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簡單直率的行事風格，或有歷史淵源？

最近幾年各種宮斗劇及相關解說視頻層出不窮，讓不少觀眾感覺一入公門深似海。實際上體制內哪有那么多彎彎繞，說一句話有八個意思？還是簡單粗暴的行政命令居多。

但關鍵問題是，安排工作、布置任務不能光依靠簡單粗暴的行政命令，還得有點科學依據吧？不然的話來個賭氣式語錄，“我不要你覺得，我要我覺得”，這既不負責任，也容易埋下各種隱患。而此時領導干部的認識尤為重要，很多事情不能想當然、簡單對標——你讓基層視頻制作團隊搞出好萊塢的特效，又不給充足的經費，肯定不行。

根據筆者觀察，在一些地方基層，語錄霸氣、安排任性的領導干部還為數不少。這是怎么來的呢？細究起來，可能還有點“歷史淵源”。

看過《亮劍》的朋友大都對李云龍的直率、霸氣有深刻的印象。實際上，在革命戰爭年代，先輩們的這種行事風格也收到過一些奇效。比如平津戰役時，軍委要求3天解放天津，前線總指揮立下軍令狀30個小時，結果僅用時29小時。而當時傅作義等人判斷，天津至少可守3個月。正是革命先輩們面對強敵自我加壓、敢于亮劍，我們黨才創造了一個又一個奇跡。

然而，和平建設年代畢竟不同于革命戰爭時期，前者的工作對象是一個個建設任務，只遵循客觀規律而不會產生心理波動；后者的斗爭對象是一群活生生的人，是會產生主觀能動性和心理波動的。有老同志猜測，或許一部分基層領導簡單粗暴的“基因”，恰是承繼了先輩的簡單直率的作風，對人對己都能極限施壓，反而忽略了一些事物本該遵循的客觀規律。

不科學決策的背后，源于信息的不對稱？

要說起來，基層的少數領導干部之所以有簡單直率的傾向，除了上文提到的歷史淵源，以及少數領導干部懶政怠政的主觀因素以外，可能也存在著一些“客觀”因素。

有論調將基層政府中的決策不科學問題，歸咎為“外行領導內行”。筆者個人認為，盡管上述觀點存在一定的道理，但不是主要緣由。

首先，基層黨政領導干部分管事務龐雜，且經常調整，短期內不可能做到行行精通；其次，領導干部盡管在具體事務上未必專業，但在“行政管理”這個領域一定需要專業素養，從理論上講，行政管理的專業可以掩蓋具體事務上的“不專業”。

之所以出現如此的霸氣語錄、不科學決策，原因主要還在于，部分領導干部在面臨機關信息不對稱時缺乏科學決策素養。

就以工程施工為例，很多負責施工的乙方信奉“漫天要價，就地還錢”，無論在施工工期上還是施工要求上。比如3天的活報6天，不僅增加工作彈性，還能多賺點“糧餉”，多要點工作經費。很多時候領導對此也是心知肚明，但苦于無從知曉對方的最大潛力，干脆采取極限壓榨法。但簡單粗暴的行政命令，不僅容易被利用作為非法操作的“擋箭牌”，甚至還會造成各種安全隱患，釀成重大損失。

上下級之間的“討價還價”，是比較典型的“機關信息不對稱”的表現。如同上文提到的財政經費、辦公經費不足的問題，這兩年因為疫情等多方面的原因，各種經費確實緊張，這是客觀事實，但就筆者工作近20年的經歷，從來沒見一個領導抱怨“經費太多花不完”的（可能審計嚴格的專項經費是例外）。

從簡單的人際關系心理學也不難理解，欲求不滿幾乎是每個人的天性，但上級很難精準識別經費的最科學合理安排。因此，圍繞經費討價還價的“攻防戰”屢見不鮮。其實不光是經費問題，各種任務布置、編制需求、職務職級、辦公條件……都衍生了很多討價還價的攻防戰。

然而在行政管理中，信息不對稱是常態化的。面對信息不對稱，一味地極限施壓、只是高標準嚴要求肯定不行，還得需要多了解情況，多調研，多旁敲側擊，這樣才更有利于打破信息壁壘，提升決策水平。

基層政府聯系著社會治理體系的神經末梢，很多時候決策水平會給廣大人民群眾帶來切膚的感受。還是期望，基層領導干部少一點想當然，少一點“霸氣語錄”和任性的工作安排，多調研多了解，唯有如此，才能讓工作安排、任務布置更科學合理，從而不斷完善基層政府的國家治理體系和治理能力現代化建設。

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