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陳寶生:

二是一定要采取管用的措施。我們采取了幾條措施，首先，發布制造業人才規劃指南。“中國制造2025”規劃和這個配套的有一個叫制造業人才發展規劃指南，這是工信部和教育部聯合制定的。根據這個指南，加快人才培養。其次，發布脫貧攻堅規劃。根據脫貧攻堅規劃，每一個貧困家庭培養一個人，讓他掌握一門技能。這兩個規劃是非常實在的。第三，促進產校融合。我們有一句形象的話，把專業建在產業鏈上，把學校建在開發區里。只有把專業建在產業鏈上，才能了解產業發展的現狀。建在開發區里，才知道開發區人才需求的動向，知道需求，才能提供供給。第四，促進校企合作。也就是學校和企業合作辦學。企業的技術人員可以到學校去當老師，學校的老師到企業去工作一段時間，建立一種“旋轉門”機制。這種辦法發展下去，就可以促使校企一體，建立自己的人才培養基地，特別是大企業。第五，加強師資隊伍的建設。我們叫做“雙師型”隊伍，既可以操作又可以教學，有的來自于工廠，有的來自于學校，但是他是“雙師型”的人才，對于提高質量非常重要。第六，要作出制度安排。這個制度安排就是我們要修訂《職業教育法》，目的是要引導整個社會轉變觀念，對職業教育高看一眼，厚愛一分，把職業教育看成孩子人生發展的一個非常有前途的選擇和途徑。第七，在制度上解決現在職業教育和普通教育相分離的狀況。也就是建起一種“立交橋”。在職業學校就學的，他想上普通學校可以轉過去，二者可以在一定的節點上實現轉換，搭起一座“立交橋”。同時改變考試制度，目前，普通高校先錄取，然后職業學校再錄取，好像職業學校低人一等，要改變這種局面，就要從制度上做出安排。

總的來說，我們國家教育的發展，建設教育強國，職業教育非常重要。和普通教育一樣，是我們國家實現現代化最重要的智力保障。我們既需要培養愛因斯坦，也需要培養愛迪生，也需要培養魯班，我們都需要。謝謝。

湖北日報全媒體記者:

最近幾年對于義務教育的年限問題，社會上有兩種聲音，一種是倡議向下延伸，向學前教育延伸，還有一種是建議向上，向高中階段延伸。請問陳部長，現階段國家有沒有延長義務教育年限的考慮，如果有，是向下延伸還是向上延伸？您怎么看目前一些地方正在實施的15年免費教育，您覺得這是否意味著這些地區延長了義務教育？謝謝。

陳寶生:

我注意到媒體上有一些人在討論這個問題。義務教育是我國一項非常重要的基本教育制度。義務教育是向上延伸，還是向下延伸，這要依法確定，是國家事權。義務教育有這樣一些特征，第一個特征是強制，第二個特征是普及，第三個特征是均衡。

如果說向下延伸或者向上延伸，所謂向下延伸，就是學前三年教育納入義務教育；向上延伸，就是把高中教育階段納入義務教育，從強制的角度會帶來很多的問題。我們現在還不具有這樣的社會基礎、社會共識。

陳寶生:

義務教育是法定的。我們國家這么大，九年義務教育普及時間還不長，還是低水平的，現在打脫貧攻堅戰，在中西部地區義務教育均衡發展方面還面臨很多問題。也就是說，向上、向下延伸基礎還不牢靠。從國際經驗來看，大部分國家義務教育是九年制，這是有一定道理的。

另外，從孩子的成長和個人選擇來看，增加或保持一定的個人選擇、家庭選擇，對孩子成長是有好處的。所以，現在我們還不具備這樣的條件。什么時候具備、什么時候延伸、向下延還是向上延，那要看以后的發展，讓發展回答你的問題。

陳寶生:

至于剛才提到的，有一些省區實行十五年免費教育，概念非常明確，這是免費教育，不是義務教育。因為義務教育要通過立法來解決，他們搞的是免費教育。在民族地區搞一些免費教育，這是對民族地區發展的支持，對少數民族地區和民族教育的一種關懷。如果其他地方搞免費教育，如果是從他們實際出發，有財力支撐，當地地方黨委政府可以從實際出發考慮。我們認為，現在還處在社會主義初級階段，這個階段辦任何事情都要從初級階段最大的國情出發考慮，我們不辦那些超越發展階段的事情。辦了超越發展階段的事情，鞏固不了，最終會損害教育事業的發展。所以，免費和義務是有區別的。是不是要實行和延續，要看發展；是不是要免費，要從初級階段的實際出發，量力而為，精準發力，保障公平。謝謝。

廣東廣播電視臺記者廣東廣播電視臺和觸電新聞客戶端記者:

從數據上來看，現在中國一年有超過40萬留學生回國，成為最大的“海歸潮”。國內如此大數量的留學人員回國，是否做好了準備呢？又將有哪些舉措支持留學人員回國服務？謝謝。

陳寶生:

謝謝你提的這個問題。留學人員回國，現在有40多萬要回來，就是最大的回國潮，我很喜歡“潮”這個概念，有“潮”就有動力，有“潮”就有風景。改革開放以來，截止去年，大約派出去458萬留學生，回來了多少呢？322萬，就是說，我們派出的留學生有八成以上回國效力了。這個回國效力，有長期的，有短期的。

剛才講有40萬海外留學生回來，確實是這樣。回國潮，為什么會形成“潮”呢？因為中國經濟社會的發展為留學生回國創業提供了動力，創造了條件，培養了典型示范。

陳寶生:

動力，就是海外留學人員回來，可以實現自己的人生價值、學術追求。條件，是說有了這樣人生出彩的機會、學術發展的條件，一般的科研發明條件都具備了，有資金方面的，有設備方面的，硬件、軟件相互配套。況且還有他們人生的標桿，老一輩知識分子在共和國剛剛建立的時候，他們就回來了，為共和國作出了突出貢獻，“兩彈一星”就是典型代表。改革開放以來，又活躍了一大批這樣的先進典型，他們為祖國建設作出了貢獻，樹立了人生的標桿。所以，形成這樣的“回國潮”并不奇怪，我很喜歡這樣“潮”，讓這樣的“潮”來得更猛烈一些吧。

陳寶生:

我們現在從教育部的角度，一是給回國人員提供服務，為他們建立綠色通道，讓他們回來辦各種手續通暢一些，少走一些彎路。

二是給他們提供事業條件。比如“春暉計劃”，資助了數千名海外人員短期回國搞研究，支持西部、東北高校和海外留學人員搞科研合作，目前已經立項2000多項。

三是提供崗位。比如我們支持高校引進各類人才，像“長江計劃”等，已經引進了1094人。促進“千人計劃”“萬人計劃”在教育戰線落地。十八大以來，已經有2003人在教育戰線工作了。同時，我們還為他們搭一些臺，我們搭臺，他們唱戲，通過人才推介會、洽談會等一些平臺，讓他們在平臺上尋找機會。

四是為在海外留學人員提供比較全面、綜合、周到、方便的留學服務。我覺得把這些服務做好了，我剛才說了一句話，“回國潮”會來得更猛一些。謝謝。

中國國際廣播電臺、國際在線記者:

自2015年國務院印發統籌推進世界一流大學和一流學科建設的總體方案以來，網絡媒體炒作多個版本，比如擬建的學科和高校是什么？還有人擔心“雙一流”建設會成為“211”和“985”建設的一個翻版，請問“雙一流”在建設管理上將有哪些改革措施，消除社會對它的誤解？同時大家關注的“雙一流”名單大概什么時候對外公布？謝謝。

陳寶生:

“雙一流”是2015年以后，我們國家產生的一個新的詞匯，簡略語“雙一流”。它的知曉面相當廣，我注意了一下媒體反應，不僅僅局限于知識界，局限于高校。2015年國務院印發了總體方案。前不久，教育部等三部委下發了實施辦法，到此為止，“雙一流”建設頂層設計、配套制度、工作方案、遴選標準、遴選機構、工作程序都具備了。

這兩年，關于“雙一流”的報道很多，有的網站發布了“雙一流”學校和學科名單。還有一種猜測，“雙一流”大學和學科怎么遴選，于是采取了一些措施，包括剛才大家提到的挖人才，搞包裝，想包裝上市。“雙一流”要建設世界一流大學、一流學科，它的定性就是八個字“中國特色、世界一流”，標準是中國特色和世界一流的有機融合，它不是“985”、“211”的翻版，也不是升級版，更不是山寨版。它是一個全新的計劃，在“985”、“211”基礎上，把建設世界一流大學的事業在新歷史潮流下推向前進。

怎么回避剛才你提到的弊端，消除這些擔心呢？主要有以下幾個方面：