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虱目魚刺多，帶有一點土味，名字不利于推廣，即便后來在大陸被改稱“狀元魚”，作為后來者想在魔都水產市場占有一席之地，也并不是一件易事。契作的確讓漁民收益，但卻是學甲食品公司和上海水產虧本支撐的結果。到了第四年，上海水產集團退出契作，改由福建海魁水產集團接盤，收購的價格也由之前的每臺斤45元，降到了40元。

只要契作還在，就會有臺灣人常講的“出頭天”，若是能加大推廣，完善配套，虱目魚定會在大陸打出一片天地。臺灣的負責人們這樣堅信大陸的廣闊市場可以為他們帶來更多的收益，一個上海市就可以消化學甲所有的虱目魚。

在這樣的信念下，觀光冷凍加工廠的項目被提上日程。2014年8月，海魁水產、京泰公司、學甲食品有限公司和大潤發（缺席）開始了合作建廠的第一次工作會議，截止到2014年4月，在總共四次工作會議中，四家公司確定了各自的股份比例，投資資金，建廠規模，并將新公司命名為“臺灣華聯水產股份有限公司”，于2016年9月注冊成立。

同年1月，力挺此項目的龔清概落馬。同年5月，鄭立中許諾的五年契作期滿，大陸叫停契作。這家承載希望的公司誕生在一個風雨飄搖的時間，其轄下的工廠卻依舊還是一片荒地。

“有漁民問我，來年還有沒有契作，我只能騙他們說，因為今年臺灣凍害，影響了生產，大陸那邊正在研究新的收購計劃”，理事長說道，“至于冷凍廠，我不敢提。”

萬綠叢中一點紅

臺灣中南部，長期被視作綠營的鐵票倉，但從學甲開始，情況正在發生變化。

2014年“九合一選舉”，虱目魚契作的重要推手謝財旺，在賴清德橫掃八成選票的第三選區（北門、學甲、將軍），以第一高票的成績當選臺南市議員。選前被看好的民進黨籍侯澄財雖然依靠三選二的規則獲得連任，但票數只能屈居第二。

這次選舉中也罕見地出現了三黨同臺競選的攻擊性文宣，謝財旺被抹紅為共產黨人，甚至有民進黨“立委”直言不諱地形容這是一次與共產黨的交鋒。

但這并不妨礙謝財旺的第一高票，他的成功一方面來源自學甲做鎮長的經歷，另一方面來自他孜孜不倦地推動兩岸的交往，根據一位學者的非正式統計，由于契作的推廣，學甲對共產黨的認可度高于藍綠。

中南部基層的選舉，本質還是看親疏遠近的熟人社會。民進黨比國民黨舍得花時間去鄉下聯絡感情，鄉親們未必真的有黨派立場，不過恰好選舉人是他的熟人。而在學甲，五年的時間里，百姓見到的多是大陸的各級官員，這種頻繁的聯系給了他們近距離直接了解中共的機會。

“鄉親們知道誰能給自己帶來實惠，他們其實沒有什么特別的黨派立場，如果大陸需要選舉動員，我敢保證鄉親們的選票。”理事長如是說。

然而在綠區做兩岸事務，難免會受到方方面面的壓力，民進黨曾利用公權有意無意地阻礙契作進行，比如無故拖延行政審批。在用過“大棒”后，還會用“胡蘿卜”安慰。理事長透露，賴清德曾私下對謝財旺講，若是他和理事長能停止和大陸之間的合作，臺南市會想辦法幫漁民找銷路。

“要是被招安，日子當然舒服，可是做不到。”

成長在學甲，曾經深綠的理事長，現在是一名堅定的統派，他深信兩岸統合的趨勢所在，臺灣的鄉親可以從大陸中獲利。不久前，他當選保生大帝開基祖廟董事，在改選會上當著藍綠政客、名流百姓的面，表示臺灣傳統民間信仰的神明都來自中國大陸，并批評急于去中國化（世芳扯鈴）、要外省人滾回去（洪素珠）是精神分裂。

“現在的情況下，我不知道我們還能撐多久，大不了破產歸零，只是苦了這些滿懷期望的鄉親。”

現在的學甲，門前冷落車馬稀，似乎重新變回了那個被遺忘的小角色。大陸的訪問團依然會零星地出現在這里，但沒有任何合作的意向和舉措。2016年11月，理事長向來大陸訪問的國民黨主席洪秀柱遞交了關于學甲困難的陳情書，在得到“已分發有關單位調研”的回答后，他開始了漫長和焦灼的等待。

“其實內心是孤獨和無助的，但卻仍然要告誡自己要保持一份希望。”理事長最后說道，憔悴的面容浮現出一絲淡淡的笑容。

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