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近期中韓圍繞薩德議題爭(zhēng)執(zhí)不下，朝韓劍拔弩張，美國(guó)大軍進(jìn)入東北亞，日韓伺機(jī)而動(dòng)，人們似乎忘記了這一切是因“核”而生。再者，隨著金正恩上臺(tái)以來連續(xù)進(jìn)行兩次核試驗(yàn)，并把擁核寫進(jìn)憲法，外交上持之以恒地推進(jìn)其核擁有國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，“朝鮮棄核悲觀”論漸成氣候。從目前各國(guó)政策角力上來看，各國(guó)除了外交立場(chǎng)的宣誓外，似乎也找不到合適的辦法促使朝鮮棄核。朝鮮甚至通過進(jìn)行第四次核試驗(yàn)局部挑起了中美關(guān)系和中韓關(guān)系的矛盾，各國(guó)的戰(zhàn)略沖突使得各攸關(guān)國(guó)聯(lián)手促使朝鮮棄核的可能性在當(dāng)前幾乎不存在，朝鮮離擁核的目標(biāo)似乎更進(jìn)了一步。因此，從理論與現(xiàn)實(shí)政策上指出朝鮮棄核仍然是一個(gè)必然結(jié)果尤為重要。

朝鮮“棄核悲觀論”的觀點(diǎn)極為危險(xiǎn)

朝鮮棄核悲觀論的論據(jù)形形色色，其最主要依據(jù)有兩個(gè)。第一個(gè)依據(jù)是朝鮮已經(jīng)進(jìn)行了核試驗(yàn)，已經(jīng)成了擁核國(guó)，怎么讓他放棄？特別是伴隨著外界（包括中國(guó)在內(nèi)）對(duì)朝鮮行為影響的力量越來越小，堅(jiān)持朝鮮必須棄核似乎成了“瞪著眼睛說瞎話”。第二個(gè)依據(jù)就是朝鮮擁核在戰(zhàn)略上對(duì)中國(guó)不是什么壞事情，因?yàn)槌r宣稱其擁核是因?yàn)槊鎸?duì)美國(guó)的強(qiáng)大壓力不得不自保的舉措。中國(guó)崛起面對(duì)美國(guó)的壓力顯而易見，因此這種觀點(diǎn)認(rèn)為擁核的朝鮮可以成為中國(guó)對(duì)付美國(guó)圍堵的“盟友”，因此主張朝鮮也就不用棄核。

這種悲觀論觀點(diǎn)不僅在中國(guó)有。韓國(guó)近幾年在處理與朝鮮關(guān)系上將核問題與其他議題脫鉤的看法也很典型。韓國(guó)的依據(jù)是上述第一種觀點(diǎn)，也是金正恩上臺(tái)以來朝鮮在擁核道路上所著力營(yíng)造的。第二種觀點(diǎn)則是朝鮮在發(fā)展對(duì)華關(guān)系時(shí)漫天要價(jià)的心理根源。這兩種觀點(diǎn)助推了朝鮮在擁核的非理性道路上狂奔。然而這兩個(gè)依據(jù)客觀上均脫離事實(shí)。

“朝鮮棄核悲觀論”助推了朝鮮在擁核的非理性道路上狂奔。

擁核國(guó)成功棄核有例在先

世界上真沒有國(guó)家在擁核后棄核的先例嗎？當(dāng)然不是。最典型的要數(shù)烏克蘭和南非棄核的成功案例。烏克蘭是原蘇聯(lián)境內(nèi)部署有戰(zhàn)略核武器的4個(gè)加盟共和國(guó)之一。蘇聯(lián)解體后，烏繼承了在其領(lǐng)土上的176枚洲際導(dǎo)彈(可攜帶1240枚核彈頭)，42架戰(zhàn)略轟炸機(jī)(攜帶336枚核彈頭)以及數(shù)百件戰(zhàn)術(shù)核武器。這樣，烏克蘭就成為世界上繼美、俄之后的第三個(gè)核大國(guó)。但是隨著1994年1月14日，俄、美、烏在莫斯科簽署了銷毀烏境內(nèi)核武的三方協(xié)議，烏克蘭開始逐步銷毀境內(nèi)的發(fā)射井，并把卸下的1300枚核彈頭和600多枚巡航導(dǎo)彈的彈頭運(yùn)往俄羅斯。2001年10月30日，烏克蘭銷毀了境內(nèi)最后一口以固體燃料為動(dòng)力的SS-24型洲際彈道導(dǎo)彈的發(fā)射井，烏克蘭正式成為一個(gè)無核國(guó)家。

從南非來看，其鈾儲(chǔ)量居世界前列，鈾開發(fā)比現(xiàn)在許多擁核國(guó)都要早。1948年，南非成立了原子能委員會(huì)。1959年，南非在距首都比勒陀利亞不遠(yuǎn)的佩林達(dá)巴建立了核研究中心。1969年，南非順利完成鈾濃縮的一系列試驗(yàn)室試驗(yàn)，并建設(shè)小型鈾濃縮試驗(yàn)廠。1970年，在佩林達(dá)巴附近的瓦林達(dá)巴成立了鈾濃縮公司。1979年1月，第一批高濃縮鈾（80%的U-235）問世。同年，南非政府正式向武器裝備采購局下達(dá)了核武器研制任務(wù)。1982年12月，南非武器裝備采購局下屬的肯德隆·西弗科爾公司（后改名為雅韋納公司）制成了第一個(gè)核爆炸裝置。1985年，南非政府決定共制造7個(gè)槍型核爆炸裝置，實(shí)際上制成6個(gè)。到1988年以前，武器裝備采購局成立了相應(yīng)的核武器制造企業(yè)。但是隨著國(guó)際社會(huì)的努力，1990年2月26日，南非德·克勒克總統(tǒng)簽署了終止核計(jì)劃的最后命令。1990年7月開始拆除核爆炸裝置，1991年中期拆除完畢。并邀請(qǐng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)檢查人員對(duì)其與核武器計(jì)劃有關(guān)的設(shè)備進(jìn)行了檢查。

1993年7月，阿姆斯科在IAEA的監(jiān)督下進(jìn)行試驗(yàn)軸的灌注

擁核的朝鮮對(duì)中國(guó)百害無一利

所謂朝鮮擁核是戰(zhàn)略上幫助中國(guó)抵御美國(guó)圍堵的觀點(diǎn)更似是而非。朝鮮第四次核試驗(yàn)后給中國(guó)東北亞戰(zhàn)略、乃至整個(gè)周邊戰(zhàn)略帶來的被動(dòng)已經(jīng)顯而易見。擁核的朝鮮對(duì)中國(guó)國(guó)家利益的危害至少體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，一個(gè)擁核的朝鮮會(huì)刺激日韓擁核。這在目前美國(guó)作為唯一超級(jí)大國(guó)與給日韓提供可靠延伸核保護(hù)傘的情況下很難發(fā)生，但是未來的不確定性，比如韓日更加獨(dú)立的自主性與美國(guó)可能的衰落等因素，可能出現(xiàn)中國(guó)不希望看到的局面發(fā)生。在朝鮮進(jìn)行第四次核試驗(yàn)后，韓國(guó)再次出現(xiàn)擁核自保的輿論并非偶然。

第二，朝鮮的核武會(huì)給美國(guó)在東亞地區(qū)加強(qiáng)政治軍事存在、甚至部署導(dǎo)彈防御協(xié)定提供借口。幾乎朝鮮的每次核試和射星之后，美國(guó)都會(huì)在中國(guó)周邊“興師動(dòng)眾”進(jìn)行更大規(guī)模軍演，甚至派航母來黃海進(jìn)行軍演。除了有安撫韓國(guó)之意外，普遍認(rèn)為美國(guó)也想借此給中國(guó)“顏色”看看。近期美國(guó)借機(jī)壓韓國(guó)部署薩德就是最新的例子。中國(guó)一旦對(duì)美國(guó)的這些軍事行為反應(yīng)過于敏感與激烈，中美起爭(zhēng)執(zhí)，得利的將是朝鮮。中國(guó)往往是“打掉牙往肚里咽”。

第三，正像所有的雙邊關(guān)系一樣，中朝關(guān)系、中韓關(guān)系也并非沒有任何爭(zhēng)議，中國(guó)從長(zhǎng)遠(yuǎn)必須考慮到美國(guó)撤出朝鮮半島與朝鮮半島統(tǒng)一后可能出現(xiàn)更加高漲的朝鮮民族主義背景下，屆時(shí)中國(guó)與朝鮮半島的關(guān)系。這在近幾年中朝關(guān)系冷淡，以及最近中韓關(guān)系有可能生變可以再次看出來。

為什么朝鮮棄核如此困難？

朝鮮棄核困難主要在于美朝兩國(guó)的政策。具體來說就是美國(guó)始終不愿意積極回應(yīng)朝鮮的合理關(guān)切，以及朝鮮在擁核道路上的錯(cuò)誤政策造成了今天朝鮮半島的核僵局。在金正日時(shí)期，在擁核問題上還存在“機(jī)會(huì)主義”，核問題是可以談判的，棄核也是眾多選項(xiàng)之一。金正日時(shí)期希望棄核的前提是美國(guó)與朝鮮建立外交關(guān)系，給予朝鮮可靠的安全保證。應(yīng)該說這個(gè)要求并不過分。烏克蘭棄核之所以能實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要原因是1994年俄羅斯和美國(guó)在布達(dá)佩斯諒解備忘錄中承諾向?yàn)蹩颂m提供國(guó)家安全保障。南非棄核的前提條件一方面是1988年12月22日，南非、安哥拉、古巴三方在聯(lián)合國(guó)簽署《紐約和平協(xié)議》，根據(jù)協(xié)議，古巴軍隊(duì)分階段撤出南非鄰國(guó)安哥拉，當(dāng)時(shí)古巴軍隊(duì)是眾所周知的蘇聯(lián)代理人。這樣以來來自蘇聯(lián)的安全威脅消失了。另一方面，1990年2月，反對(duì)種族隔離制度的非國(guó)大和其他南非政黨實(shí)現(xiàn)合法化，非國(guó)大領(lǐng)袖納爾遜·曼德拉被釋放，南非與美英等國(guó)的關(guān)系改善，來自西方的安全壓力逐漸消失。對(duì)于朝鮮的合理關(guān)切，美國(guó)不僅置若罔聞，而且每年都會(huì)在朝鮮邊境進(jìn)行各種大規(guī)模聯(lián)合軍演。因此，最近媒體熱議的朝鮮再次核試驗(yàn)打了誰的臉，不言而喻。

同時(shí)，朝鮮不合時(shí)宜地在擁核政策上越走越遠(yuǎn)也是造成目前僵局的根本原因。應(yīng)該說，將擁核模糊化處理、以核作為撬動(dòng)改善與美國(guó)關(guān)系的籌碼，中國(guó)在一定程度上是可以理解的。但是在金正恩上臺(tái)后，放棄這一政策，直接將擁核國(guó)作為朝鮮的國(guó)家戰(zhàn)略的清晰目標(biāo)，這就必然導(dǎo)致與中國(guó)的戰(zhàn)略分歧，也必然導(dǎo)致朝鮮半島局勢(shì)不會(huì)平靜，朝鮮的困局也會(huì)越來越加劇。

棄核仍是必然的結(jié)果

之所以說朝鮮棄核是必然的結(jié)果就在于，朝鮮擁核遠(yuǎn)遠(yuǎn)違背了除朝鮮外所有國(guó)家的利益。而在一個(gè)全球化的國(guó)際社會(huì)，朝鮮要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的根本性改善，實(shí)現(xiàn)政權(quán)的可持續(xù)穩(wěn)定，只能打開國(guó)門。這如果考慮到朝鮮被國(guó)際社會(huì)孤立了20多年、資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)都嚴(yán)重匱乏更是如此。也就是說，在所有大國(guó)、甚至國(guó)際社會(huì)所有國(guó)家都反對(duì)朝鮮擁核的前提下，朝鮮手里有核只會(huì)成為燙手山芋，日子會(huì)一天比一天難受。這就表明朝鮮棄核符合包括朝鮮在內(nèi)的所有國(guó)家的共同利益，只是目前各國(guó)仍然沒有找到合適的辦法實(shí)現(xiàn)“棄核”這一共同利益。這就需要斡旋、談判等。這也是中國(guó)一再呼吁在嚴(yán)厲制裁朝鮮的同時(shí)，更應(yīng)想辦法促使朝鮮回到六方會(huì)談，找到解決棄核思路的重要考慮之一。

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