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【文/觀察者網專欄作者 孫迦陵】

兩個月前，俄羅斯總統普京于7月19日抵達伊朗德黑蘭，會同伊朗總統萊西、土耳其總統埃爾多安，舉行了俄土伊“阿斯塔納進程”三國首腦會議。

對普京、萊西、埃爾多安來說，三人出席這場峰會的目的各有不同，土耳其希望讓俄伊對自己在敘北的軍事行動“開綠燈”；普京則希望維持俄羅斯、伊朗、土耳其在敘利亞的共存，避免三國合作走向破滅，同時鞏固自己在中東的兩大地緣支點：伊朗與阿薩德政權；萊西一如既往希望把握有助政權存續的政治與經濟資源，在與美國談判核協議的同時，也與同被制裁的俄羅斯洽談合作機會。

普京在撒馬爾罕與伊朗總統萊希舉行會晤。圖源：視覺中國

而從結果來看，俄伊對于土耳其的軍事行動似乎不置可否。但據路透社9月16日獨家報道，俄羅斯似乎有意推動敘土關系正常化，故安排了土耳其國家情報組織負責人哈坎·菲丹（Hakan Fidan）和敘利亞情報局局長阿里·馬穆魯克（Ali Mamlouk）于大馬士革進行多次會晤。如此發展或與俄烏戰爭延燒下，莫斯科將在敘利亞的軍事資源持續調往烏克蘭有關。

另在伊朗一側，伊朗石油部新聞機構SHANA曾于7月19日宣布，伊朗國家石油公司（NIOC）和俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom）簽署了價值約400億美元的合作備忘錄，是伊朗史上最高額的外國投資協議。9月19日，伊朗石油部又發布此一合作備忘錄的新細節，包含了以下四個關鍵項目。

第一，伊朗將通過阿塞拜疆，每日從俄羅斯購買900萬立方米的天然氣；第二，伊朗將根據交換協議，每日從俄羅斯獲取600萬立方米的天然氣，并將其加工為液化天然氣（LNG），從伊朗南部出口到其他國家；第三，Gazprom將幫助伊朗國家石油公司開發基什（Kish）和北帕爾斯（North Pars）的天然氣田及另6處油田，并幫助南帕爾斯（South Pars）天然氣田增壓；第四，Gazprom將幫助伊朗建設液化天然氣（LNG）項目，以及通往巴基斯坦和阿曼的天然氣出口管道。

回顧此前，早在2017年，伊朗國家石油公司便曾與Rosneft、Gazprom等俄羅斯公司簽署多項協議，規劃俄伊兩國的油氣聯合作業。根據協議內容，伊朗將購買俄羅斯設備與技術，以換取俄羅斯采購伊朗原油，再將其轉售給第三國。協議的價值在當年高達300億美元，又在2018年上升到了500億美元，只不過美國也于同年對伊朗祭出高強度制裁，導致Rosneft等俄羅斯石油巨頭宣布退出。

由此脈絡觀之，2022年7月的400億美元油氣合作備忘錄，其實并未超出核協議問世初期的合作規模太多，甚至更多是補上“失落的份額”。但這份大單的出現，體現了俄伊能源合作穩定，不受美伊談判核協議等局勢影響，同時折射了俄伊同受國際制裁下，有意逐漸靠近的戰略協作趨勢。

在此氛圍下，俄羅斯會否與伊朗共組“天然氣歐佩克”的陳年議題再成熱點。然就天然氣市場的特殊性、俄伊兩國互動來看，此一話題恐將重復過往命運：只聞樓梯響，不見人下來。

為什么難有“天然氣歐佩克”

回顧“天然氣歐佩克”（Gas OPEC，又名天然氣卡特爾）的討論源起，最早始于2001年。彼時天然氣出口國論壇（GECF）成立，成員包括伊朗、俄羅斯、卡塔爾等天然氣出口大國，西方由此頻頻預測，認為GECF或會仿效石油輸出國組織（OPEC，又稱歐佩克），建立天然氣版的卡特爾（Cartel，泛指協調特定產品之產量與售價的壟斷集團），以調控全球天然氣配額與價格。

而后伴隨俄羅斯、伊朗與西方的摩擦漸顯，輿論對于兩國將把GECF“戰略武器化”的猜想愈發炙熱。2002年，普京也首次提出了建立“天然氣歐佩克”的構想，并獲得時任哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫的支持。此后俄方確也有意加強此一主張，多次提出了“要建立比歐佩克更有影響力的天然氣供貨商聯盟”、“要讓GECF往天然氣歐佩克的方向發展”、“成員們也期望俄羅斯以自身政治影響力來推動”等。

然而除了伊朗官方明確表示支持外，“天然氣歐佩克”的構想并未受到GECF其他多數成員的積極呼應，最終止步俄羅斯的單方呼吁，并成為西方媒體炒作俄羅斯威脅論的題材。究其原由，三大市場因素堪為關鍵。

首先，天然氣市場的合同型態，使得出口國難以集體協調價格與產量。綜觀全球天然氣市場，僅北美地區存在短期與中期合同，其余歐亞兩洲的天然氣合同多以20年至25年的長約為主。原因在于，大量天然氣和基礎設施的商業化、距離消費市場遙遠的油氣田開發，都仰仗長期合同為框架進行投資。

在此狀態下，發達的天然氣現貨市場不易出現，權威的交易參考價格自然也難已問世。當然，長期合同依舊存在調控交付數量的空間，只要供貨商的操控幅度夠大，確實可以迫使買家轉向短期市場，同時拉高現貨價格。但如前所述，短期合同并不普遍，且供貨商若刻意撕毀合同導致違約，將大幅影響自身交易信用，長遠來看弊大于利。

第二，天然氣市場區域化明顯。綜觀全球管道和液化天然氣（LNG）供應鏈，不同的生產者與消費者組合間存在技術、基礎設施差異，故與原油市場的全球性相較，天然氣市場的區域化態勢相對明顯，且主要可分為三大區。

俄氣：“西伯利亞力量”天然氣管道將臨時中斷供氣。圖源：視覺中國

在北美天然氣市場，由于此地天然氣管道相對發達，且與氣田距離較近，故中期合同與現貨交易較為突出；在歐洲市場，此地與氣田距離較遠，故主要以長途管道運輸天然氣與LNG、采用長期合同，且氣價往往與石油產品的價格相掛鉤；在南亞與東亞市場，此地仰仗LNG供應鏈，同樣采用長期合同，氣價亦與石油價格掛鉤。而放眼全球天然氣出口國，在過去很長一段時間，除卡塔爾外，幾乎沒有國家能同時供應兩大區以上的出口市場，由此導致了統一價格的難產。