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2）利用資本密集程度高的優勢，集中力量對復雜程度很高的醫療器械開展研究。

復雜程度很高的醫療器械，例如螺旋CT、磁共振設備、高通量自動化體外診斷設備，具有自身造價高、研發周期長的特點，而且往往需要需要配套相關臨床實驗。

像美敦力這樣的巨頭，平均每年開展300多個臨床實驗，后續的藥監申報的工作量可以用巨大來形容。除此之外，大型企業還要通過大量商業談判搞定保險公司的報銷渠道，最后通過龐大的銷售團隊完成市場投放。

與美國醫療器械行業的成熟格局相比，中國尚有兩方面的差距：

1）擁有原創性技術和研發體系的小型企業，數量還不夠多。

原創性技術來源于應用研究的支持。由斯坦福大學等美國一流高校的技術輸出培養出的創業公司，可謂比比皆是。與醫療器械相關的應用研究，實屬我國高校的短板。

在高端醫療器械領域，我國迄今鮮有源自“雙一流大學”的技術輸出，這使得中國“野生”小型企業的生存非常不易——能做出一兩個原創性產品已屬不易，具備研發體系的小型企業更是鳳毛麟角。多數小型企業為了維持生存，只做些模仿性質的項目、走“短平快”的開發路線，后勁明顯不足。

2）需要具有規模優勢的大型企業扮演行業整合者的角色。

高端醫療器械的行業生態呼喚中國版的美敦力和雅培。

在醫療器械領域從小做到大的中國企業，深圳邁瑞、山東新華、江蘇魚躍可算前三甲。2019年3月12日，邁瑞醫療的總市值為1559億元；而當日雅培的市值為1374億美元，差距還是明顯的。深圳邁瑞、江蘇魚躍在商業模式上已經向美敦力、雅培等行業巨頭積極學習，近年來的并購交易非常活躍，產品線也在不斷擴充；但是他們的內部研發仍有短板，例如心臟起搏器、藥物洗脫支架等高端植入性醫療器械。

中國國際醫療器械博覽會在武漢國際博覽中心舉行（圖片來源：東方IC）

要想在高端醫療器械領域取得突破，就應該對癥下藥，重點解決上述兩方面的差距。切實可行的手段，包括以下幾個方面：

1）通過政策引導，鼓勵國有資本和社會資本規模化地流入高端醫療器械領域，滋養小型企業健康發展。

巧婦難為無米之炊，研發需要必要的資金支持，這是再明白不過的道理。然而，國內的投資圈充斥著浮躁和非理性的情緒，投資還真不見得用在正地方。在投資圈比較活躍的2014-2016年，一時間，仿佛遍地都是投資人、大家都在看項目。但是真有水平的投資人卻是少數，多數投資人低下的知識水平不足以判斷項目的真實價值。

這就導致投資圈里“炒概念”的現象特別嚴重，某個概念一旦被炒熱，眾人便一哄而上搶著投資。潮水退去的時候，才能看到海灘上誰沒穿內褲。短暫的“投資熱”之后便是時下的“資本寒冬”，前幾年曾經火熱的概念紛紛涼了下來。什么網劇、網游、P2P、共享經濟、數字貨幣，讓許多昔日夸夸其談、實則眼高手低的投資人血本無歸。

國產高端醫療器械從未成為熱錢大規模涌入的領域。吃透這一領域的項目，需要投資方有很強的技術背景和市場調研能力。與網游這種通過綁架人性弱點來致富的玩意兒相比，醫療器械為國計民生帶來的是純粹利好，絕對值得扶持。

科創板的設立為高端醫療器械領域的融資帶來了新機會，但是僅有這些還是不夠的。政府應該鼓勵成立專注于科技創新的投資機構，為專業背景強的投資機構在資質審核方面開綠燈。還可以由央企和地方政府牽頭，成立專業化的產業投資基金，并鼓勵社會資本參與，這等于起到以國有資本帶動社會資本的作用。上述手段的目的是保證從事高端醫療器械研發的小型企業得到充足的資本注入，從而有更多從事原創性研發的底氣。

2）鼓勵高校和研究機構積極開展應用研究，為發展高端醫療器械提供必要的技術儲備。

我國的高校科研在很大程度上與市場是割裂的，很多高校科研人員習慣于自說自話，其研究內容并未有效轉化為生產力，這構成了對資源的極大浪費。必須促進產學研緊密結合，才能保證高端醫療器械的研發充滿后勁。欲實現此目的，最重要的是從高校內部推動改革。

首先，應當將應用研究成果納入高校教師考評體系，從企業獲得項目經費、獲得PCT途徑的專利、科研成果轉化創收，都應被視為堂堂正正的科研成果。有些高校領導的思想非常陳舊，把學術期刊當作科研成果的唯一標準，對應用研究往往不屑一顧，如同《紅樓夢》里的賈政看待賈寶玉一樣。不改變他們的這種僵硬的觀念，高校的應用研究恐怕是搞不好的。

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“國家雙創基地”中關村智造大街（圖片來源：東方IC）

其次，應該為技術輸出提供充足的便利條件。例如，允許高校教師在完成本職工作的前提下，在科技企業兼職；鼓勵高校教師購買高校的專利授權、自主開展轉化；鼓勵科技企業對高校投資，共建實驗室共享資源，等等。

3）制造政策利好，使得開發高端醫療器械有利可圖。

國家應該在公立醫療采購、醫保報銷等政策層面，向國產高端醫療器械適當傾斜。這些事情現在其實已經在做了，許多省份都有所安排；國家層面還可以推動進一步的政策整合。只要高端醫療器械的銷量能夠得到保證，有利可圖的行業生態就會自動帶動更多的資本流入，形成良性循環。

4）培養具有規模優勢的大型企業，扮演高端醫療器械行業整合者的角色。