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【文/觀察者網專欄作者 馮紹雷】

烏克蘭危機，是冷戰終結30年來前蘇聯地區最大的一場危機。這不僅是一場發生在俄羅斯與烏克蘭之間，或俄羅斯與西方之間的沖突，而且是一場在國際權力轉移敏感時期發生的多方力量之間復雜而深刻的國際沖突。

烏克蘭危機，也是21世紀以來牽動全球秩序重構、歐亞地區地緣政治格局重塑，以及人們對世界事務中關鍵問題重新認知的一項重大事件。

鑒于這場危機延綿8年多，迄今依然深深擾動區域與全球局勢，因此，需要從動因、進程、影響、前景等幾方面著手，探討烏克蘭危機進程與深層結構因素的關聯，分析各方長期戰略與近期決策的互動，包括從思想理論性問題的眾說紛紜中，努力把握這場危機的來龍去脈。

在2月25日的聯合國安理會投票中，俄羅斯就涉及烏克蘭局勢的決議草案投出否決票。圖源：聯合國

危機的動因、進程與特征

深層背景與直接誘因。從較長期的角度來看，以下三方面的基本變化是烏克蘭危機的深層背景。

首先，20多年來，烏克蘭國家政治發展方向不定，國內憲政體制多變，國家治理功能衰弱，社會經濟長期波動，腐敗盛行，民生艱難，這是造成本次動蕩的一個長期的內部原因。弗朗西斯·福山在《政治秩序的起源》一書中，對在“顏色革命”中被選上臺的烏克蘭總統維克多·安德烈耶維奇·尤先科，以及2010年當選總統的亞維克托·亞努科維奇，都給予了尖銳批評。他認為，在他們治理下的烏克蘭是后冷戰階段充滿“政治焦慮”的“民主失敗”國家的典型。[1]這揭示了西方以所謂的“民主與威權”劃分世界，企圖將烏克蘭納入歐美勢力范圍的圖謀，乃是導致烏克蘭危機的重要背景。

其次，烏克蘭地處歐亞大陸東西方文明結合部最西端的特定歷史地理位置是危機的又一深層原因。西歐的宗教與政治歷史對烏克蘭西部地區影響深厚，但基輔本身又是俄羅斯文明發祥地。后冷戰地緣政治的特殊背景下，北約與歐盟等西方勢力的拓展、俄羅斯的傳統影響以及當地傳統犬牙交錯，在烏克蘭突出表現為東西方之間不可遏制的東拉西扯、相互沖撞，使該國成為大國紛爭的漩渦。烏克蘭難以復制同處歐洲文明結合部地帶的其他國家（如瑞士、奧地利等）的民族與區域建構路徑。難以規避的既定文明歷史背景、西方基于意識形態對國際轉型的總體戰略設計，都為這場危機作了伏脈千里的鋪墊。

此外，還有一個關鍵的背景，即俄羅斯與西方的關系。一方面，西方對俄羅斯的成見根深蒂固；另一方面，與20世紀90年代痛苦轉型中的蕭條虛弱相比，俄羅斯“黃金十年”所獲得的國力增長、普京引導的強國精神，使俄羅斯再也不愿以“冷戰失敗者”的身份與西方打交道，而是急起直追，以牙還牙，以俄羅斯推動的歐亞經濟聯盟與西方對峙。以上種種暗潮涌動，為烏克蘭危機的爆發早早埋下了伏筆。

烏克蘭危機的直接誘因可從三方面分析。其一，“文明離婚”式的蘇聯解體過程尚未終結，“蘇聯解體綜合征”還深深困擾著艱難轉型中的前蘇聯各國，而美國一直策動“顏色革命”，力推烏克蘭、格魯吉亞加入北約。歐盟在烏克蘭問題上采取排他性的“歐盟聯系國協定”和“東方伙伴關系”計劃，直逼俄羅斯的安全與經濟命脈底線，激起俄方的強烈反彈。

其二，原來作為歐俄雙邊關系的“粘合劑”，并有一系列基礎設施作為保障的歐俄能源合作體系，因烏克蘭過境天然氣危機與“頁巖氣革命”的驟然發生、歐洲政治的代際更替、跨大西洋關系的走向不明等新出現的不確定性因素，正在發生動搖，致使俄歐關系趨于疏離與對立。美俄關系在奧巴馬上臺之后的“重啟”舉措中一度短暫緩和，后又因“阿拉伯之春”、敘利亞戰爭，以及“反導”等一系列雙邊核心問題而擱淺，直到2014年2月，美國在烏克蘭首都騷亂中直接干預和離間，這表明美國不光企圖在俄烏之間，而且企圖在俄歐之間插入“楔子”，以力求繼續掌控歐亞事務。但是，實力和意愿之間的差距，往往使其力不從心，捉襟見肘。

其三，烏克蘭危機過程中多重沖突交織，不光有烏克蘭和俄羅斯之間的紛爭，有烏克蘭東部和西部間的矛盾，有激進極右翼和寡頭之間的角斗，還有其他各個政治利益集團之間的復雜博弈。有評論家認為，烏克蘭政壇不像是一個政治家的聚合處，而更像是一批拳擊手的競技場，各方樂于尋租，罕言道義，也難有建設性動議，因此造成了危機的爆發和預后的處理都極難控制的局面。

北約東擴態勢

危機演化階段與要點。烏克蘭危機出現了先后相繼的不同演進階段。以下就各時段的要點做簡要梳理，以便觀察事態的發展機理。

第一階段，2013年，要點是烏克蘭政府從與歐盟談判轉向對俄合作并引發大規?？棺h。幾乎2013年整整一年，歐盟與烏克蘭就“歐盟聯系國協定”進行談判。在歐盟基本不與俄方溝通，不考慮其訴求的背景下，俄羅斯決定以牙還牙，提供大量優惠條件，說服烏克蘭加入前蘇聯國家組成的“歐亞經濟共同體”。2013年11月21日，烏克蘭政府決定暫停與歐盟談判，同時，恢復與俄方的會談。當晚以及次日，主張與歐盟發展關系的數千人在基輔聚集，抗議政府的政策轉向。12月1日，數十萬民眾涌向基輔的獨立廣場和歐洲廣場舉行集會，與警察發生沖突，并于12月2日占領廣場，要求解散政府。12月17日，俄烏間經過談判達成一攬子合作協議，其中包括俄羅斯大幅度降低對烏克蘭天然氣供應價格，并向烏克蘭提供150億美元財政支持。此階段，俄歐雙方都將烏克蘭置于排他性競爭的背景之下。一方面雙方對各自戰略意圖的實現都寄予過高期望；而另一方面雙方對各方民意反應和內外復雜互動，都沒有作好應有的準備。