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卡塔爾：建設多哈新港

再講一下卡塔爾。卡塔爾在談到“一帶一路”時，說要建一個多哈新港區，現在這個港口不夠用，要把它擴大。這里原本有鐵路和外界相通，又提出了一個海灣合作委員會六國有一個鐵路相連的規劃。因此多哈新港，除了港口擴建之外，連通方面也有它的一套設想。卡塔爾提出希望中國企業參與，和中國加強合作。卡塔爾這個國家很小，但它的天然氣儲備豐富，所以，它的資金很充足。這些年，卡塔爾在中東地區的活躍度和發揮的作用遠超出了它的國界和體量，卡塔爾國家體量小但能量很大，各方都很關注這個地區，褒貶不一。但它畢竟是一股力量，大家都關注它，這也是很現實的。所以，這幾年作為中東特使，我基本上每年都要去一趟卡塔爾。后來想卡塔爾這么小，為什么這么有影響？因為我覺得它有一個半島臺在那里，好多事情半島臺在那里攪和，需要和半島臺進行交流。所以，這個小國家鬧出一個大作用來，引起大家對它的關注。

因此，剛才講的多哈新港也有它雄心勃勃的構想，希望我們能夠參與其中。我又想科威特的絲綢城和阿曼杜庫姆經濟區、多哈新港都雄心勃勃，想把自己打造成這個地區的綜合性據點，有點和迪拜一爭的意思，大家手里都有點錢，都想借助這個機會。我們怎樣利用這種機會和他們加強合作，也是值得思考的問題。

黎巴嫩：幫我們建座新樓吧

最后我也去了一趟黎巴嫩，和他們探討了“一帶一路”的合作。當然黎巴嫩有自己的特點，它的經濟實力不是太強，長時間處于動亂中，現在就是一種尋求穩定、尋求發展，更希望別人給他們多一點援助。所以，它想的是“一帶一路”和亞投行都建設起來以后，怎么能夠對他們進行援助。他們現在是百廢待興，包括外交部長說我們現在外交部大樓都是危樓，給我們幫幫忙，建一個新樓吧。

不同的國家有不同的特點，要看怎樣適應它。黎巴嫩作為地中海很重要的一個國家，我們也要探討同他們的合作。在必要的時候，我們還是講多予少取，先予后取這樣的構思，在需要的時候也重視和他們的合作。

堅持“共商共建共享”原則

對“一帶一路”的具體實施，我們提出了“共商共建共享”的原則。關于共商，我的想法是要貫穿在“一帶一路”建設的整個過程中，從提出到現在為止，可能是務虛的方面，大家探討它的意義、內涵和怎樣合作更多一些。我們和外面做了很多的交流，我覺得也是共商的一個階段，使各方面更多地了解。真正到項目開始實施，也要堅持共商，相互尊重是成功很重要的一個方面。“一帶一路”是長期戰略構思，需要考慮怎樣能夠真正讓大家由點到線，由線到面做下來，達到五通的目標，這需要幾十年持之以恒的努力，又需要一步步的頂層設計和具體的項目。而且跨度很大，涉及到幾十個環境、民族各不同的國家，因此每個方面都要進行很深的探討和交流，包括每一個項目的起步，都需要非常謹慎，這是研究和共商的階段。

剛才講到埃及已經有它的園區、蘇伊士運河和新的航道，盡管這個航道它自己很看好。首先要鼓勵它的國民進行投資，它會帶動整個配套項目，包括基礎建設、港口建設，這里面的需求量也非常大，我剛才講的產能轉移，在帶動工業化的過程中，中國企業怎樣走出去，這也需要進行很好的探討，把“共商”貫穿到整個過程中，顯示了相互尊重。

與此同時，還要充分發揮企業和市場的作用。避免這種對外合作成為我們獨大，好像認為有了規劃、有了投入，反正絲路基金是我們自己的，亞投行我們也占大頭，要特別警惕這種老思路和老辦法。要注意防范風險，深入研究和發揮市場的作用，這一點對于“絲綢之路”能夠開展起來、走的盡可能平穩一點，也是非常重要的。

共享，就是怎么樣能夠兼顧各方面的利益，妥善處理好各方面的關系，這也是整個過程中要考慮的。特別是中東現在還處在一個大的變局中，處于一種歷史性的轉折，用百廢待興來形容這里的很多地方也毫不為過，因此他們認為“一帶一路”是他們的歷史性機遇，可能希望我們更多一點投入。怎樣調動雙方的積極性，使雙方都能建立起共建共贏的思想，也要在交往中進行溝通和實踐。真正找到一個雙方利益更大的契合點，能夠合作得更扎實，走得更長遠，這是我們要努力的。

另外針對這個地區的特點，怎樣增加人文交流，實現心靈溝通，也是保障我們“一帶一路”能夠圓滿成功的非常重要的方面。前面也講到了，這個地方的民族、宗教、文化有它自己的獨特行，非常卓越也非常復雜，要增加相互了解，溝通是非常重要的。因此，我們在原有中華地區的文明對話基礎上，怎么樣增加智庫之間的交流，增加相互之間的了解，確實也是非常重要的。前不久重陽研究院的領導到伊朗做了一次訪問和交流。我到過一次伊朗，我聽使館的人介紹，那次溝通和交流起到了很好的作用。這種智庫方面的交流，人文的溝通，有時候往往能起到正式外交起不到的作用，以后這方面的交流溝通也需要增加，包括青年黨派、宗教各方面的交流都有進一步加強的需要。通過這樣的溝通，使建設“絲綢之路”達到利益共同體、命運共同體的目標，我們現在講的是亞洲，其實我們和中東在尋求利益共同體、命運共同體這一點上也很有基礎，從歷史上我們就沒有矛盾沒有沖突，更多是友好的交往和利益上的相互補充，雙方之間有很好的基礎。

和中東域外大國也要搞好關系

同時還有一條，“一帶一路”建設講到開放性和包容性，中東地區除了地區的各種矛盾交匯復雜之外，它對域外大國，包括美國、俄羅斯和歐洲各國，都有自己的影響力，有它自己的合作伙伴和利益訴求。中國進入中東是比較晚的，是后來者，這些年我們和各方面的關系不斷發展，交流不斷增多，但總體上和美國、歐洲、俄羅斯相比還是略遜。我們怎樣運用好大國關系的平臺也需要考慮，當然在這里我們有一定的溝通渠道，包括和美國，我們在政治、經濟戰略對話框架下，有一個中東問題的戰略對話，我們是副部長級，對方是副國務卿級。在中東這個地方還是可以找到很多我們的共同利益訴求，保持這個地區的相對穩定，不要讓它出現太大的問題，怎樣努力使這些問題可控，保證戰略通道的安全，這方面我們和美國都有共同的利益。

同時我們也有很多分歧點，比如對巴勒斯坦和以色列問題我們有不同的主張，特別是現在的熱點敘利亞問題，大家都同意要堅持政治解決，但怎樣實現還是有分歧。但有分歧不阻礙我們進行交流和對話，通過對話可以形成更多的共同點，在一時達不到共同點的時候，可以求同存異，有些問題可以擱置。

西方在“一帶一路”問題上可能對我們有些誤解，認為我們要擴大影響，搞新時代的馬歇爾計劃。這也需要我們去宣傳解釋，這需要一定的時間，需要耐心和定力推進下去，但不管怎么說，同大國之間的溝通和對話，這是非常重要的一個環節，是我們需要做的。我們和俄羅斯在這方面有一個穩定的溝通渠道，和歐盟也有這樣的聯系。我自己做中東特使的時候，也和安理會的四個常任理事國保持聯系和交流，大家還是能夠找到共同點的。有時候從他們的角度不太理解中國的做法，認為我們不透明，我們就解釋說我們是最透明的，我們就想做這個東西，我們要做的目標也說得很清楚。所以，要增進同中東國家的溝通，除了地區對話溝通之外也要同大國溝通，盡量減少我們在實現“一帶一路”戰略規劃愿景過程中的一些障礙，沒有障礙是不可能的，但要盡量化解它，在建設和推進過程中不斷完善我們的規劃。

這是我對中東地區的一些看法，也向大家介紹了對方的一些看法和愿望，他們的一些思考。這中間哪些方面可以對接，哪些方面可以先做起來的，哪些方面在認識上還有一些差距需要我們注意，當然包括這些地方局部動亂也是一個常態的問題，我們要有思想準備。在動亂過程中，我們怎樣尋求機會，在亂中發揮我們的作用，也是需要思考的。比如剛才講的敘利亞，亂的狀況還會繼續，可能還會延續比較長的一段時間，這個過程中，我們和敘利亞政府保持關系，和反對派進行聯系。有些東西現在不能說為下一步的發展創造機會，但也是要思考的。比如“一帶一路”，敘利亞這個地方有一個塔塔木爾，過去是古絲綢之路上的一點，現在成為了一片廢墟，它有幾個當時建筑物的殘留，就像圓明園的石頭一樣。那里也有“絲綢之路”的情結，另外它面對地中海，也是下一步我們往外絲綢之路的延伸，海上和陸上在那里也是一個交匯處。在這個過程中，我們一方面推動它的熱點問題走向正式解決，同時探討下一步我們推動哪些合作。這個時候他們也有這樣的訴求，我們提出一些合作，對他們來說也是雪中送炭，也可以為我們的以后合作做一些鋪墊工作。這也是一種想法，供大家在思考問題時做一些參考。

我今天的演講就到這里，謝謝大家。

【作者吳思科系前中東特使，高級外交官，本文系吳思科獨家供稿觀察者網。給觀察者網投稿或轉載授權請函至：zhuanlan@guancha.cn】