久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

第三，各國不愿讓渡天然氣戰略。如前所述，原油市場的高同質性，構成了歐佩克國家的內部協調空間；但天然氣市場的區域化與異質性高，各出口國間達成協議的可能性便由此受限。

在卡塔爾、尼日利亞、埃及、安哥拉、特立尼達和多巴哥等新興天然氣出口國圈子內，其多仰仗與國際石油和天然氣公司建立合作伙伴關系，在生產共享協議（PSA）框架下開發資源，同時提供LNG技術。倘若“天然氣歐佩克”成立，便意味上述國家要將現有的天然氣出口戰略，讓渡給新成立的“國家聯盟”來決定，而自己的既有利益是否能被延續，其實充滿不確定性。

故早自2007年起，卡塔爾、尼日利亞等國便持續表態，不贊成俄羅斯建議將GECF轉型為天然氣歐佩克的主張。而伊朗之所以積極呼應俄羅斯，可謂是出于外交政策的考慮，再加上其擁有龐大的天然氣儲量，只是欠缺技術與平臺，故在突破制裁的考慮下，伊朗的顧慮不如卡塔爾等國強烈。

而從這一點，又可以延伸出“天然氣歐佩克”難產的政治因素。從現實視角來看，俄羅斯若是希望在協調全球天然氣供應上扮演角色，首要的考慮對象或許不該是伊朗，而是卡塔爾，畢竟俄羅斯雖控制歐洲區域市場，卡塔爾卻一度控制全世界的LNG市場，雖說其份額近年已被美俄分食，且在2021年被美國首度超越，卻依舊是世界排名第二的LNG出口國。故若將卡塔爾排除在協調機制外，“天然氣歐佩克”將會喪失領導可信度。

但如前所述，卡塔爾無意與俄羅斯結盟。2007年1月，俄方表示有興趣參與卡塔爾的第四個LNG項目；2007年3月，普京曾經訪問多哈，希望與卡塔爾討論天然氣協調機制的成立可能，同時希望能藉此掌握LNG技術，以打入北美與亞洲的LNG市場，然卡塔爾皆未積極響應。

卡塔爾外交大臣訪俄 會見俄羅斯外交部長。圖源：視覺中國

一來，卡塔爾同時與美國、能源巨頭等多方簽署了合作協議，積極開發自己的LNG產能，但俄羅斯希望的合作，在當年的卡塔爾看來，可謂是具有明顯壟斷性質的戰略結盟，實在是過于激進的政治冒險；二來卡塔爾雖有興趣在GECF內協調可協調事務，卻始終希望在自己的時間框架內開展項目，以主導自身的天然氣發展戰略，合作伙伴更要“可靠可信”。

簡言之，卡塔爾對俄羅斯的政治信任度不高，故不足以推動兩國在協調天然氣市場上有志一同。

伊朗與俄羅斯能走多遠

而回到伊朗一方，其自2000年初便積極響應俄羅斯的“天然氣歐佩克”倡議，希望將天然氣化作指向美國與西方的戰略武器，將南北對抗引入能源場域，上演天然氣版的石油危機，讓伊朗從被制裁的國際孤兒轉為反包圍西方的關鍵角色。

故其不僅在GECF內呼應俄羅斯，更在2006年6月參與上海合作組織（SCO）峰會時，主動提議成立“天然氣歐佩克”。

然在很長一段時間內，俄羅斯都未積極響應伊朗，正如卡塔爾亦對莫斯科的橄欖枝不置可否般，原因有二。

一來，在經歷卡塔爾的軟釘子后，俄羅斯似乎明白天然氣市場終究與原油不同，要復刻歐佩克的結構挑戰相當巨大，故其開始將這一主張當成政治手段，即借由提出“天然氣歐佩克”的倡議，引發各方討論，尤其是熱愛炒作俄羅斯威脅論的西方媒體，以借此放大俄羅斯的話語權與影響力。

而結果也證明了，俄羅斯確有能力以此獲得額外政治聲量，且對莫斯科而言，被認為是威脅似乎好過被忽視。而這一心態，或許也是中俄應對國際議題偶有不同取態的原因。

二來，伊朗的角色十分尷尬，可謂是意識形態過于洶涌，身量實力卻過于貧弱。過去伊朗曾多次公開表示，要與俄羅斯共同建立“天然氣歐佩克”，莫斯科卻屢屢否認有此機制存在，顯然是不愿被伊朗綁上“反美戰車”，畢竟其尚未準備要與西方全然決裂。

此外伊朗的探明天然氣儲量雖位列世界第二，卻受西方經濟制裁的枷鎖壓身，缺少探勘所需的項目與合同，技術與基礎設施也未達水平，制裁更是短期難解。故對俄羅斯來說，即便伊朗是塊和氏璧，其打磨也必然費力耗時。

例如此次公布的7月19日合作備忘錄細節中，寫有“Gazprom將幫助伊朗建設通往巴基斯坦的天然氣出口管道”一條，看似是兩國合作機制的大突破，其實已是陳年提案。早在2006年上合組織峰會上，普京便曾宣布，Gazprom準備協助建設連通伊朗-巴基斯坦-印度的天然氣管道。但由后續發展來看，此一項目顯然持續延宕，否則便不會時隔16年后再被提起。

簡言之，從天然氣的市場交易結構來看，若沒有卡塔爾與其他中東國家的參與，單憑俄羅斯與伊朗其實難以組建“天然氣歐佩克”，且兩國在過去一段時間，也沒能在此議題上達成共識。

然而組不成“天然氣歐佩克”并不影響兩國深化油氣合作，在很大程度上，只要俄羅斯愿意投資，以當下的伊朗政治環境來看，簽約基本可以無礙進行，真正的挑戰反是在日后的執行層面。

首先，是俄羅斯的資金問題。俄烏戰爭爆發后，被西方聯合制裁的俄羅斯愈發“向東看”，正是在此脈絡下，其于今年7月重拾2018年特朗普單邊退出核協議、對伊朗極限施壓后，俄羅斯便逐漸淡出的兩國油氣合作項目。這對伊朗而言，自是意外的戰略機遇。

然而眼下的俄羅斯處境與伊朗十分類似。在西方聯合制裁下，俄羅斯央行的海外資產多被西方國家扣留或沒收，使用國際金融市場信貸的機會同樣受限。雖說俄羅斯眼下尚未出現尖銳的預算問題，能源出口亦在繼續，但要在伊朗開展大規模油氣合作項目，就必須確保融資的來源與穩定，否則可能重演管線項目16年來毫無動靜的窘境。