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烏克蘭的重要性在于它澄清了一點。由于俄國的行動，我們不能指望中國以我們認(rèn)為理性的方式行事。

不要誤解，我并不是說中國在短期內(nèi)會試圖以武力奪取臺灣。

但我們不能把政策建立在肯定不會發(fā)生的基礎(chǔ)上。即使不考慮臺灣，現(xiàn)實是中國正在積極擴大影響力。

中國不會孤軍奮戰(zhàn)。中國會有盟友，俄國是一個，可能還有伊朗。在世界范圍內(nèi)，中國在拉攏很多國家。在烏克蘭問題上，G20內(nèi)部的分歧應(yīng)該讓我們警醒。有些國家傾向中國是出于利益，有些是因為不喜歡西方，有些是因為領(lǐng)導(dǎo)人傾向于非民主模式。中國只能拉攏一部分國家。但中國不僅會競爭權(quán)力，還會與西方的制度、治理和生活方式競爭。

我建議一種我稱之為“實力加接觸”的對華政策。我們應(yīng)該有足夠力量來應(yīng)對中國未來的任何傾向，這樣我們才能維護(hù)我們的制度和價值觀。但我們不應(yīng)尋求全面“脫鉤”或關(guān)閉互動或合作渠道。我們是清醒的，但不是敵對的。

我們應(yīng)該表明，中國人對我們的態(tài)度不同，我們的態(tài)度也就不同；我們接受中國作為世界大國的地位；我們尊重中國文化和中國人民。

中國應(yīng)該永遠(yuǎn)有足夠時間來思考。中國政治體系不像俄國那樣僵化。

我們需要對中國變化的可能性持開放態(tài)度。但如果不成功的話，也能承受。

為此，西方需要戰(zhàn)略。沒有它，任何規(guī)劃都不會成功。戰(zhàn)略需要在協(xié)調(diào)、承諾和有能力的基礎(chǔ)上推動。

歐洲和美國之間的跨大西洋伙伴關(guān)系是核心所在。但這種關(guān)系需要內(nèi)容和活力。我們需要與日本、加拿大和澳大利亞等發(fā)達(dá)國家以及發(fā)展中國家，特別是中東和遠(yuǎn)東主要盟友保持協(xié)調(diào)，就目標(biāo)達(dá)成一致，并堅持下去。美國將發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，但盟國需要參與政策制定和執(zhí)行。

我們需要政治領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備好頂住國內(nèi)政治壓力。

“現(xiàn)實主義”的外交政策基本上是無原則的，與“價值觀驅(qū)動”的外交政策之間經(jīng)常有一個粗略的劃分，這是正派人所追求的。

但是，除非我們足夠強大，能夠戰(zhàn)勝那些反對價值觀的人，否則就無法保護(hù)價值觀。力量不是來自于一廂情愿，而是來自于對現(xiàn)實的清醒認(rèn)識。

政府不是非政府組織領(lǐng)導(dǎo)人。他們不是在寫評論；他們在制定政策。

這在實踐中意味著什么？

我們應(yīng)該增加國防開支，保持軍事優(yōu)勢。美國仍然擁有世界上規(guī)模最大、裝備最好的軍隊。但是，美國和我們都應(yīng)該保持足夠優(yōu)勢，能在所有領(lǐng)域應(yīng)付任何可能發(fā)生的沖突或任何類型的沖突。美國人在高超音速導(dǎo)彈方面正在迅速趕上，但美國需要追趕的事實應(yīng)該給我們一個教訓(xùn)。

網(wǎng)絡(luò)安全是新的防御前沿，需要全球協(xié)調(diào)的反應(yīng)。

其次，西方在過去幾年里在“軟實力”領(lǐng)域表現(xiàn)糟糕。值得慶幸的是，有跡象表明拜登政府正在扭轉(zhuǎn)局勢。我們研究所在非洲和東南亞各地的工作中不斷發(fā)現(xiàn)，不僅中國、俄國、土耳其，甚至伊朗都在向發(fā)展中國家投入資源，在當(dāng)?shù)貒篮驼晤I(lǐng)域扎根。與此同時，西方及其控制的國際機構(gòu)一直是官僚主義的，缺乏想象力，喜歡搞政治干涉但基本撲空。

然而，我們有很好的機會。發(fā)展中國家更喜歡西方企業(yè)。他們比我們意識到的更欽佩西方制度。

但我們需要讓我們的機構(gòu)和政府更靈活，更能響應(yīng)各國的實際需求，并進(jìn)行協(xié)調(diào)。僅舉一例，在非洲薩赫勒地區(qū)，可能出現(xiàn)新一輪難民和極端主義爆發(fā)。我們現(xiàn)在應(yīng)該做好預(yù)防準(zhǔn)備。

中國人口將要下降，非洲人口在未來30年會翻倍。我們應(yīng)該幫助新一代非洲領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)可持續(xù)增長，改革農(nóng)業(yè)，使擁有大量可耕地的國家確保糧食安全，對他們擁有的豐富商品進(jìn)行加工和增值。

G7宣布了一項6000億美元的“全球基礎(chǔ)設(shè)施伙伴關(guān)系”計劃。這是對中國“一帶一路”倡議的一個受歡迎但姍姍來遲的回應(yīng)。

新疫情刺激了醫(yī)學(xué)的巨大進(jìn)步。不久將發(fā)起“一針注射”運動，以確保向發(fā)展中世界和其他地方提供新一代的疫苗和注射劑，用于治療瘧疾、結(jié)核病、登革熱甚至艾滋病等疾病。這將拯救數(shù)百萬人的生命，西方應(yīng)該發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

我們決不能放棄在中東的領(lǐng)導(dǎo)地位。這和石油無關(guān)，也超出了狹義上的安全，即與盟友合作挫敗有計劃的恐怖行為。席卷中東地區(qū)的現(xiàn)代化運動對我們的長期安全至關(guān)重要，我們研究所最近公布的民意調(diào)查充分證明了現(xiàn)代化運動在中東得到廣泛支持。我參與的“亞伯拉罕協(xié)議”證明了中東正在發(fā)生變化。現(xiàn)在放手就前功盡棄。

西方有一些偉大的文化軟實力機構(gòu)，比如英國文化協(xié)會和英國廣播公司。我們應(yīng)該支持這些機構(gòu)。

我們應(yīng)該繼續(xù)在氣候辯論中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

而且，正如所期望的，我們必須成為技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者。美國和歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會可以成為一個有效的集體決策機制。

我們應(yīng)該確保對數(shù)據(jù)隱私和技術(shù)濫用的合理擔(dān)憂不會束縛創(chuàng)新或使我們失去競爭優(yōu)勢。一個共同的監(jiān)管方法將有正面作用。

為了供應(yīng)鏈的安全，有充分的政策理由支持就近外包、回岸外包，甚至是友岸外包。但是，如果我們讓這一點升級成反對全球化、支持保護(hù)主義的總趨勢，那將對我們造成傷害。

我們必須表現(xiàn)出持久力，堅守承諾，即使在艱難時刻，即使有時不受民眾歡迎。從阿富汗撤軍，降低了在伊拉克和利比亞的介入，給我們留下了教訓(xùn)。

這一承諾必須包括我們的盟友。如果我們在人權(quán)問題上有分歧，我們應(yīng)該說出來，但這不應(yīng)該阻止我們在盟友面臨共同威脅時提供支持。

印度可以而且應(yīng)該獲得超級大國地位。印度是世界上最大的民主國家，必須站在我們一邊，我們在政策和思維中要重視印度。與印尼等新興國家建立穩(wěn)固關(guān)系至關(guān)重要。