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當地時間8月18日，美國、日本與韓國領導人在戴維營會晤，一方面在軍事與經濟領域進一步加強合作，一方面就臺灣、涉海等問題對中方進行抹黑攻擊，粗暴干涉中國內政。中國外交部發(fā)言人在回應中表示強烈不滿與堅決反對。

美日韓領導人首次在國際會議等多邊場合外單獨會晤，有何象征性意義？拜登政府自上臺以來，持續(xù)組建美英澳、美日韓、美日印澳等各式封閉排他的“小圈子”，此次與日韓領導人的會晤有何特殊之處？韓國加深同美國與日本的關系，會對地區(qū)安全局勢產生哪些影響？

就以上問題，觀察者網對話了中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、中國周邊與全球戰(zhàn)略研究室主任王俊生。

【文/王俊生，對話/觀察者網 郭涵】

觀察者網：這是美日韓領導人首次在國際會議的多邊場合外單獨會晤，地點選在美國總統(tǒng)的度假地戴維營。美方稱，希望實現三邊合作制度化，未來每年都舉行一次峰會。美方組織這場峰會有何用意？反映目前美日韓關系的什么特點？

王俊生：美國選擇總統(tǒng)度假地戴維營作為招待日韓兩國元首的地點，顯示出與兩國之間的關系非常親密。作為美日韓三國首腦在多邊場合外首次舉行的峰會，也顯示出美國的用心良苦。其意圖是借三邊合作推進印太戰(zhàn)略。美國印太戰(zhàn)略的核心是大國競爭，因此這次峰會或者說三邊合作的機制，也要服務于美國的大國競爭。

美日韓領導人18日在美國馬里蘭州戴維營舉行三邊峰會

而這次峰會之所以成為一個轉折點，是有關推動美日韓三邊合作的機制化。自拜登政府上臺以來，美國在強化同日本、韓國關系方面做了許多努力。比如尹錫悅訪美，拜登去年5月訪問韓國與日本等許多安排，等等。看得出來，拜登政府極力拉攏日韓，表現出將美日韓三邊合作作為美國在亞太地區(qū)多邊機制的核心，這一點值得中國高度重視。雖然印太戰(zhàn)略中有“奧庫斯”同盟，有“印太經濟框架”（IPEF），但是美日韓之間的合作，越來越被美國視作亞太地區(qū)眾多小多邊機制的核心。

觀察者網：相比“奧庫斯”、美日印澳“四方安全對話”機制，這一次三邊峰會加入了韓國。媒體稱，峰會將討論應對朝鮮導彈威脅的方案、三國常態(tài)化軍演等。結合今年七月美國核潛艇停靠韓國，這會對朝鮮半島局勢有何影響？

王俊生：相比美國，日本、韓國參加這次三邊峰會與建立合作機制的意圖還不太一致。從部分政府官員的表態(tài)來看，韓國參與進來的主要目標之一，就是應對所謂朝鮮快速發(fā)展的“核導彈威脅”。

尹錫悅政府的判斷是，韓國要實現作為“全球樞紐國家”的定位，就必須強化與美國的關系，只有得到美國支持才能實現這個目標。另一方面，朝鮮近年來迅速推進核導彈的小型化、實戰(zhàn)化，發(fā)展了洲際導彈、巡航導彈，還有潛射導彈等等。同時，朝鮮在強化導彈與核武器的結合。在導彈與核武器的技術領域朝鮮實際上領先韓國。

韓國感受到了威脅，因此覺得有必要加強與美國的軍事安全聯(lián)盟。韓國政府有許多抓手，其中很重要的一點就是加強韓美軍事聯(lián)盟體系的互操化與一體化，比如雙方就朝鮮導彈威脅建立的磋商機制，美國戰(zhàn)略核潛艇在朝鮮半島周邊出沒。韓國認為這樣一來，不僅實現了對朝鮮的威懾，而且也會減輕韓國被美國“拋棄”的擔心。

至于對朝鮮半島局勢的影響，可想而知。美日韓三邊合作會給朝鮮帶來相當大的安全壓力。朝鮮勢必會通過加強自身對美日韓的威懾作為應對。

我們最近聽到朝鮮國防部長強純男公開表態(tài)，稱“核戰(zhàn)爭已經在所難免”，這話聽起來很嚴重。但如果我們換位思考，從朝鮮的角度，美韓軍事同盟已經構成了巨大壓力。現在這個同盟不但要強化，還要加入日本因素，這顯然是朝鮮極為擔心的。因此，美日韓近期的三邊合作顯然不利于朝鮮半島局勢的和平穩(wěn)定，一定會導致局勢的緊張升級。

觀察者網：長期以來，推進美日韓三方合作的阻礙來自日韓矛盾，比如教科書、主權爭議、慰安婦的賠償等歷史問題。您如何評價尹錫悅上臺以來改善對日本關系的做法？

王俊生：尹錫悅政府自上臺以來，致力于改善同日本的關系，這取決于他對韓國在國際地位上的定義。

前面說過，尹錫悅將韓國定義成“全球樞紐國家”，為此要加強同美國、日本的合作。我們看到，尹錫悅在“8·15”韓國光復節(jié)講話，認為韓國與日本是所謂“捍衛(wèi)自由與民主”的“伙伴關系”，這當然是說給美國聽的。

今年2月，美、韓兩國海軍與日本海上自衛(wèi)隊軍艦舉行演習

過去韓日合作徘徊不前的重要原因，就是雙方圍繞歷史問題、領土問題上的爭議。在這些問題上，包括最近的福島核污水排放問題，尹錫悅政府一再地遷就日本、淡化本國立場，試圖克服其對雙邊關系的影響。在日本看來，不需要付出任何成本就能與韓國改善關系，自然選擇借坡下驢。因此，美日韓三邊合作短期內會持續(xù)推進，但從長遠來看，注定不會走得太遠。