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尹伊文:臺灣可從納米比亞得到啟示
2017年我去了卡普里維地區,到了那地區最東端、最邊境的地方。那是贊比西河中的一個巨大的內河島嶼,叫“因帕里拉島”,島上有不少人口。因帕里拉島距離納米比亞的首都和主要城市非常遙遠,離鄰國博茨瓦納、贊比亞、津巴布韋的城市倒是很近。我和島上的人談起分離主義運動,他們告訴我,現在沒有人再想要獨立,他們講了兩個重要的原因。
因帕里拉島東面的河里,就是世界上唯一的“四國交界處”:贊比亞、津巴布韋、博茨瓦納、納米比亞
第一,他們說這里的人認識到,卡普里維除了有一些旅游資源,沒有礦產等更有價值的自然資源,而且教育醫療金融科技的資源也很落后,那些價值高、水平高的資源都在納米比亞的其它地方,如果獨立了,這里將無法再使用其它地方的資源,會使這里的經濟發展很困難。
他們的這種認識是很理性的,不是情緒化的。的確,分離獨立就好像是把鍋柄砍斷,而融入納米比亞的共同體,就能夠共享資源,可以有更大的發展空間。
第二,他們說融入納米比亞,還使他們可以參與和影響整個納米比亞的政治。他們告訴我,現在島上已經有人當了國會議員,在國會中能夠對整個納米比亞的政治決策產生影響力。
有一個人特別對我說,雖然現在島上還沒有人當上內閣部長,但以后也許會有。可惜我沒有仔細問他,在島外的卡普里維的其它地方,是否有人已經當上內閣部長。不過,即使沒有人當上內閣部長,只是有人當了國會議員,也已經可以看到他們能對納米比亞整個共同體產生的影響力。而且,在產生影響力的同時,也可以看到他們超越了“小鍋柄”的格局,有了更開闊的視野,更宏大的胸襟。
啟示臺灣的經驗和教訓
聽著卡普里維人講述“分離獨立”心結的化解和轉變,我想到了臺灣。
在他們講第一點原因時,我想到了洪秀柱的“站在巨人的肩膀上”。
站在大陸巨人的肩膀上讓臺灣經濟乘勢而起,這是洪秀柱的說法,和卡普里維后來的道路很相似。他們理性地站在巨人的肩膀上,讓自己實現了乘勢而起。臺灣雖然看上去比卡普里維地區發達,但本身的資源和競爭力都是有限的,許多產業也在衰落中,與大陸分離對臺灣經濟有百害而無一利。
在他們講第二點原因時,我想到了林毅夫。
林毅夫是臺灣本省人,他來到大陸以后,成為了出色的經濟學家,對中國的經濟決策有很大的影響力,也對中國的經濟發展做出了貢獻。不僅如此,作為中國人,林毅夫還成為了世界銀行的副行長和首席經濟學家,這個職位被認為是世界經濟學領域中最有影響力的職位之一。如果他在臺灣,很難獲得如此的影響力。
林毅夫的世界級影響力,那些卡普里維人并沒有想象過,不過,他們的思路和林毅夫有著異曲同工之處。
納米比亞的案例,值得臺灣人深思。
在納米比亞的案例中,既有不搞分離的兩點心得經驗,也有搞分離的沉痛教訓。他們的經驗顯示,不分離可以獲得更多的發展資源,可以產生更大的影響力。他們的教訓顯示,分離主義的領導人為了自己的政治野心,鼓動獨立,把人們拉上戰車,造成流血動蕩。結果,領導人可以去發達國家“避難”,普通人則流落難民營。
納米比亞的這些經驗和教訓,臺灣人應該認真思考。
關于納米比亞的成功發展和卡普里維人的心路歷程的詳細介紹,請參閱《優主治國》(尹伊文:《優主治國》,北京大學出版社,2021)。
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