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2017兩會 教育部長陳寶生回應“何時解決中國足球之痛”
關鍵字: 2017兩會教育部記者會教育部長陳全國陳寶生:
一是明確“雙一流”的遴選范圍。我今天明確地講,“雙一流”遴選范圍,部屬高校和地方高校是平等的。都在這個范圍之內,只要你認為有這個本事、條件,你就多一點自信。也就是說,我們同等對待部屬高校和地方高校,建不了一流大學,可以建一流學科。兩類遴選,一類叫大學,一類叫學科。
二是公平競爭。不能跟過去一樣,一個學校一個學校搞評估,最后確定誰上,誰下。按照中國特色的世界一流標準,需要第三方評估,需要專家委員會評估。我講了四句話,叫做競爭優選、專家評選、政府比選、動態篩選。
所謂競爭優選,就是無論是一流學校,還是一流學科,是競爭出來的。俗話說,是騾子是馬拉出來溜溜就知道。專家評選,就是組建專家委員會,這項工作我們正在做,最近幾天做完,組建專家委員會主要由一些戰略專家組成,由他們根據標準進行評選,這是專家評選。政府比選,就是專家評選之后拿出一流學科建設、一流大學建設的初步名單,由政府根據服務于國家戰略來比選確定。動態篩選,是有周期的,不是終身制、固化的,一個周期完結的時候,如果不行,請讓位。原來是終身制,只進不出。新辦法是有進有退的,是動態的。我們最近正在組建專家委員會,在專家委員會基礎上,確定標準進行遴選,爭取上半年完成這個程序,公布第一批建設學校和學科的名單。
北京青年報記者:
我們注意到,去年多地都發生了關于校園“毒跑道”事件,有一些家長甚至只要孩子入學的學校有塑膠跑道,就非常擔憂。我的問題是,目前我們國家塑膠跑道的新國標進展情況如何?另外,我們如何從供給端和需求端兩個方面來杜絕校園“毒跑道”?謝謝。
陳寶生:
“毒跑道”事件是輿論普遍關心的一個事,社會關心、家長關心、政府關心。事情發生之后,我們組織力量做了認真研究,對每一個事件都做了調查處理。從中發現一個重要原因,就是跑道建設從材料到工程、設計等,沒有標準或者標準非常陳舊。比如材料的標準,是多年前的一個標準,非常陳舊。還有在制度安排方面,也有缺失,主要是招投標制度方面。招投標都喜歡低價競標,誰喊價低、報價低,誰中標,不是按照標準來辦,沒有質量意識。還有就是人才方面存在缺陷,學校老師對這個標準不熟、不清楚,多種因素綜合起來,就產生了“毒跑道”的事件。怎么解決這個事?我們覺得主要是抓三個方面:
陳寶生:
第一,要修訂或者新建標準。修訂和新建標準這兩年我們和有關部門、研究機構合作,對跑道建設的材料、設計、建筑等方面分別制定了標準。這個標準已經經過了充分論證,今年上半年按照標準發布的程序進行適應性調查,這是制定一個標準基本程序。適應性調查是大范圍的,這個程序完成之后,標準就要對外公布,將來就按照這個標準執行。這是要辦的一件事。
第二,在制度上作出修改。招投標制度不是按照誰報價低,就讓誰來中標,要按照標準、質量要求來辦,這是關系到我們后代的事情。
第三,靠實責任。我們和幾個省市簽訂了備忘錄,將來還會逐步和更多的省簽訂備忘錄。強化地方政府監管責任,責任落實了,才能逐步減少這些事情,責任不能缺失。今后跑道以及相類似的設施,在建設程序上最好是搞代建制,誰中標誰代建。建完以后“交鑰匙”,交給學校使用就可以了。學校不會搞,就請專業力量來做。謝謝。
中評社中評網記者:
去年北京中關村二小“校園欺凌”事件在網絡上引發熱議,這個校園暴力事件是媒體上討論非常熱烈的話題。香港在每個學校都有一個住校社工,可以在一定程度上減少該類事件的發生,請問部長,香港的經驗對內地的解決該類事件有什么借鑒之處?未來內地和香港可以就“校園欺凌”事件展開怎樣的合作?謝謝。
陳寶生:
首先區分兩個概念,一個叫做校園欺凌,一個叫做校園暴力。我覺得,對這兩個概念做一個區分是必要的。
校園欺凌是發生在學生之間、同學之間的一種失范行為,相互帶有欺凌,但不是犯罪。校園暴力,是犯罪,是違法行為。二者之間有時候會有一些交集。校園欺凌可能有時候帶有輕微的違法,我想對這二者要做一個區分,然后我們再來說校園欺凌的事。
校園欺凌的特點是發生在青少年之間,這是主體。第二是欺凌,不是玩笑,也不是過分的玩笑,和玩笑無關。第三個特點,還帶有一些炫耀,是孩子不成熟的一種行為方式,炫耀力量、炫耀關系、炫耀地位。第四個特點,手段有的時候可能很殘忍,這種殘忍也許是他自己無法評估、自己把握不了的,他不知道后果的,這是校園欺凌。
陳寶生:
對于這種校園欺凌,教育部和高法、高檢、公安部等單位進行了綜合治理。這兩年綜合整治以后情況大有好轉,但還沒有根本消除。我們采取的措施,一是首先明確一條,解決校園欺凌的問題要樹立法治思維,多用法治方式,以法來辦,只有這樣,解決校園欺凌才能取得社會共識。
二是建立機制。沒有機制,責任就落實不了。這個機制有兩條,一個是校園內的機制,我們叫做校園安全防范機制,得有人把這個事管著。還有一個就是校園外面,就是圍墻外面的事,那就是綜合治理機制。學校所在周圍,街道、社區、派出所、企業聯合防范,用社會的力量、家長的力量、學校的力量進行綜合防范,建立這樣一種機制。
三是明確重點。有了重點,才能把它解決好。要根據學生發生欺凌的行為、特點,大體上把治理重點確定下來。
陳寶生:
還有就是要加強教育,加強排查、督導。當然還需要有專門的力量,就像你剛才講的,現在中小學在均衡發展過程中,大部分學校已經在門口設立了保安人員,有的還設立了法制副校長。這是借鑒了國外包括香港的做法,當然我們也有我們自己的創造。這個機制很好,我們正在推廣。我們驗收義務教育均衡發展的時候,其中一條標準就是這一條,有沒有保安人員、有沒有法制副校長。我們也會在這方面進行一些國際合作。謝謝。
新京報記者:
我們知道,中國足球一直以來都是國人心中的痛。近年來,教育部提出發展校園足球的計劃給大家帶來一些希望。請部長介紹一下,目前我國校園足球工作的進度如何?還想請您預判一下,通過發展校園足球,什么時候才能化解中國人這個心中的痛,讓中國足球真正走向世界?謝謝。
陳寶生:
校園足球是總書記的囑托,總書記非常重視我國足球事業的發展,這也是廣大球迷的期盼。每賽事,球迷都心里暗暗祈禱、祝福、期盼。我們找到了一個長期發展的突破口,就是校園足球。校園足球就是給中國足球提高競技水平,開了一條人才成長的新通道。它的意義就是這個。開展之后,我們在以下幾個方面取得一些進展:
一是普及水平有了一定的提高,也就是擴展了。我們已經確認了1.3萬個足球特色學校,今年要達到20000個,最終2020年達到4萬所足球特色學校。確定了近70個校園足球特色縣,確定了4個改革試驗區,這是要擴大覆蓋面,就是要普及,沒有普及就沒有提高,讓更多的人參與進來,這是一件事。
二是教學水平有所提高。主要編制了校園足球教學規范指南,編制了校園足球教學方案,拍攝了視頻、制定了技術和內容方面的規范機制。
三是抓了培訓。我們對20多萬名特色校長、教練員、體育老師、裁判進行了培訓。
四是開展賽事,加強交流。去年一年,我們搞了20項賽事,950多場次,7500名高中生、大學生參加了這個比賽,這個賽事是高中和大學之間的賽事。同時,我們遴選了243名外籍教師到特色學校,中小學任教,還和德國簽訂了足球合作協議,擬選了一批教練員、運動員到英國、法國、西班牙進行交流,我們的球隊出去跟他們特色足球學校去踢。就是說,初步出去試了一下,這條路是可行的,開辟了這么一條通道。
陳寶生:
下一步,把校園足球這個事搞好,不是一個速效的工作,需要較長的時間。大家想想,楊樹長的很快,松樹長的很慢,但松樹管用。校園足球就得經歷一段時期,為中國足球多培育幾棵松樹,所以需要一點時間,也需要社會的理解,需要各方面的支持。
具體的工作,第一件事是做大分母抓普及,讓更多的人參與進來。我們要建4萬所足球特色學校,參加的人越多,我們從中選擇的余地更大。第二件事是做強分子抓競賽。抓競賽,分子就是從分母里挑出來的這些人,要競技、比賽,要和競賽體系結合起來,要比賽出來的人,而不是人為挑選的,要靠腳下功夫。第三件事是師資隊伍抓培訓。我們現在師資隊伍太缺了,所以一個辦法是抓緊培養。遠水不解近渴,對現在的體育老師校長抓緊培訓,國內國外資源都用起來抓緊培訓。還有一個就是把現在運動員能用的用起來,當教練、搞培訓。第四件事是有序發展抓標準。校園足球這件事還要有序發展,循序漸進,不能一窩蜂、一哄而起搞運動,那不行。所以,我們要做各種標準,像工作標準、競賽標準、選材標準,程序要分類制定好。沒有標準就沒有質量,這是我們的理念。第五件事就是保障條件抓短板。現在最大的短板是什么?是場地,沒有場地就要靠地方政府大力支持了,為這些特色足球學校、為這些孩子們提供一塊綠茵場,讓他們能夠練練腳下功夫。第六件事是開闊眼界抓交流。就是要“走出去”,跟人家交流,跟強者請教,跟他們比賽。第七件事就是加強管理抓協同。這不光是教育部門的事,教育和體育合作,學校和企業合作,各方面協同起來,加強管理,目標就是一個,打破中國足球的那樣一種讓球迷不太滿意的循環,把中國足球搞上去。當然,我們也知道,校園足球這一條路不可能完全滿足中國足球騰飛、振興的要求,但是讓我們的孩子們能盡自己的一份力,做出一份貢獻,我們就滿意了。謝謝。
曲衛國:
由于時間關系,本場記者會到此結束。謝謝各位記者。再見。
- 原標題:教育部部長陳寶生就“教育改革發展”答記者問
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- 責任編輯:馮雪
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