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【文/觀察者網專欄作者 余鵬鯤】

北京時間10月9日，2020年的諾貝爾和平獎授予了聯合國下屬機構世界糧食計劃署（WFP）。

根據諾貝獎委員會的頒獎詞，之所以將諾貝爾和平獎授予WFP，是為了表彰其為戰勝饑餓所做的努力，改善了沖突地區的和平條件，對因饑餓產生的戰爭起到了預防作用。

世界糧食計劃署分發口糧（本文圖源見水印）

諾貝爾獎委員會主席安德森總結道“世界糧食計劃署在2019年向88個國家的近1億人提供了援助”，“2015年，消除饑餓被聯合國作為可持續發展的目標之一。糧食計劃署是聯合國實現這一目標的主要手段”。

緊接著安德森對世界糧食安全表達了自己的擔憂，“2019年有1.35億人處于極度饑餓之中，是近年來最糟糕的情況，絕大多數是由于戰爭和武裝沖突造成的”。“新冠病毒進一步惡化了局勢，在也門、剛果民主共和國、尼日利亞、南蘇丹和布基納法索等國家，暴力沖突和疫情相結合，導致處于饑餓邊緣的人數急劇增加”。

諾獎委員會主席的話看似水平很高，有總結、有期待也有對于未來的擔憂。但人們還是有疑問，世界糧食計劃署的糧食并非憑空變出來的，還是來自于世界各國的捐贈。而且天量的捐贈只減少了因為饑餓而死亡的人數，從長期來看，援助到底有沒有增強最不發達國家的造血能力，非常值得懷疑。

2019年有1.35億人極度饑餓已經很夸張了，但根據世界糧食計劃署署長比斯利的介紹，“到今年年底，在該機構開展業務的88個國家中，嚴重饑餓人口可能達到 2.7億，比2019年增加 82%”。

因此，雖然世界糧食計劃署在抗擊饑餓方面做出了艱苦的努力，但并沒能阻止饑餓問題的蔓延。相比之下，中國通過幾代人的艱苦努力，不僅已經解決了溫飽問題，而且正在決勝全面建成小康社會。如果以誰更能讓人類實現溫飽，來作為評定諾獎的依據，那么獲獎的肯定是中國共產黨和中國政府。

世界糧食計劃署做的不錯 但解決不了根本問題

擺脫貧窮走向富裕的偉大斗爭，值得每一個中國人為之自豪和驕傲。因為解決吃飯問題，能折射出一個國家的內政和外交成就，也綜合地反映了一個政權的組織和生產力發展水平。

根據國務院扶貧辦的數據，自1978年末至2017年末，中國貧困人口數量從7.7億人，下降至3046萬人，累計減貧7.4億人。按2017年世界人口75億算，相當于中國用不到40年的時間，讓占世界總人口10%的人擺脫了貧困。同一時間中國的貧困發生率從97.5%下降至3.1%，對全球減貧的貢獻率超七成。

中國的杰出表現，也得到很多外國人的認可。洛克菲勒基金會水稻生物工程項目中國首席科學家王大元，在接受DeepTech采訪時透露曾經有人向諾貝爾和平獎委員會推薦袁隆平，他也幫忙寫了材料，但是被諾獎委員會拒絕了，“不知道具體是什么原因”。

正如屠呦呦說自己獲諾貝爾獎是中國科學家集體的榮譽，袁隆平如果能獲得諾貝爾和平獎，是中國農業科學家的榮譽，同時也是對中國重視農業研究的肯定和表彰。王大元表示，如果要說對消除全球饑餓的貢獻，袁隆平也應該得諾獎。

近年來，諾貝爾和平獎越來越傾向于頒發給跨國組織和政治領袖。2012年是歐盟、2016年是哥倫比亞總統、今年是世界糧食計劃署。憑心而論，這些個人和組織在維護世界和平穩定、平衡發展方面的成就，和遭遇的困難，都不能和中國相提并論。

在這樣的背景下，中國長期缺位，筆者認為這是霸權主義心態在作怪。占據西方輿論主流的某些人，不愿意承認糧食問題首先是國家安全問題，是經濟秩序問題，是發展模式的問題。

之前的諾獎委員會主席安德森提到的尼日利亞、南蘇丹和布基納法索，有一個共同的屬性——他們都是薩赫勒地區國家。僅就薩赫勒地區的局勢而言，情況還要比安德森所描述的差得多。

薩赫勒地區（這張地圖比較早，南蘇丹已經于2011年從蘇丹分裂）

自2020年開年以來，薩赫勒地區國家的恐怖襲擊就此起彼伏。7月19日，尼日利亞的一個小村子遭受的一次恐怖襲擊就造成了18人死亡，30人受傷。2019年，整個薩赫勒地區因為極端組織襲擊而遇害的接近一萬人。而且戰爭最可怕的地方，永遠不是直接傷亡人數，而是流離失所和生產停頓所帶來的長期影響。

諷刺地是，恐怖主義之所以能在這片地區滋生，恰恰是因為該地區沒有太多的資源和市場，對歐洲主要強國而言沒有太多的利用價值，出動軍隊“維穩”不值得。只有當薩赫勒亂局產生的難民或是恐怖組織軍隊已經對歐洲利益產生威脅時，這些國家才會有所行動。2017年法國聯合其他十國組成的聯合軍隊就是這樣的例子。

在這樣的情況下，有些歐洲國家愿意通過世界糧食計劃署捐出糧食，可能更多地只是想維持這一地區最低限度的秩序罷了。至于更長遠的打算，實在是說不上了。這樣的事實，驗證了世界霸權主義與國際恐怖主義是一對孿生兄弟的判斷。

雖然有學者對世界人口增長速度表示憂慮，但目前造成饑荒的主要原因，還是少數國家的部分人喝酒吃肉，而戰亂和受剝削的人們則缺衣少食。

但作為一個政治性比較淡的跨國組織而言，世界糧食計劃署還是非常高效的，不應該苛責它完成一個主權國家甚至主權國家聯盟才能做到的事。

根據WPF的數據，它分發口糧數量每年超過150億份，平均每份口糧的管理費用只有0.31美元。考慮到很多項目地點交通困難，甚至有安全危險，這樣的管理成本完全可以接受，值得紅十字會在內的所有公益機構學習。

國家安定是吃飽飯的基礎

今天的中國是脫貧攻堅的典范。誰能想到在15年前的2005年，中國還是一個接受世界糧食計劃署援助的國家呢？1978年，為了更好的安置受迫害的越南華僑難民，中國開始接受世界糧食計劃署援助。

中國人用26年的奮斗，最終換了人間。到中止接受援助的2005年，中國向世界糧食計劃署捐出的糧食，不僅超過了受援助的糧食，而且成為第三大糧食援助國。

但中國人為了吃飽飯而奮斗的歷史還要更長。筆者看來，至少可以追溯到五四運動甚至抵抗鴉片戰爭時期。因為在此之前先民們為了豐衣足食的辛勤勞動，并不是一種具備現代糧食安全觀的生產活動。

這種轉變突出體現在：五四運動之后，引領時代浪潮的中國領導人物幾乎一致認為，建設強大文明的國家是實現普遍溫飽的前提。有人肯定會問，這兩者扯得上關系嗎？

當然有關系，薩赫勒地區國家已經很好地從反面展示了，不能有力地維持秩序（抵抗內外部壓力）和組織經濟生產的國家，必然不能保障人民溫飽，而最近朝鮮的閱兵則從正面說明了這一點。

10月10日凌晨0點，朝鮮在平壤舉行了盛大的夜間閱兵式，慶祝朝鮮勞動黨成立75周年。這次閱兵式，朝鮮集中展示了以新型陸基洲際彈道導彈和潛射彈道導彈為代表的一大批新式武器，震撼了世界。

朝鮮閱兵展示的新型陸基洲際彈道導彈

人們不僅注意到朝鮮公開了一批水平較高的武器裝備，而且還注意到朝鮮人民軍的軍容軍貌發生了巨大的改變。僅僅就在兩年前，除了最高司令部護衛縱隊步伐整齊之外，其他各參閱部隊都有被網友們戲稱為“彈簧步”的現象存在。

“彈簧步”產生的根源，在于踢腿高度與身高不符

之所以會出現這樣的現象，是因為朝鮮自90年代中期到新世紀初，都面臨嚴重的糧食短缺問題。饑荒改變了朝鮮的政治面貌，也讓朝鮮成年男性的身高一再降低，正如印度經濟學家阿瑪蒂亞·森所說：“饑荒不僅僅是饑餓”。在不改變隊列動作中抬腿高度的情況下，“彈簧步”就成了唯一的選擇。

朝鮮出現的糧食危機，既有1995年洪災的影響，也與朝鮮的環境安全密不可分。1991年蘇聯解體之前，朝鮮地緣環境雖然也不好，但能得到整個紅色世界的大力援助。但蘇聯解體之后，援助斷了，美國逼上了門，還有韓國虎視眈眈，朝鮮又到了危險境地。

國家安全沒了保證，對糧食產量有立桿見影的影響。朝鮮是一個嚴重缺乏石油和天然氣的國家，沒有石油，農業機械開動不了，就生產不了化纖，氮肥的生產也會受影響，這些東西合在一起就是饑荒。而造成這一現象的，就是美國為首的西方國家的禁運和制裁。

不要說是因為朝鮮搞核試驗，當美國總統布什把朝鮮列為“邪惡軸心”時，距離朝鮮進行第一次核試驗都還有4年，更不要說幾乎每次朝核問題的談判，都是因為美國“退群”、“毀約”而夭折了。

朝鮮最困難的時候，眼睜睜的看著韓國超越自己，成為“亞洲四小龍”。而朝鮮由于極度缺乏汽油，甚至不得不改裝出了一大批燒木炭、燒煤的汽車，運行起來好像著火了一樣。向其他國家請求不多的援助，還有西方國家豢養的學者說怪話，把饑荒說成是“朝鮮政府的統治策略”，“國際援助通過‘農業生產、工業制造、出口、用于貿易和政治關系’轉變為朝鮮的軍事力量”。

朝鮮燒木炭的卡車

此次閱兵，我們看到的景象完全不一樣。朝鮮受閱士兵身高相當整齊，而且較以往有了提高。體量雖然仍較小，但不再都是麻桿身材。有了這樣的變化，金正恩的那句“時間站在我們一邊”才顯得令人信服。

一個人強壯起來，是很快的，嚴謹認真的準備只需要不到一年的時間，但身高的普遍提高則需要在生長期較長時間內保證合格的營養。如果我們把時間對應起來，剛好可以落到朝鮮核彈武器化實驗成功以及美國把軍事重心移到中東上，兩個時間點之間是中國在地區事務中肩負起越來越大的責任。

這充分說明了，國家的安全穩定，是糧食安全的基礎。同時也說明，只要霸權主義、強權政治不要興風作浪，不要危害和平與穩定，世界各國的發展潛力其實并不差。畢竟大家都不傻，都知道餓了就要找飯吃。