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溫駿軒:緬甸的地緣政治
最后更新: 2021-02-05 17:33:02從1958年中蘇之間的關系開始明顯惡化時起,中國就必須從陸地、海洋上分別面對蘇、美兩大國的戰略包圍。在這種形勢下,中國能夠選擇的對外交流通道并不多。
在戰略上,緬甸依然是突破這一封鎖的重要選項,一如其在“二戰”時的作用一樣。尤其是“二戰”中被日本戰略封鎖的那段歷史,足以讓中國人刻骨銘心。因此新中國成立后,在面臨新的封鎖的情況下,中央希望能夠繼續保留這一通道,其心情是可以理解的。即使在現在中國已經不太可能受到“硬封鎖”的情況下,中國對這一通道控制力度的大小,對中國的戰略格局仍具有重大的影響。
“二戰”中的緬甸之所以能夠成為中國獲取外援的交通樞紐,是因為它能夠直面印度和印度洋。在印度成為中國盟友的時候,緬甸的價值才有機會顯露出來。如果為了施壓印度而與緬甸的關系處于不穩定狀態,即使在領土問題上再進一步,也完全無益于中國外部地緣形勢的改善。反過來,即使印度與中國的關系仍處在互相不信任的狀態,無法再次開啟中—緬—印交通通道,但一個與中國和平相處的緬甸,依然能夠為中國提供直接面對印度洋的戰略通道。
在暫時與印度未能達成全面和解的情況下,緬甸在地緣政治上的重要性上升。沿滇緬公路舊線打通直面印度洋的通道,成為中緬互聯互通合作的重要方向。從技術上看,2013年5月30日全線貫通的“中緬油氣管道”,以及暫時擱淺的中緬鐵路,都是這一地緣關系定位的具體體現。
在地緣關系中,身處交通樞紐的板塊總是有機會獲得額外的地緣利益,與終端板塊之間的關系也不是零和關系。比如中國在緬甸鋪設油氣管道、鐵路,不僅有利于縮短中國與印度洋之間的地理距離,也對緬甸經濟的發展、地緣板塊融合有著重要的意義——這是一個雙贏的地緣選擇。即使緬甸的政局一時發生變化,或者北部邊緣地區由于內部博弈的原因而對中緬之間的合作項目造成干擾,從長遠看,中緬之間的合作前景并不會發生動搖。
事實上,如果有一天中印之間實現全面和解,中—緬—印通道的打通,同樣能夠讓這條南方絲綢之路上的合作者共同受益。對于緬甸來說,它所需要做的就是讓自己國內的形勢盡快穩定下來,與邊緣地區達成和解。而對于中、印兩個大國來說,有一個能夠互通有無的好鄰居,肯定要好過一個虎視眈眈的對手。
- 原標題:溫駿軒:緬甸的地緣政治 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠 
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