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揚之:德國各黨競選綱領(lǐng)中的“中國議題”
其次,自民黨模糊“內(nèi)政”與“外交”的界限,用“民主干涉主義”的慣用套路來看待屬于中國內(nèi)政的臺灣、香港和新疆等問題,聲稱香港《國安法》和新的《選舉法》意味著“一國兩制”原則的終結(jié),完全忽視“沒有一國,何來兩制”(皮之不存,毛將焉附)的道理。
關(guān)于臺灣問題,已故的自民黨黨魁、曾任德國外長18年之久的根舍(Hans-Dietrich Genscher)曾強調(diào)指出:聯(lián)邦德國自成立以來一直支持“一中原則”,如同中國一直理解德國希望重新統(tǒng)一一樣。自民黨現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)難道要改弦易轍?
2019年,香港街頭暴力加劇,“示威者”甚至沖擊香港立法院,場面與后來特朗普支持者沖擊美國國會大廈如出一轍。恰在這時,自民黨主席林德納(Christian Lindner)在訪問亞洲(包括中國)途中,借附屬于本黨的“瑙曼基金會”(Naumann-Stiftung)在港開設(shè)分部之際,與香港的“反對派人士”會晤。
試想,如果去年柏林示威者沖擊德國國會時,中共官員去會見參與、推動或策劃這些極端行為的極右人士,德國輿論會如何看?自民黨又會作何種反應(yīng)?
世界格局再變,相互尊重和理解的態(tài)度不應(yīng)變,因為這是確保世界和平最重要的基礎(chǔ)。
選項黨(AfD)
選項黨在德國被認(rèn)為是一個“極右”政黨。上屆大選中,它首次進(jìn)入聯(lián)邦議會,并一舉成為議會中的第三大黨。近來,該黨的選情有些走低,但選民基礎(chǔ)依然比較穩(wěn)固。
德國選項黨
選項黨今年的競選綱領(lǐng)篇幅也不小,共103頁,但分得很細(xì)致(17章),使人讀后一目了然。
有意思的是,在聯(lián)邦議會有關(guān)中國話題的辯論中,選項黨是唯一為中國“說好話”的黨派。在今年的競選綱領(lǐng)中,“中國議題”被放在第六章“外交與防務(wù)政策”(Au?en- und Verteidigungspolitik)中的第二條內(nèi):“地緣政治變化中與重要國家的關(guān)系”(Das Verh?ltnis zu wichtigen Staaten im Wandel der Geopolitik)。
選項黨承認(rèn)中國日益增長的重要性,認(rèn)為中國的“一帶一路”開啟了一個“世紀(jì)工程”(Jahrhundertvorhaben),并建議德國“積極參與、提出一個由西向東的倡議,以補充中國由東向西的絲綢之路,特別在跨地區(qū)基建項目方面 ”。同時,該黨主張與中國的合作必須建立在“平等和公平的基礎(chǔ)上”,反對“賣光”(Ausverkauf)德國和歐洲的技術(shù)。
左翼黨(die Linke)
很有意思,與德國主要政黨相比,左翼黨今年題為《行動的時候到了——為了社會安全、和平和氣候公正》的競選綱領(lǐng)篇幅最大,洋洋灑灑148頁,但對中國的關(guān)注卻最少,甚至沒有單獨談及,只是在“為和平裁軍,禁止武器出口”、“為了一個無核世界”和“社會與生態(tài)公正的世界經(jīng)濟(jì)——鏟除逃難根源”這三個領(lǐng)域中“一帶而過”。
德國左翼黨
其他政黨
除上述主要政黨之外,在競選綱領(lǐng)中也提及中國的只有以下兩個參選政黨:
1) “自由選民黨”(Freie W?hler)
該黨原本是區(qū)域性的,2010年才正式組合成全國性政黨,目前只在巴伐利亞州參與執(zhí)政。該黨對中國持批評態(tài)度,主張擺脫對中國的經(jīng)濟(jì)依賴和影響。
2)“伏特黨”(Volt)
該黨的黨名頗為“奇葩”,取自國際電壓單位伏特(V),目的是用一個讓人容易記住和象征統(tǒng)一規(guī)范的名稱來彰顯本黨支持歐洲聯(lián)合的政治訴求。德國“伏特黨”是“歐洲伏特黨”的分支,該黨反對用傳統(tǒng)的左中右的標(biāo)準(zhǔn)來界定其政治傾向,但民主建設(shè)和歐洲統(tǒng)一是其基本主張。它對中國同樣持批評態(tài)度,主張禁止向中國出口軍民兩用產(chǎn)品,增加壓力促使中國尊重人權(quán)。伏特黨也是唯一在競選綱領(lǐng)中明確提出支持歐盟與臺灣建立“外交關(guān)系”的政黨。
誠然,這兩個政黨目前還“無足輕重”,短中期內(nèi)恐怕連達(dá)到5%選票進(jìn)入聯(lián)邦議會的可能都沒有。但是,政黨政治中的所謂“大小”都是相對的,是會隨著政情的變化以及社會思潮的興衰而波動的。更何況,它們明知自己“人微言輕”還能如此“放眼世界”,關(guān)注中國,這本身就是一個不可小覷的“亮點”。
這方面,我們還可以拿綠黨和自民黨來作例子:
在德國的政黨體系中,這兩個政黨常年屬于“小黨”。可恰恰是因為自己的“小”,它們才特別注重鮮明的立場,也成為“大黨”爭取聯(lián)合組閣的對象。如今,綠黨羽翼已豐,甚至可以有資本翹望總理府;自民黨也躍躍欲試,希望恢復(fù)昔日的榮光。
這就是所謂的“大以成大,小以成小” :在議會政治中,大黨有大黨的作用與優(yōu)勢,小黨何嘗不是如此?綠黨和自民黨如今對華的強硬態(tài)度,是否也與過去因其“小”而不受重視或不受待見有關(guān)呢?
結(jié)語
那么,我們該如何看待眼下德國政黨中出現(xiàn)的這股前所未有的“中國熱”呢?
首先,各黨在競選綱領(lǐng)中針對中國的表述反映出大家已無法再對中國“視而不見”或“輕描淡寫”。同時,這些表述內(nèi)容或許最后多少都會體現(xiàn)在德國未來的對華政策中。但是,“競選綱領(lǐng)”畢竟不是最后的“施政文件”,我們不必過分夸大其實際作用。
隨著中國因國力的增強而被視為“對手”,“反華”這面“政治正確”大旗似乎已成為歐美國家一些政客和政黨在大選中“代價小、收效大”的拉票“神器”。各黨派競相使用,彼此攀比。
在實行兩黨政治的美國,這些針對中國的競選口號的確很有可能直接影響到政府的施政措施,因為總統(tǒng)候選人獨立擔(dān)綱,取勝后又是一黨執(zhí)政,雖然有國會反對黨的存在,但總統(tǒng)的權(quán)力相對較大,所以,競選口號直接轉(zhuǎn)化為施政措施的可能性還是不小的。
德國主要政黨的競選綱領(lǐng)
德國的情況則有所不同:二戰(zhàn)后清一色的多黨聯(lián)合組閣,從未出現(xiàn)過一黨執(zhí)政。因此,競選綱領(lǐng)中的主張最終要經(jīng)過組閣談判這個“過濾器”后才有可能落實到“聯(lián)合執(zhí)政協(xié)定”(Koalitionsvertrag)中。
換而言之,為了拉選票,競選綱領(lǐng)中的立場表述會因為“政治正確”和“道德主義”而“夸張”“搶眼”,但在執(zhí)政各黨之間的“討價還價”中,許多立場的“鮮明棱角”會被磨平。
根據(jù)最新民調(diào)結(jié)果,75%的德國人并不相信政黨會兌現(xiàn)其競選綱領(lǐng)中的承諾。所以說,競選是為了執(zhí)政,但并不等于執(zhí)政;競選中表達(dá)的某些政治主張最后會被“執(zhí)政”這輛重型車上的“政黨利益”和“有限可行性”兩大輪子碾碎。
其次,這次德國各主要政黨在競選綱領(lǐng)中史無前例地大談中國,說明歐美在拜登此前的歐洲“峰會之旅”后,進(jìn)一步夯實了“競爭對手、制度挑戰(zhàn)和合作伙伴”的“對華口徑”。
在此大框架中,各國會根據(jù)自己的利益有不同的側(cè)重:美國更傾向于將中國視為主要“敵意對手”,因為它認(rèn)為自己的國際領(lǐng)袖國地位,特別在經(jīng)貿(mào)和高科技領(lǐng)域,正受到來自中國的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);歐盟中的德法等國則更注重合作,因為它們除了“價值觀”和“互惠貿(mào)易”之外,并沒有需要捍衛(wèi)的世界霸主地位。
最后,今日的世界是一個多元、多極的世界,國際格局的形成并不取決于某國或某個陣營一廂情愿的“設(shè)計”,而是多重和多元利益驅(qū)使下的綜合政治結(jié)果,當(dāng)然還有各種“偶發(fā)”因素在起作用。
以全球抗疫為例:疫苗供應(yīng)商如果跟不上,德國和歐盟制定的目標(biāo)再完美都無濟(jì)于事;拜登上臺后宣布要在7月4日“獨立節(jié)”之前實現(xiàn)70%成年人至少接種1劑和1.6億成年人完成2劑接種的目標(biāo),但白宮已承認(rèn)無法如期完成。
同理,眼下針對中國的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”表面上看似乎搞得風(fēng)生水起,但要落實到實處并具有“持久性”,恐怕就不那么容易了。
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