LNG),從伊朗南部出口到其他國家;第三,Gazprom將幫助伊朗國家石油公司開發(fā)基什(Kish)和北帕爾斯(North Pars)的天然氣田及另6處油田,并幫助南帕爾斯(South Pars)天然氣田增壓;第四,Gazprom將幫助伊朗建設液化天然氣(LNG)項目,以及通往巴基斯坦和阿曼的天然氣出口管道。
回顧此前,早在2017年,伊朗國家石油公司便曾與Rosneft、Gazprom等俄羅斯公司簽署多項協(xié)議,規(guī)劃俄伊兩國的油氣聯(lián)合作業(yè)。根據(jù)協(xié)議內容,伊朗將購買俄羅斯設備與技術,以換取俄羅斯采購伊朗原油,再將其轉售給第三國。協(xié)議的價值在當年高達300億美元,又在2018年上升到了500億美元,只不過美國也于同年對伊朗祭出高強度制裁,導致Rosneft等俄羅斯石油巨頭宣布退出。
由此脈絡觀之,2022年7月的400億美元油氣合作備忘錄,其實并未超出核協(xié)議問世初期的合作規(guī)模太多,甚至更多是補上“失落的份額”。但這份大單的出現(xiàn),體現(xiàn)了俄伊能源合作穩(wěn)定,不受美伊談判核協(xié)議等局勢影響,同時折射了俄伊同受國際制裁下,有意逐漸靠近的戰(zhàn)略協(xié)作趨勢。
在此氛圍下,俄羅斯會否與伊朗共組“天然氣歐佩克”的陳年議題再成熱點。然就天然氣市場的特殊性、俄伊兩國互動來看,此一話題恐將重復過往命運:只聞樓梯響,不見人下來。
為什么難有“天然氣歐佩克”
回顧“天然氣歐佩克”(Gas OPEC,又名天然氣卡特爾)的討論源起,最早始于2001年。彼時天然氣出口國論壇(GECF)成立,成員包括伊朗、俄羅斯、卡塔爾等天然氣出口大國,西方由此頻頻預測,認為GECF或會仿效石油輸出國組織(OPEC,又稱歐佩克),建立天然氣版的卡特爾(Cartel,泛指協(xié)調特定產(chǎn)品之產(chǎn)量與售價的壟斷集團),以調控全球天然氣配額與價格。
而后伴隨俄羅斯、伊朗與西方的摩擦漸顯,輿論對于兩國將把GECF“戰(zhàn)略武器化”的猜想愈發(fā)炙熱。2002年,普京也首次提出了建立“天然氣歐佩克”的構想,并獲得時任哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫的支持。此后俄方確也有意加強此一主張,多次提出了“要建立比歐佩克更有影響力的天然氣供貨商聯(lián)盟”、“要讓GECF往天然氣歐佩克的方向發(fā)展”、“成員們也期望俄羅斯以自身政治影響力來推動”等。
然而除了伊朗官方明確表示支持外,“天然氣歐佩克”的構想并未受到GECF其他多數(shù)成員的積極呼應,最終止步俄羅斯的單方呼吁,并成為西方媒體炒作俄羅斯威脅論的題材。究其原由,三大市場因素堪為關鍵。
首先,天然氣市場的合同型態(tài),使得出口國難以集體協(xié)調價格與產(chǎn)量。綜觀全球天然氣市場,僅北美地區(qū)存在短期與中期合同,其余歐亞兩洲的天然氣合同多以20年至25年的長約為主。原因在于,大量天然氣和基礎設施的商業(yè)化、距離消費市場遙遠的油氣田開發(fā),都仰仗長期合同為框架進行投資。
在此狀態(tài)下,發(fā)達的天然氣現(xiàn)貨市場不易出現(xiàn),權威的交易參考價格自然也難已問世。當然,長期合同依舊存在調控交付數(shù)量的空間,只要供貨商的操控幅度夠大,確實可以迫使買家轉向短期市場,同時拉高現(xiàn)貨價格。但如前所述,短期合同并不普遍,且供貨商若刻意撕毀合同導致違約,將大幅影響自身交易信用,長遠來看弊大于利。
第二,天然氣市場區(qū)域化明顯。綜觀全球管道和液化天然氣(LNG)供應鏈,不同的生產(chǎn)者與消費者組合間存在技術、基礎設施差異,故與原油市場的全球性相較,天然氣市場的區(qū)域化態(tài)勢相對明顯,且主要可分為三大區(qū)。
俄氣:“西伯利亞力量”天然氣管道將臨時中斷供氣。圖源:視覺中國
在北美天然氣市場,由于此地天然氣管道相對發(fā)達,且與氣田距離較近,故中期合同與現(xiàn)貨交易較為突出;在歐洲市場,此地與氣田距離較遠,故主要以長途管道運輸天然氣與LNG、采用長期合同,且氣價往往與石油產(chǎn)品的價格相掛鉤;在南亞與東亞市場,此地仰仗LNG供應鏈,同樣采用長期合同,氣價亦與石油價格掛鉤。而放眼全球天然氣出口國,在過去很長一段時間,除卡塔爾外,幾乎沒有國家能同時供應兩大區(qū)以上的出口市場,由此導致了統(tǒng)一價格的難產(chǎn)。
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- 責任編輯: 劉惠 
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