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德梅奧&貝林：無論誰入主白宮，歐洲都需要團結一致的對美戰略
最后更新: 2024-09-10 16:30:02在中東政策上與美國合作也應該成為歐洲戰略的一部分。歐洲在中東有太多的經濟和安全利益，不能僅依靠華盛頓來解決那里出現的問題。如果歐盟對中東局勢袖手旁觀，而不是捍衛人權與法治，就會損害歐洲作為這些價值觀捍衛者所積累的國際信譽。在短期內，歐盟與美國應該加大外交力度，促成加沙停火并阻止爆發區域戰爭。歐洲與華盛頓還應該聯合推動恢復巴以之間的政治談判進程，以實現公正與可持續的和平。
從長遠來說，歐洲應該停止將中東區域政策外包給美國，并發揮更積極的作用，緩和中國、伊朗和俄羅斯對該地區干涉所造成的緊張局勢，并與華盛頓和地區合作伙伴在反對極端主義、核不擴散領域開展合作。
在經濟層面，歐洲必須確保美國維持競爭力的做法不以犧牲歐洲的繁榮為代價。歐洲政府與機構應該追求與美國公司建立互利的伙伴關系，同華盛頓合作促進西方及其他地區的包容性增長，強化經濟安全、避免全球分裂。
但歐洲不應該陷入一段不加掩飾的、高度交易性質的歐美關系中，犧牲自己的安全換取經濟上的好處。如果美國加征普遍關稅，采取二級出口管制或其它不公平競爭行為，歐洲應該利用手頭的貿易工具來捍衛自身利益。
歐盟還應該評估自身相對美國的脆弱領域，并采取措施保護戰略性行業，為歐洲的科技領軍企業打造健康的生態系統。這可能包括對特定科技實施出口管控，向科研創新領域投入大量資金，吸引外國投資。如果美國的政策向任何一個歐洲國家施加經濟壓力，其他歐盟國家必須準備好做出集體回應。
無論下一屆美國政府如何處理歐美關系，歐洲都應該繼續尋求美國的支持和參與，以應對全球挑戰。歐洲需要華盛頓幫助的一個關鍵議題是改革國際金融體制，包括國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行，使這些機構有能力更好地減輕產業政策競爭的負面影響，并向低收入國家提供可負擔的融資，支持他們的綠色轉型與增強應對氣候變化挑戰的能力。
追求可持續發展和實現應對氣候變化的目標是歐洲的首要任務。在與華盛頓打交道時，歐洲國家必須強調，他們希望美國依然是一個朝實現“凈零排放的世界”堅定不移地努力的伙伴。通過在綠色產業轉型及融資方面的合作，歐洲應該與美國的州政府及私營部門共同努力，推廣氣候問題上的高標準，建立合作渠道。就算特朗普政府在聯邦政府層面降低氣候行動的優先級，類似渠道依然能保持開放。
如果歐洲國家能夠抵制與美國建立雙邊、交易性質的關系的誘惑，而是作為一個團結的集團與華盛頓接觸，那么“基于規則的國際秩序”將更加強大，世界也將變得更加安全與繁榮。隨著歐美關系出現變化，歐洲國家可能很難平衡與協調成員國利益與歐盟的整體利益。但他們必須取得成功，這樣才能讓歐洲準備好迎接挑戰，采取獨立、建設性的行動，而不是被迫反擊或采取即興的行動。
正如歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利在2019年上任時所說，現在歐洲是時候“學會用權力的語言講話”了，包括在與最有價值和最重要的盟友打交道時。無論誰將在2025年入主白宮，明確界定歐洲的利益和對美國的期望將有助于雙方建立更健康的關系。
（原文發表在美國“外交事務”評論網站，原標題：“歐洲的美國問題。” Europe's America Problem.）
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