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【文/觀察者網專欄作者 徐實】

20世紀90年代的激進國企改革使東北地區陷入了漫長的沉淪。時至今日，東北地區的經濟和社會發展仍然存在諸多問題。2016年和2017年上半年，遼寧省的經濟增長趨于停滯。在全國省份GDP排名中，遼寧在20世紀80年代初曾名列第3，如今竟然落到了第14名。一個城市化率水平極高的傳統工業強省，經濟總量竟然被歷史上的農業大省安徽反超，真是尷尬。“振興東北老工業基地”再不能停留在口號上，東北人民已經等不起了。

近日，林毅夫團隊關于吉林省經濟結構轉型的研究報告引起了社會熱議。這世上沒有神仙，林毅夫團隊給出的建議不見得百分之百正確，但是他們實地考察研究的認真勁兒，以及積極獻策、關注民生的誠懇態度，都值得積極肯定。畢竟人家是奔著解決問題去的，比某些尚未下車就亂發議論的人不知道強到哪去了。

例如，最近就有人將東北地區的經濟問題歸咎于年輕人的“思想僵化”，認為東北年輕人“沒有編制你啥也不是”的觀念是東北經濟缺乏活力的原因。正如古代錦衣玉食的達官貴人并不在乎“鋤禾日當午”的農民是否家有余糧，在高檔寫字樓里喝卡布奇諾的“小資”也并不理解東北年輕人面臨何種困境。

上述輕佻言論的錯誤在于倒果為因：并不是東北年輕人看重“編制”導致東北經濟缺乏活力，其實看重“編制”的觀念在其他地方也存在，例如深受儒家文化影響的山東省。可是山東省的經濟狀況明顯比遼寧省好很多，2016年GDP全國排名第3，增長率7.6%。所以觀點中的因果關系根本無法成立。真實的情況是，東北經濟缺乏活力導致東北年輕人看重“編制”——“編制”意味著起碼的生活保障，沒有“編制”就會面臨非常殘酷的人生。

發表輕佻言論的“小資”倒是真應該到東北地區體驗一下生活，看看在“編制”之外，他們依靠海投和面試能找到什么樣的工作？是在沈北新區的手機產業園每天工作10到12個小時、每月上10個夜班，還是在被私有化的藥廠掙3000元出頭的月薪、接受最低標準的五險一金？是在私營保險公司做跑腿的營銷員、明年不知道飯碗還在不在，還是在教育培訓機構打雜、給學生們臨時補補課？

其實對于一般水平的大學畢業生來說，東北地區“編制”之外的工作大多屬于這個水平。倘若親身體驗一番這種生活，“小資”們是否還有底氣發表“何不食肉糜”的“高論”？不和普通群眾多多溝通，僅憑浮光掠影豈能深入了解東北社會？

我曾在東北地區生活多年，也是20世紀90年代激進國企改革的親歷者，那段慘痛歷史是我最不愿意回憶的一段時光。東北年輕人對“編制”的向往并非主觀上的“不思進取”，而是被殘酷現實逼迫使然——他們曾目睹父輩在下崗潮中被買斷工齡、人到中年卻難以糊口，他們也看到同輩的兄長和朋友們在私企里過著朝不保夕的生活、毫無安全感可言。

正是這些閱歷深刻教育了他們，有“編制”才有生活保障，才有安全感和做人起碼的尊嚴；反之，沒有“編制”就會像父輩和同輩們那樣任人宰割，上升空間極為渺茫，收入微薄難以養家，還有何尊嚴可言？真正站在普通群眾的視角去看問題，才能看得真切。東北地區遍地開花的網紅主播，說穿了還不是缺少就業機會和上升空間給逼出來的？

假如某國政府聲稱，國家治理不好都是因為人民太蠢太無能，這么甩鍋不是笑話嗎？同理，某些人將東北地區的社會經濟問題歸咎于普通群眾，純屬一派胡言，而且有地域歧視之嫌。如上所述，在政府和國有企事業單位之外，東北地區并沒有多少穩定、待遇好的工作。這是因為產業結構存在嚴重問題——傳統產業塌陷了，新產業卻沒培養起來。

東北地區傳統產業的塌陷緣于國家層面的戰略調整。在計劃經濟時代，以重化工業當家的東北地區扮演了全國工業化“輸血者”的角色——國家將東北企業的利潤以轉移支付的形式用于其他地區的工業化建設，東北企業還以援建的形式進行人才和技術輸出。

改革開放后外貿的口子開得很大，東北企業的產品在迅速涌入的外企高端工業品面前并無技術優勢。此時東北企業本應投入大量資金進行產品研發、推動技術升級。可是此前絕大多數利潤已上繳國家，并未留在企業內部；偏偏在這個時候東北企業獲得的投資減少了，使得企業缺少經費進行技術升級。接下來就是大量國企關停并轉，上演電影《鋼的琴》中那些辛酸的場景。回過頭來看，很多本來有希望搞好的企業被粗暴地活活弄死，也順帶著廢掉了整整一代技術工人。

電影《鋼的琴》穿透人心的力量來源于真實——最好的鉗工、鑄工、銑工，在“下崗潮”中荒廢了手藝，淪落到秦瓊賣馬的境地。戰略決策失誤不僅造成國有資產嚴重流失，也毀掉了普通勞動者的一生。

新產業沒有搞起來，倒是與地方干部的水平和能力有直接關系。

“下崗潮”之后，東北地區長期缺乏有戰略眼光的經濟干部，經濟發展也就缺乏系統規劃。這一時期東北地區又滋養出了“吃拿卡要”等齷齪的官場文化，進一步阻礙了優秀干部的產生。

放在全國范圍來看，東北地方干部的水平和能力讓人實在不敢恭維。例如，王珉擔任吉林省委書記的時候，壓根就沒思考過什么產業升級，卻把隨意拋售省屬國企當作所謂“政績”。這種甩鍋、甩包袱的做法弄得天怒人怨，直到2009年上萬通鋼工人的怒吼打斷了王珉的官場美夢，隨意拋售省屬國企的風氣才算剎住。

庸碌之輩又何止王珉一人？遼寧拉票賄選案被定性為建國以來第一起發生在省級層面、嚴重違反黨紀國法、嚴重破壞黨內選舉制度和人大選舉制度的重大案件，牽涉數十位地市級以上干部，可見許多地方干部平時把精神頭用到什么地方去了。