久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

【文/觀察者網專欄作者 托卡馬克之冠】

一

轉眼又到了速凍的季節。

過去這些年，每到冬季，華北地區居民取暖遇阻的新聞總會準時扎堆出現。筆者每到這個季節，也都會特意收集相關信息，想看看居民取暖遇阻的老大難問題是否能隨著時間的推移有所改進。

然而，令筆者遺憾的是，今年相關新聞還是照例出現了。

前不久網上盛傳一則消息，大概情況是河北省石家莊贊皇縣邢郭鎮政府工作人員，以所謂沒收劣質散煤的名義，入戶收走了當地一戶七旬村民家中儲備的一噸取暖用煤。這一過程被村民家里的攝像頭拍了下來，并在網上廣為流傳。

視頻截圖

當地鎮政府原先辟謠稱并沒有收繳煤炭，但是視頻清晰記錄了幾名工作人員拿著口袋背走了兩名村民的煤。對于央廣網編輯的質疑，當地宣傳部又回復，“僅是取走了部分散煤（大約 6-7斤）用于化驗和追查源頭”。

當地政府則稱，“村民如果想要購買過冬取暖用煤，可以在鎮子里購買有政府補貼的清潔煤炭”。然而，編輯走訪了解，村民購買清潔型煤，都是把錢統一交到村里，“村里統一拉來清潔型煤，然后通知每家分別拉回自己家，至于是哪家的清潔型煤，村民也沒有什么選擇權”，“清潔型煤實在是不好燒，沒火力，燒著燒著就滅了。”

央廣網的報道還提到了一個后續：12月6日，村里給這新聞當事人送來100斤清潔型煤，但被拒絕了；隨后，這老人親戚又拉來了一些清潔型煤，覆蓋在原有的散煤之上。

劉姓老人家院子角落里堆放的散煤（圖/央廣網）

這一操作，有過基層工作經驗的朋友應該早已見怪不怪了。當上級主管部門提出一些過于急迫乃至不切實際的要求，又對這些要求的落實有極為嚴苛的標準時，基層工作人員就傾向于和民眾之間通過一種微妙的互相默契配合，演一出“好戲”，以應付上級檢查。

舉個例子，筆者家這邊以前有過這么一件事：

地方政府禁止村民沿路曬魚干，派基層工作人員去檢查監督。問題是，小魚打撈上來后必須盡快曬干，否則就會腐爛。這種要求顯然是當地官員拍腦袋想出來的，但是上級有令，基層工作人員不敢不聽，于是他們只好在檢查的前一日半夜跑到各村，通知村民們第二天要檢查，讓大家把魚都臨時收起來，等檢查結束后再拿出來接著曬。

這種行為，用我們這邊的一句土話來形容，叫“貓蓋屎”。

筆者認為，這次事件遠不止清潔煤和散煤之爭，還有諸如焚燒秸稈、煤改氣、煤改電等問題；也遠非局限于河北一地，內蒙古、山西、山東、河南等地也都有此類問題。

換言之，沒收散煤事件，本質上是我國華北地區持續多年的農村大氣污染治理工作引發的系列衍生問題的一部分。

以每年都要引發激烈爭議的煤改氣為例，在這些問題中，它波及的范圍最廣，對華北地區農村居民的影響最大，發酵時間也最長。某種意義上可以說，理解了煤改氣問題，也就理解了華北地區農村大氣污染治理工作。

資料圖來源：新華社

二

河北省的煤改氣始于2013年9月10日，迄今已滿十年。

在那一年，國務院發布了《大氣污染防治行動計劃》（俗稱“大氣十條”），這是我國關于煤改氣政策的第一份相關文件，也是煤改氣工作的起點。“大氣十條”發布之后，全國開始逐步推行煤改氣政策。河北省作為煤改氣工作的重點地區，當年的煤炭消費就首次出現負增長。

由于“大氣十條”設定了到2017年之前完成大氣污染防治的工作目標，于是在考核壓力下，各級主管部門窮盡一切手段強力推動“大氣十條”的落實工作，從限產限號到治理散煤再到煤礦的停工停產，能想到的法子都用上了。

到了2016年，由于“大氣十條”的設定時限已近尾聲，各地的執行落實開始全面提速。河北省在當年不僅完成了31.87萬戶的煤改氣和煤改電設施改造，還劃定了18個縣為禁煤區。

同年，多部委聯合下發《天然氣發展“十三五”規劃》和《京津冀大氣污染防治強化措施》，進一步加大了河北省的煤改氣執行壓力。

2017年是“大氣十條”的收官之年，由于煤改氣工作的進度不理想，多部委和省市政府于當年2月再度聯合下發了《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》以推動工作進展。

當年8月，新的文件再次下發，《京津冀2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》公布，將兩個直轄市和26個北方城市（俗稱“2+26”）列為北方地區冬季清潔取暖規劃的首批實施范圍，要求短期內對北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省合計355萬戶取暖用戶完成煤改氣和電改氣的設施改造工程。

這一系列文件的短期集中發布讓煤改氣的進度壓力驟增，于是在2017年，包括河北省在內的多個省市陸續對煤改氣工作進行了躍進式的推進。

具體到河北省，當時文件要求河北省完成180萬戶的煤改氣改造項目，這個數字超過了文件為“2+26”設定的改造總量的一半以上。

但是相應地，河北省為了實施該政策所獲得的財政資源卻是極為有限的。