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【文/觀察者網專欄作者 王嬌楊】

孟加拉國7月爆發遍及全國的反政府抗議活動，該國衛生部8月29日發布聲明，稱事件已造成1000多人死亡。

對于這場血雨腥風背后的糾葛，輿論場上已有不少分析，而新聞主角——孟加拉國前總理謝赫·哈西娜在公開信中提供了自己的版本：“如果我交出圣馬丁島的主權，讓美國控制孟加拉灣，我本可以繼續執政。”

圍繞圣馬丁島的故事同樣充滿了政治陰謀與戰略較量。這個位于孟加拉灣東北部、面積僅8平方公里的小島，不僅是孟加拉國的領土，更是國際棋盤上一個可以牽一發而動全身的棋子。

一、孟加拉灣的“海上珍珠”

在孟加拉灣的東北角，圣馬丁島像一顆遺世獨立的珍珠，被蔚藍的海水環繞。

輪廓細長但地形平坦的圣馬丁島 圖源：Banglapedia

幾千年前，圣馬丁島曾是特克納夫（Teknaf）半島的延伸，但后來一部分陸地被淹沒，最南端與孟加拉國大陸斷開聯系，變成了一個島嶼。

該島最早在18世紀由阿拉伯商人定居，1900年英屬印度在一次土地測量中將該島納入管轄范圍，并以當時吉大港副專員馬丁先生的名字將其命名為圣馬丁島。該島又名“Narikel Jinjira”或“Daruchini Dwip”，意思是“椰子島”或“肉桂島”。

圣馬丁島地勢平坦，島上約有超過一萬名居民，孟加拉、若開族和阿拉伯文化交織共融。大部分本地人以捕魚、種水稻、種椰子和摘海藻為生，生活簡單又純樸。十月至次年四月，漁民會把捕獲的魚帶到島上的臨時批發市場。不過，雞肉、肉類和其他食品則需要從孟加拉和緬甸大陸進口。

在旅游業并不十分發達的孟加拉國，圣馬丁島儼然已成為其國內一個小型的旅游勝地，每年10月至次年3月該島都會對游客開放。而圣馬丁島也有著別具一格的旅游生態。交通方面，和擠滿了私家車、摩托車、突突車和公共汽車的達卡街道不同，這個島上唯一的內部交通工具是人力或電動人力車。電力方面，自1991年颶風以來孟加拉國家電網一直沒有提供電力供應，小島只能依靠太陽能發電，晚上11點后島上大多數酒店的發電機都不允許運行。

該島雖然屬于孟加拉國，距科克斯巴扎爾市9千米，但距離緬甸更近，離其西北海岸只有8千米。盡管1974年的協議承認圣馬丁島是孟加拉國的一部分，但孟緬兩國對周邊水域的海上邊界和捕魚權長期存在分歧。2012年，國際海洋法法庭（ITLOS）裁定該島屬于孟加拉國的領海、大陸架和專屬經濟區（EEZ），這一爭端得到部分解決。

2018 年，當時的緬甸政府將圣馬丁島列入其官方地圖，暗示試圖占領該島，又在兩國外交談判后將其刪除。之后，政變上臺的緬甸軍政府仍頻繁以槍擊、迫擊炮襲擊，甚至武裝直升機襲擊的方式入侵孟加拉國東南部，吉大港區的安全狀況也頻遭影響，圣馬丁島歸屬權問題始終未能解決。沖突嚴重時，兩島之間的往來航線被迫中斷，該島甚至會陷入糧食短缺的困境。

孟加拉國東南角的孟緬邊界處，1為孟加拉國考克斯巴扎爾，2為特克納夫半島，3為圣馬丁島。

對孟來說，圣馬丁島的重要性不可替代。一方面，孟加拉國可通過該島監控那些通過其專屬經濟區的國際船只，防止非法捕魚和走私活動。另一方面，掌控這一地區的資源有助于保障孟加拉國在旅游業、漁業和潛在的海底資源開發等領域的經濟利益，島上尚未開發的天然氣和石油資源對國家能源安全也價值重大。

這一生態宜人的旅游勝地，卻悄然間沾染了政治斗爭的煙熏。

早在去年6月哈西娜準備大選期間，孟國內就有傳言稱美國要求用支持人民聯盟政府為條件來換取圣馬丁島。隨后，美國國務院發言人對此予以否認。

今年哈西娜成功連任后再次透露，大選期間曾有人向她提供一條輕松連任的“途徑”，條件是她允許外國在孟加拉國境內建造空軍基地。不過，她并未說出國家名稱，只強調“來自一名白人”。而孟加拉國的兩名議會議員公開表明，想搶走圣馬丁島的正是美國。

8月，隨著哈西娜的倒臺，眾人在恍惚后才突然醒悟——圣馬丁島的戰略價值，或許遠不止“誰才能在此地捕魚”的小打小鬧。種種跡象讓人不禁猜測，這片寧靜的海域下，究竟隱藏著怎樣一場國際間的權力博弈？