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房寧：關于中國經濟社會新發展格局的思考 ——兼論開發“璦琿—騰沖線”的戰略意義
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房寧中國社科院政治學研究所研究員
最后更新: 2022-03-15 08:35:33“璦琿—騰沖線”沿線區域具備了延續我國改革開放以來工業化、城鎮化快速發展的基礎性條件和資源，具備形成中國工業化、城鎮化“第二波”的基礎性、潛在條件。鄧小平同志在20世紀90年代針對解決沿海與內地貧富差距問題時指出，“不發達地區又大都是擁有豐富資源的地區，發展潛力是很大的”。
“璦琿—騰沖線”北起我國東北邊境的黑龍江省黑河市朝西南45度方向跨越全國版圖至西南邊境云南省騰沖市，綿延近3700公里，沿線經過黑龍江、內蒙古、河北、山西、陜西、甘肅、四川和云南8省（自治區）的26個地級市（州、盟），幅員93.62萬平方公里，占國土總面積的9.72%；沿線區域擁有耕地約1959.32萬公頃，占全國耕地面積的14.52%；沿線人口近7000萬，占全國人口的4.99%。?“璦琿—騰沖線”沿線及以西擁有大量的自然資源，我國的水能、煤炭及森林資源集中于此。
“璦琿—騰沖線”沿線區域蘊藏著巨大的自然資源、經濟資源，蘊含著巨大的發展潛力。從自然地理空間的角度來說，相對于我國東南沿海工業化、城鎮化區域，“璦琿—騰沖線”沿線區域是未來我國工業化“第二波”和現代化發展的“新邊疆”“前沿陣地”。“璦琿—騰沖線”沿線區域既有必要又有條件成為我國構建新發展格局的重點區域。
綜上所述，全面貫徹新發展理念、構建新發展格局，需要直面發展“不平衡”以及由“不平衡”引發并加劇的“不充分”兩大問題。“璦琿—騰沖線”反映出了中國經濟社會發展不平衡以及自然資源與社會資源倒置和錯配的基本國情，是中國的一條“基本國情線”。“璦琿—騰沖線”兩側人口與資源配置的倒置與錯配，是制約中國經濟社會未來發展的瓶頸。
“雙循環”戰略是以國內大循環為主體促進國際循環，而國內大循環戰略的實施，需要關注和重視“璦琿—騰沖線”沿線區域的戰略地位。當前中國經濟社會發展和國家基本發展戰略策略的選擇與制定，離不開“璦琿—騰沖線”所反映的基本條件與國情。
從這一意義上而言，“璦琿—騰沖線”沿線區域是中國未來工業化“第二波”和現代化發展的“新邊疆”和“前沿陣地”。
【注釋】
①房寧：《從全球視角看當代資本主義》，《求是》，1997年第3期，第41頁。
②房寧、豐俊功：《“百年未有之大變局”與“行百里者半九十”——習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景》，《理論視野》，2020年第2期，第27頁。
③房寧：《中國制度的優勢與短板——兼談權力集中體制的功能兩面性》，觀察者網，2020年7月10日。
④房寧、豐俊功：《城市化率與亞洲政治轉型》，《文化縱橫》，2018年第5期，第83頁。
⑤數據來源：根據國家統計局2019分省年度數據匯總。
⑥胡煥庸：《中國人口之分布——附統計表與密度圖》，《地理學報》，1935年第2期，第33-74頁。
⑦⑧尹德挺、袁尚：《新中國70年來人口分布變遷研究——基于“胡煥庸線”的空間定量分析》，《中國人口科學》，2019年第5期，第19頁、19頁。
⑨中國煤炭工業協會：《2020煤炭行業發展年度報告》，中國煤炭工業協會官網，2021年3月5日。
⑩胡煥庸：《中國八大區的人口增長、經濟發展和經濟圈規劃》，《地理研究》，1985年第4期，第1-9頁。
?數據來源：根據全國及“璦琿—騰沖線”沿線26個地級市（州、盟）2019年國民經濟和社會發展統計公報、第三次全國農業普查主要數據公報匯總。
（本文原載于人民論壇，觀察者網已獲作者授權轉載。）
- 原標題：房寧：關于中國經濟社會新發展格局的思考 ——兼論開發“璦琿—騰沖線”的戰略意義 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠
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