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【文/觀察者網專欄作者 楊玉龍】

2024年4月以來，伊朗內政外交主要面臨兩大挑戰，內政方面主要是應對萊希總統空難后的政治過渡進程，外交方面主要是以色列的暗殺政治所引起的安全威脅與挑釁。近期，哈尼亞遇刺事件和副總統扎里夫辭職先后發生，對伊朗的政治穩定、國家安全與對外政策正產生復雜影響。

伊朗內政當前的優先事項是解決政治過渡進程中的一系列程序性事項，特別是新一屆政府內閣組建與人事任命、政治權力交接問題。2024年5月萊希總統直升機空難事件，打破了伊朗政治的正常運行與權力格局，對伊朗政治繼承安排造成重大影響。

大不里士人民護送萊希及其隨行人員的遺體伊通社

萊希總統意外離世后，穆罕默德·穆赫貝爾作為副總統接任代理總統，沿用萊希政府任內的政府內閣班子，保障了國家行政部門維持正常運轉。7月伊朗完成新一輪總統選舉，改革派總統候選人佩澤希齊揚爆冷當選，使保守派繼續掌控伊朗國家行政部門大權的希望落空。

目前，雖然佩澤希齊揚已完成就職程序并就任總統，但新一屆政府內閣組建與各部部長人事任命工作尚未完成，伊朗行政部門事實上仍由過渡階段的代理部長們施政。因此，當前伊朗國內政治仍處于政治權力交接時期。

對佩澤希齊揚政府而言，此次提交的政府內閣部長人員名單并非完整的改革派內閣，而是集合了改革派、溫和保守派、傳統保守派、強硬保守派等各個派系的混合式派系內閣名單。

新一屆政府內閣部長人員名單充分顯現了當前伊朗政治光譜中的派系政治格局，也間接表明改革派總統在當前伊朗政治系統中的相對弱勢地位，其擬定的內閣部長名單不僅要實現其競選承諾的相關政治目標，還需要實現在派系政治中的權力分配平衡，但這一現實與扎里夫預想的政治規劃相去甚遠，成為其突然辭職的導火索。

雖然扎里夫辭職事件的主要原因仍有不確定性，但凸顯了當前伊朗派系政治格局的復雜性和斗爭性。在伊朗國內政治光譜中，外界一般認為存在強硬保守派陣營和溫和保守派-改革派陣營兩大派別，兩派之間對于伊朗內政外交事務的政策立場存在嚴重分歧。

當地時間6月19日，在伊朗德黑蘭競選會議上，馬蘇德·佩澤希齊揚和穆罕默德·賈瓦德·扎里夫高舉雙手澎湃影像

強硬保守派陣營總體上在內政事務方面偏向保守，在政治、社會、女性、族群、教派等內政議題方面的政策立場較為保守和傳統；溫和保守派-改革派陣營則在相關議題方面的觀念、立場更為開放，主張擴大政治參與，改善女性地位，放開言論自由，建立包容不同族群或教派背景的政府。

在外交方面，保守派陣營就對美外交政策主張采取強硬政策，其核強硬政策導致伊朗與國際原子能機構的關系長期緊張。溫和保守派-改革派陣營在對美外交方面主張采取建設性立場，通過談判對話對美實施有限緩和，在維護國家利益基礎上，不放棄伊朗和平利用核能的權利，但主張與國際原子能機構進行合作，其核政策立場更為務實。

在最高領袖哈梅內伊支持下，強硬保守派近年來在伊朗政壇的影響力不斷上升，溫和保守派-改革派陣營逐漸被邊緣化，對伊朗內政外交的實際影響力逐漸下滑。2021年萊希執政后，伊朗國內派系政治格局的天平進一步向強硬保守派偏移，政府內閣、議會系統和司法部門大部分重要職位被強硬保守派或傳統保守派掌握，伊朗國內政治整合日益有利于最高領袖貫徹其政治意志。

然而，萊希空難事件打破了強硬保守派主導伊朗政壇的政治安排，也點燃了保守派陣營內部的權力斗爭。

在此次新一屆伊朗總統大選中，強硬保守派推舉的總統選舉候選人賽義德·賈利利與現任伊朗議會議長卡利巴夫形成競爭關系，導致保守派出現內部分裂，為改革派贏得總統大選創造了政治機遇。大選后，雖然強硬保守派陣營沒能獲得總統大選勝利，卻牢牢掌控著伊朗議會等國家實權部門，對伊朗其他重要國家機構擁有較強的影響力，改革派仍處于相對弱勢地位。

因此，扎里夫辭職事件表明改革派在新一屆政府內閣組建過程中面臨著強大的內外阻力，可能會削弱佩澤希齊揚政府的政治基礎，并暗含著溫和保守派-改革派陣營內也存在不同程度的權力斗爭與派系分野。

在佩澤希齊揚政府向議會提交新一屆政府內閣名單后，還需要議會對其內閣部長候選人進行審核，由于新一屆伊朗議會主要被強硬保守派的議員主導，佩澤希齊揚擬定的政府內閣部長候選人名單可能還會面臨新一輪的審核阻力。