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【文/觀察者網專欄作者 趙一昉】

備受關注的華為首席財務官孟晚舟被加拿大拘留一事，逐漸有了轉機：

當地時間11日下午3點多，不列顛哥倫比亞省高等法院的法官宣布，準許孟晚舟女士獲得保釋。當然，這是有條件。

這邊加拿大在死扛，那邊特朗普卻開始拆臺。

11日，特朗普對路透社表示：如果有利于國家安全利益或能推動美中達成貿易協議，他愿意干預司法部針對中國華為高管的案件。

但截至孟晚舟被保釋，美方仍未提出何時引渡，更別提相關證據了。

“引渡”問題讓加拿大被罵得狗血淋頭，到底加國政府所表示目前不得插手有沒有道理？美國“長臂管轄”手能伸多長？孟女士有沒有機會在加拿大就被放出來？這恐怕是接下來大家最關注的幾個問題。

孟晚舟保釋聽證會，圖片來源@視覺中國

加拿大怎么就不放人？

必須強調，從法理上來講不存在加拿大聽從美國執法的概念。不論從地緣政治現實到軍事防御體系，我們要如何認定加拿大“本質上”是美國附庸國，此次事件的法律依據是加美雙方所簽署的《引渡協議》。根據加拿大自身的《引渡法》，若國家或政治實體與其簽署了《引渡協議》，加拿大將配合協議伙伴作業。但要從加拿大引渡犯罪嫌疑人，必須尊重系列步驟：

1） 協議伙伴發出引渡請求，司法部長決定是否簽發準許處理。

2）加拿大配合抓人。

3）逮捕后60天內，協議伙伴（此案件為美國）必須提出正式引渡申請，并給國際援助小組（International Assistance Group） 提供相關材料。

4） 收到引渡方提供的資料后，國際援助小組將協助司法部決定是否有必要進行引渡聽證會。

5）法庭將決定引渡是否成立。（如果法官同意引渡，當事人有30天時間決定上訴。）

6）若引渡成立，司法部長有“酌情權”釋放嫌疑人。

同時，引渡要成立是有基本門檻的。有兩個基本原則。其一，引渡的罪行必須在引渡申請國會判兩年以上徒刑；其二，“該人的行為如果發生在加拿大，須構成可在加拿大受到懲罰的罪行”（加拿大《引渡法》s.3（1）.b） ，即“兩國共認罪行”（dual criminality）原則。這里要注意的是，加拿大不負責判決被告人是否犯罪，而是認定原告方所提供的控訴性質是否達到上面所述的兩個基本原則。

目前整個事件差不多在《引渡法》“六大步驟”的“2”與“3”之間，“假釋聽證會”才剛剛結束。根據筆者咨詢相關律師和法學專家的意見，以孟女士的狀態，不被保釋才是意外。當然保釋也只是一個小看點，這幾天大家吵得不可開交的一個話題是：加拿大怎么就不放人呢？

反加派認為，中國如此抗議還不放人就體現加拿大政府的意志。挺加派表示，加拿大政府無能為力，只不過在遵循法律程序。其實兩派觀點都不夠完整。事實上，加拿大政府有政治干涉的空間。但是，這個“空間”不是現在。我們回過頭去看《引渡法》的“六大步驟”可以看出，加拿大政府（此處具體為司法部）在第一步和最后一步的時候是有政治操作空間的。

當美國政府在8月份要求加拿大抓人的時候，加拿大的執法機關必須在司法部長簽發準許后才能逮捕孟女士。換言之，在事件的最源頭，至少加拿大的司法部長王州迪（Jody Wilson-Raybould）尊從了美國方面的意志。但是這個事情，當時這位加國歷史上第一位原住民司法部長，有無與總理賈斯丁.特魯多（Justin Trudeau）溝通、到底誰做的決定、她是否認知到孟女士是華為老總的女兒、這個決定是純粹司法考量還是政治操作，我們外人無從而知。結果就是客觀上，加拿大司法部長的這個決定為后面凌亂且尷尬的局面埋下了伏筆。

第二個政治介入的機會是在整個程序的最后，即法官認定引渡成立后加拿大司法部長有“酌情權”放走孟女士——若她認定引渡到美國后可能會發生政治迫害和人權傷害。

這里需要讀者認知的是，以加拿大社會制度和政治文化，從“2”到“5”的過程中，期待加拿大政府一聲令下放人幾乎是不可能的，因為這期間案件都在司法系統內運作，不受行政體系干預。就算總理親自打電話給法官，法官完全可以置之不理。所以加拿大政府到底會不會主動放人要等到“引渡成立”（如果成立）后，才可以知道。從現在到最后案件回到司法部，我們將不會看到孟女士回到中國，而這個過程可能要幾個月。

“長臂管轄權”（Long-arm Jurisdiction）啥意思？

很多網友認為加拿大幫美國抓人就是“長臂管轄”。其實這個案子里的“長臂”主要還是涉及伊朗禁令。美國要封堵所有跟伊朗有來往的企業，那么法理依據是什么呢？只要和美國有最低“限度的關系和聯系”（minimum contacts），就可以控告和發出傳票。

簡單說，“我”認定你（個人或企業）的行為對“我”有傷害（觸犯“我”的法律）。只要找得到“你”與“我”所管轄范圍有最低限度的聯系如產品在“我”這里賣、業務組成與“我”這里的某個企業有關等等。

這次的案件的重點在于美方指控，孟女士曾經為董事長的Skycom利用美國金融體系和伊朗在2010年至2014年間進行了“禁令”禁止的交易行為。（當時奧巴馬政府還未與伊朗簽訂協議）同時，華為隱瞞了自身與Skycom是一體的關系?！陨隙际敲绹鴨畏矫娴目卦V。