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【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 揚(yáng)之】

今年是德國(guó)的“超級(jí)選舉年”（Superwahljahr）。之所以如此稱謂，是因?yàn)楸灸甓冗x舉密集，共有六場(chǎng)州議會(huì)選舉（已進(jìn)行了三場(chǎng)）和9月的聯(lián)邦議會(huì)選舉。

根據(jù)目前的選情，現(xiàn)在聯(lián)邦議會(huì)中的六大政黨（基民盟和基社盟組成的聯(lián)盟黨、自民黨、社民黨、綠黨、左翼黨和選項(xiàng)黨）跨過(guò)5%的“門檻”、再次進(jìn)入議會(huì)基本應(yīng)該沒(méi)什么懸念。

2021：德國(guó)超級(jí)選舉年

6月21日，基民盟主席拉舍特（Armin Laschet）和基社盟主席索德?tīng)枺∕arkus S?der）共同發(fā)布了聯(lián)盟黨本年度的競(jìng)選綱領(lǐng)。至此，德國(guó)各主要政黨均為今年的聯(lián)邦議會(huì)大選出臺(tái)了自己的指導(dǎo)性文件。

與往屆大選不同的是，這次幾乎所有主要政黨的競(jìng)選綱領(lǐng)中都專門提到了“中國(guó)”。這一前所未有的現(xiàn)象不僅真實(shí)地反映了德國(guó)政界對(duì)中國(guó)的重視程度，同時(shí)，它也是美國(guó)施壓、拉攏和影響盟友，竭力加緊組成國(guó)際“反中聯(lián)盟”的一個(gè)產(chǎn)物。

本文將著重關(guān)注德國(guó)大選年的這一新看點(diǎn)，分別介紹德國(guó)主要政黨競(jìng)選綱領(lǐng)中的“中國(guó)議題”。

聯(lián)盟黨（Union）

默克爾所在的聯(lián)盟黨今年推出的競(jìng)選綱領(lǐng)題目鮮明（《穩(wěn)定和革新綱領(lǐng) —— 共同致力于一個(gè)現(xiàn)代化的德國(guó)》），洋洋灑灑，共139頁(yè)，含括10大部分。

第一部分涉及外交，共10條。在第6條“重新關(guān)注亞太地區(qū)”中，聯(lián)盟黨首先強(qiáng)調(diào)與澳大利亞、新西蘭、日本、印度、韓國(guó)等該地區(qū)“民主政體國(guó)家”（Demokratien）和“價(jià)值伙伴”（Wertepartner）合作的重要性，然后以更多的篇幅專門談?wù)摿酥袊?guó)，副標(biāo)題是：平視中國(guó)（China auf Augenh?he begegnen ）。

由基民盟/基社盟組成的聯(lián)盟黨

綱領(lǐng)聲稱，中國(guó)正在根據(jù)“自己的設(shè)想，不惜一切代價(jià)塑造和改變國(guó)際秩序，并提出強(qiáng)權(quán)訴求”，還“通過(guò)技術(shù)和基建投資影響其他國(guó)家，造成地緣政治依賴”。隨后，綱領(lǐng)提出兩個(gè)“應(yīng)對(duì)”方法：1）“必要時(shí)”，團(tuán)結(jié)盟國(guó)和友邦，共同抗中。；2）“可能時(shí)”，在“公平競(jìng)爭(zhēng)和遵守互惠原則”的基礎(chǔ)上致力于與中國(guó)合作。

特別是綱領(lǐng)中的第一句話（“如今最大的外交和安全政策挑戰(zhàn)來(lái)自中華人民共和國(guó)。它既是競(jìng)爭(zhēng)者、合作伙伴，也是體制對(duì)手?！保┍恢T多媒體引用，并被有些分析人士解讀為“聯(lián)盟黨將告別默克爾迄今的對(duì)華政策路線”。

果真會(huì)這樣嗎？

回顧歷史，我們發(fā)現(xiàn)，一個(gè)政治時(shí)代的結(jié)束，的確經(jīng)常會(huì)伴隨著新的基調(diào)的出現(xiàn)。

以1998-2005年的“紅綠”聯(lián)合政府為例：面對(duì)德國(guó)媒體和反對(duì)黨對(duì)其“曖昧”的對(duì)華政策的批評(píng)，總理施羅德（Gerhard Schr?der）任內(nèi)堅(jiān)持認(rèn)為，包括“人權(quán)”在內(nèi)的一些話題，他不是不談，但會(huì)“關(guān)起門來(lái)”談。對(duì)此，時(shí)任反對(duì)黨領(lǐng)袖的默克爾不以為然，并用會(huì)見(jiàn)達(dá)賴?yán)锏姆绞絹?lái)彰顯自己的“意識(shí)形態(tài)”立場(chǎng)。

2005年勝選后，默克爾試圖奉行所謂的“更為批評(píng)性”的對(duì)華政策，執(zhí)政不到兩年（2007年9月），便不顧中方的反對(duì)，再次會(huì)見(jiàn)達(dá)賴?yán)铮沂窃诳偫砀?

對(duì)于當(dāng)時(shí)的德國(guó)對(duì)華政策而言，默克爾此舉可謂“大幅轉(zhuǎn)折”和“極富挑釁性”，中德關(guān)系因此迅速轉(zhuǎn)冷。但隨著執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的豐富和對(duì)大局更深的了解，默克爾之后的對(duì)華政策發(fā)生了很大的改變，再未出現(xiàn)重大政治“干擾”事件。她在執(zhí)政16年間共訪華12次，每次都帶著龐大的代表團(tuán)，雙邊合作碩果累累。

當(dāng)年批評(píng)施羅德對(duì)華“綏靖”的是默克爾，但最后促進(jìn)中德關(guān)系最得力的也是默克爾。她在任內(nèi)不僅讓兩國(guó)關(guān)系經(jīng)歷了“黃金時(shí)代”，而且還是歐中關(guān)系中力促對(duì)華合作的“中流砥柱”。

今年，德國(guó)政府又要換屆了。在美國(guó)政府“軟硬兼施”的強(qiáng)壓之下，未來(lái)德國(guó)對(duì)華政策似乎又到了一個(gè)十字路口。雖然近來(lái)針對(duì)中國(guó)的“喧囂”聲頗大，但它終有一天會(huì)歸于平靜。

當(dāng)年默克爾如此，今后默克爾的接班人未必不會(huì)如此，因?yàn)樽罱K主導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系的畢竟不是意識(shí)形態(tài)，而是雙方的根本利益。

德國(guó)雙月刊雜志《國(guó)際政治》（Internationale Politik）主編比亞萊基（Martin Bialecki）個(gè)人支持對(duì)華強(qiáng)硬，但在接受“德國(guó)之聲”（Deutsche Welle）采訪時(shí)也承認(rèn)，未來(lái)對(duì)華政策的轉(zhuǎn)折并不是180度的變化。他說(shuō)：“德國(guó)的處境、德國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)出口的極度依賴，使其無(wú)法脫離中國(guó)，對(duì)它說(shuō)再見(jiàn)。人們會(huì)看到這里有很強(qiáng)的政策延續(xù)性。